Le Tribunal Administratif de Rouen, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative, a fait droit à la demande de la Métropole Rouen Normandie. Cette dernière sollicitait une expertise préventive relative à l'état des immeubles voisins susceptibles d'être affectés par des travaux publics de démolition et de couverture. Le juge a désigné un expert avec pour mission de constater l'état des lieux avant travaux et d'identifier les immeubles potentiellement exposés à des dommages. La solution retenue permet, en cas de dommages ultérieurs, d'étendre la mission de l'expert à la recherche des causes et à l'évaluation de l'étendue des préjudices.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 4 novembre 2025, la Métropole Rouen Normandie demande au juge des référés de prescrire une expertise, sur le fondement de l’article R. 532-1-1 du code de justice administrative, portant sur l’état des immeubles situés à proximité des travaux de démolition du bien situé au 16 rue Desseaux et de la couverture de la cour arrière de la parcelle cadastrée n°000 MS 131 située 18 rue Desseaux ainsi que des travaux de démolition de deux petits locaux en pierre accolés à la maison située 18 rue Desseaux et du mur mitoyen délimitant les parcelles MS 132 et MS 130 sises 8 rue de la Coupé sur le territoire de la commune de Rouen.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
Aux termes de l’article R. 532-1-1 du code de justice administrative : « Le juge des référés peut charger un expert de procéder, lors de l’exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l’état des immeubles susceptibles d’être affectés par des dommages puis, le cas échéant, aux causes et à l’étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée d’exécution des travaux. L'ordonnance désignant l'expert peut prévoir, par dérogation à l'article R. 751-3, qu'elle sera notifiée par le demandeur aux personnes dont les immeubles sont susceptibles d'être affectés par des dommages. (…) »
Les constatations demandées par la Métropole de Rouen Normandie sur l’état des immeubles situés à proximité de travaux publics entrent dans le champ d’application des dispositions précitées. Il y a lieu de fixer la mission de l’expert comme indiqué à l’article 1er de la présente ordonnance.
Dans l’hypothèse où des dommages affecteraient un immeuble voisin pendant la durée d’exécution des travaux, la Métropole Rouen Normandie pourra demander au juge des référés, sur le fondement de l’article R. 532-1-1 précité du code de justice administrative, que l’expert désigné par la présente ordonnance recherche les causes et détermine l’étendue de ces dommages. Dans ce cas, l’expertise sera étendue aux entreprises participant aux travaux.
O R D O N N E :
Article 1er : M. H... M..., demeurant Atelier de la Corderie, 25 rue du Tronquet, à Mont-Saint-Aignan (76130), est désigné en qualité d’expert. Il aura pour mission :
de se rendre sur les lieux situés aux 16 et 18 rue Desseaux ainsi qu’au 8 rue de la Coupé à Rouen ;
de se faire communiquer l’ensemble des éléments qu’il estimera utiles au bon accomplissement de sa mission et d’entendre tout sachant ;
de recenser, le cas échéant, les immeubles qui, bien que non répertoriés dans la requête de la Métropole de Rouen Normandie, sont susceptibles d’être affectés par des dommages ;
de constater et décrire avec précision l’état des immeubles concernés ;
pour chaque immeuble, rechercher s’il lui apparaît à ce stade, du fait de sa situation et de son état, susceptible d’être affecté par les travaux ; indiquer les mesures de contrôle et de sauvegarde nécessaires à identifier d’éventuelles dégradations liées aux travaux et à prévenir un danger.
Article 2 : L’expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par les articles R. 621-6-5 à R. 621-14 du code de justice administrative.
Article 3 : Le rapport d’expertise sera déposé au greffe par voie électronique, via la plateforme TransfertPro (https://send.transfertpro.com/?c=TA76) à l’adresse suivante : expertises.ta-rouen@juradm.fr, à l’issue des opérations de constat. Il notifiera à chacun des propriétaires la partie du rapport intéressant son bien immobilier. Avec leur accord, cette notification pourra être effectuée par voie électronique.
Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à M. H... M..., expert désigné, à la Métropole Rouen Normandie et, par celle-ci qui en justifiera au greffe du tribunal, aux propriétaires des immeubles susceptibles d’être affectés par des dommages dont la liste suit et sera éventuellement complétée par l’expert en application du 3°) de l’article 1er : M. A... J... et Mme I... J... née D..., M. K... F... et Mme N..., Mme C... L... née G... et à Mme E... B....
Fait à Rouen, le 14 novembre 2025.
La juge des référés,
A. GAILLARD