Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A... qui contestait des pénalités et intérêts de retard d'un montant de 3 000 euros. Le juge a constaté que le requérant n'avait pas produit la décision de rejet de sa réclamation préalable obligatoire, ni justifié de l'impossibilité de la produire, malgré une demande de régularisation. Cette irrecevabilité manifeste a conduit au rejet de la requête sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, en application des articles R. 190-1 et R. 200-1 du livre des procédures fiscales.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 29 avril 2025, M. B... A... doit être regardé comme demandant au tribunal la décharge des pénalités et intérêts de retard mis en recouvrement par le titre exécutoire n° 009 070 001 250506 2024 001670 par lequel la direction générale des finances publiques d’Auvergne-Rhône-Alpes et du département du Rhône lui a réclamé le paiement de la somme de 3 000 euros.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code général des impôts et le code de procédures fiscales ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : « (...) les présidents de formation de jugement des tribunaux (...) peuvent, par ordonnance : / (…) 4º Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu’elles n’ont pas été régularisées à l’expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; (…) ».
Aux termes de l’article R. 412-1 du code de justice administrative : « La requête doit, à peine d'irrecevabilité, être accompagnée, sauf impossibilité justifiée, de la décision attaquée ou, dans le cas mentionné à l'article R. 421-2, de la pièce justifiant de la date de dépôt de la réclamation ». Aux termes de l’article R. 612-1 du même code : « Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser. / (…) La demande de régularisation mentionne que, à défaut de régularisation, les conclusions pourront être rejetées comme irrecevables dès l'expiration du délai imparti qui, sauf urgence, ne peut être inférieur à quinze jours. La demande de régularisation tient lieu de l'information prévue à l'article R. 611-7. ». L’article R. 200-1 du livre des procédures fiscales énonce que : « Les dispositions du code de justice administrative sont applicables aux affaires portées devant le tribunal administratif ou devant la cour administrative d’appel, sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent livre (…) », en sachant que selon l’article R. 190-1 de ce livre : « Le contribuable qui désire contester tout ou partie d’un impôt qui le concerne doit d’abord adresser une réclamation au service territorial, selon le cas, de la direction générale des finances publiques ou de la direction générale des douanes et droits indirects dont dépend le lieu de l’imposition. (…) ».
M. A... n’a pas produit la décision rejetant une réclamation formée après mise en recouvrement à l’imposition en litige visée par l’article R. 190-1 du livre des procédures fiscales, contestant les pénalités et intérêts de retard y afférents. Aucune autre pièce produite à sa requête ne constitue une telle réclamation. Une demande de régularisation, dans le délai de quinze jours visé ci-dessus, lui a été adressée le 14 mai 2025 par l’intermédiaire de l’application Télérecours citoyen et mise à disposition sur cette application le même jour. Si M. A... soutient dans un mémoire du 17 octobre 2025 l’avoir transmis dans sa requête initiale, le courrier du 14 avril 2025 ne constitue pas un refus de dégrèvement des pénalités et intérêts de retard en litige, mais l’acceptation de la mise en place d’un échéancier de paiement. Ainsi, le requérant n’a pas produit la décision rejetant sa réclamation visée à l’article R. 190-1 du livre des procédures fiscales, justifié de l’impossibilité de la produire, ni ne produit les pièces justifiant du dépôt d’une telle réclamation. Par suite, la requête de M. A... est entachée d’une irrecevabilité manifeste et doit être rejetée en application des dispositions précitées du 4° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de M. A... est rejetée.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A....
Fait à Lyon, le 18 novembre 2025.
Le président de la 4ème chambre,
M. C...
La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition,
Un greffier