Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2513814

mardi 17 mars 2026

Juridiction	Tribunal Administratif de Lyon
Section	Tribunal Administratif de Lyon
N° Dossier	TA69-2513814
Type	Ordonnance
Recours	Excès de pouvoir
Publication	D

Résumé IA

**Sujet principal** : Demande d'injonction adressée à la préfecture pour la délivrance d'un titre de séjour. **Juridiction** : Tribunal Administratif de Lyon (statuant par ordonnance du premier vice-président). **Solution retenue** : La requête est rejetée comme étant manifestement irrecevable. Le tribunal estime qu'il n'a pas le pouvoir d'adresser une injonction à titre principal à l'administration pour qu'elle délivre un titre. **Textes appliqués** : L'ordonnance s'appuie sur les articles R. 222-1 (rejet des requêtes manifestement irrecevables), R. 412-1 et R. 421-1 du Code de justice administrative, qui rappellent que le tribunal ne peut être saisi que contre une décision. Elle précise que le silence de l'administration sur une demande de titre vaut décision implicite de rejet, qu'il convient de contester.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 1er et 5 novembre 2025, Mme B... C... A..., demande au tribunal, dans le dernier état de ses écritures, d’enjoindre à la préfecture de la Loire de lui délivrer son titre de séjour dans les plus brefs délais.

Vu l’ensemble des pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les premiers vice-présidents des tribunaux (…) peuvent, par ordonnance : (…) 4º Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser (…) ».

2. Il résulte des dispositions des articles R. 412-1 et R. 421-1 du code de justice administrative que le tribunal ne peut être saisi que par la voie d’un recours formé contre une décision et, en dehors des cas expressément prévus par des dispositions législatives particulières, inapplicables en l’espèce, du code de justice administrative, il n’appartient pas au tribunal administratif statuant au fond d’adresser des injonctions à titre principal à l’administration, en sachant qu’en vertu des articles R. 432-1 et R. 432-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, le silence gardé pendant quatre mois par l’administration sur les demandes de titre de séjour vaut décision implicite de rejet qu’il est loisible à l’intéressé de contester devant le tribunal administratif, en demandant également le cas échéant, s’il s’y croit fondé, la suspension par un référé formé sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative.

3. La requérante, qui ne sollicite pas l’annulation d’une décision administrative, demande au tribunal d’enjoindre à la préfecture de la Loire de lui délivrer son titre de séjour, sollicité le 18 mai 2025, dans les plus brefs délais. Toutefois il n’appartient pas au tribunal ni de délivrer un titre de séjour, ni d’adresser à l’administration des injonctions à titre principal aux fins qu’un tel titre soit délivré à Mme A.... La requête est ainsi manifestement irrecevable et doit être rejetée en application du 4° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E:

Article 1er : La requête présentée par Mme A... est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... C... A....

Copie à la préfète de la Loire.

Fait à Lyon le 17 mars 2026.

Le premier vice-président

Juan Segado

La République mande et ordonne à la préfète de la Loire en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

Pour expédition,
Une greffière,

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