Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2402082

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 30 mai 2024, M. A B, représenté par la SELARL CADRAJURIS, demande au tribunal :

1°) de condamner la commune de Saint Ouen de Thouberville ou la communauté de communes Roumois Seine à lui verser la somme de 638 euros en réparation du préjudice subi, somme à parfaire, augmentée des intérêts au taux légal à compter de la date de la demande indemnitaire, outre capitalisation des intérêts ;

2°) d'enjoindre à la commune de Saint Ouen de Thouberville ou à la communauté de communes Roumois Seine de réaliser, à leurs frais, les travaux nécessaires pour mettre fin aux dommages subis sous astreinte de 150 euros par jour de retard à compter de la décision à intervenir ;

3°) de mettre à la charge de la partie perdante la somme de 3 000 euros sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif et de cour administrative d'appel, () les présidents de formation de jugement des tribunaux et des cours () peuvent, par ordonnance : / () 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; () / 5° Statuer sur les requêtes qui ne présentent plus à juger de questions autres que la condamnation prévue à l'article L. 761-1 ou la charge des dépens ; () ".

2. Aux termes de l'article L. 2224-11 du code général des collectivités territoriales : " Les services publics d'eau et d'assainissement sont financièrement gérés comme des services à caractère industriel et commercial. ". Aux termes de l'article L. 2224-8 du code général des collectivités territoriales : " I. - Les communes sont compétentes en matière d'assainissement des eaux usées. () / II. - Les communes assurent le contrôle des raccordements au réseau public de collecte, la collecte, le transport et l'épuration des eaux usées, ainsi que l'élimination des boues produites. Elles peuvent également, à la demande des propriétaires, assurer les travaux de mise en conformité des ouvrages visés à l'article L. 1331-4 du code de la santé publique, depuis le bas des colonnes descendantes des constructions jusqu'à la partie publique du branchement, et les travaux de suppression ou d'obturation des fosses et autres installations de même nature à l'occasion du raccordement de l'immeuble. () ".

3. D'une part, il n'appartient pas à la juridiction administrative d'apprécier la responsabilité encourue à raison de vices dans la conception ou l'exécution de travaux entrepris par des collectivités publiques, leurs concessionnaires ou leurs entrepreneurs lorsque ces dommages ont été causés à l'usager d'un service industriel et commercial par une personne ayant collaboré à l'exécution de ce service et à l'occasion de la fourniture de la prestation due par le service à cet usager. En raison des liens de droit privé existant entre les services publics industriels et commerciaux et leurs usagers, les tribunaux judiciaires sont seuls compétents pour connaître de l'action formée par l'usager contre les personnes participant à l'exécution du service.

4. D'autre part, les prestations de mise en conformité d'installations d'assainissement collectif, proposées par une commune à ses habitants, constituent les missions d'entretien de ces installations que la commune peut, en vertu des dispositions de l'article L. 2224-8 du code général des collectivités territoriales, prendre en charge dans le cadre du service public de l'assainissement collectif. Dès lors, le litige entre le propriétaire d'une de ces installations et la commune ou la société chargée d'effectuer ces travaux par la commune tend à la réparation d'un dommage causé à un usager du service public de l'assainissement, lequel a le caractère d'un service public industriel et commercial en vertu de l'article L. 2224-11 du code général des collectivités territoriales et ressortit donc à la compétence des juridictions judiciaires.

3. M. A B demande la condamnation de la commune de Saint Ouen de Thouberville ou de la communauté de communes Roumois Seine à l'indemniser des désordres résultant du branchement au réseau d'assainissement de son habitation et à réaliser les travaux permettant de mettre fin auxdits désordres. Ce litige, qui oppose un particulier à une administration, en sa qualité d'usager du service public d'assainissement des eaux, met en cause des rapports de droit privé et relève, par suite, de la compétence du juge judiciaire. Il y a lieu, dans ces conditions, de rejeter les conclusions aux fins d'indemnisation et d'injonction de la requête comme portées devant un ordre de juridiction manifestement incompétent pour en connaître.

4. Les dispositions de l'article L 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce qu'une somme soit mise, sur leur fondement, à la charge de la commune de Saint Ouen de Thouberville ou de la communauté de communes Roumois Seine qui ne sont pas, dans la présente instance, la partie perdante.

O R D O N N E :

Article 1er : Les conclusions aux fins d'indemnisation et d'injonction de la requête de M. A B sont rejetées comme portées devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.

Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Fait à Rouen, le 2 juillet 2024.

La présidente de la 3ème chambre,

A. GAILLARD

La République mande et ordonne à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

N°2402082