vendredi 15 mars 2024
| Juridiction | Tribunal Administratif de MELUN |
| Section | Tribunal Administratif de MELUN |
| N° Dossier | TA77-2201155 |
| Type | Décision |
| Recours | Plein contentieux |
| Formation | 4ème chambre, JU |
| Avocat requérant | NGUYEN VAN HO |
Vu la procédure suivante :
Par une requête et des mémoires, enregistrés le 3 février 2022, le 28 décembre 2023 et le 5 janvier 2024, Mme C B, représentée par Me Haziza, demande au tribunal :
1°) de condamner la commune de Fresnes à lui verser la somme de 6 000 euros au titre du préjudice moral qu'elle estime avoir subi ;
2°) de mettre à la charge de la commune de Fresnes une somme de 1 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.
Elle soutient que :
- la responsabilité de la commune de Fresnes est engagée dès lors qu'elle n'a pas pris en compte l'intégralité de ses revenus constitués d'indemnités Pôle Emploi et d'une rente d'invalidité dans le cadre de sa demande de logement social ;
- elle a subi un préjudice moral qu'elle évalue à 6 000 euros en raison de l'aggravation de son état de santé et de sa précarité matérielle.
Par un mémoire en défense, enregistré le 6 décembre 2023, la commune de Fresnes conclut au rejet de la requête.
Elle soutient que :
- la commune de Fresnes a pris en compte l'intégralité des revenus déclarés dans la demande de logement ;
- eu égard aux préférences de Mme B, aux nombreuses demandes de logement social et à la circonstance qu'elle résidait déjà dans un logement social, sa demande n'était pas prioritaire ;
- son conjoint a été ajouté à sa demande de logement social ce qui a permis de cumuler à ses revenus ceux de son conjoint et d'atteindre un taux d'effort supportable ;
- seule une action de l'Etat après qu'un demandeur de logement a été reconnu prioritaire par la commission de médiation prévue à l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation est susceptible d'ouvrir droit à une indemnisation ;
- le préjudice moral n'est pas établi.
Mme B a été admise au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 17 mars 2021, rectifiée le 5 avril 2021, le 15 décembre 2022 et le 25 janvier 2023.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de la construction et de l'habitation ;
- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;
- le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a désigné Mme A en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.
La présidente de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Le rapport de Mme A a été entendu au cours de l'audience publique.
La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.
Considérant ce qui suit :
1. Par un courrier du 10 septembre 2021, Mme B a demandé à la commune de Fresnes de lui verser une somme de 6 000 euros en raison du préjudice qu'elle estime avoir subi en raison de l'absence de prise en compte de ses revenus constitués d'indemnités Pôle Emploi et d'une rente d'invalidité dans le cadre de sa demande de logement social. Par une décision du 27 septembre 2021, le maire de Fresnes a rejeté sa demande préalable indemnitaire.
2. D'une part, aux termes de l'article L. 441 du code de la construction et de l'habitation : " L'attribution des logements locatifs sociaux participe à la mise en œuvre du droit au logement, afin de satisfaire les besoins des personnes de ressources modestes et des personnes défavorisées. / L'attribution des logements locatifs sociaux doit notamment prendre en compte la diversité de la demande constatée localement ; elle doit favoriser l'égalité des chances des demandeurs et la mixité sociale des villes et des quartiers, en permettant l'accès à l'ensemble des secteurs d'un territoire de toutes les catégories de publics éligibles au parc social, en facilitant l'accès des personnes handicapées à des logements adaptés et en favorisant l'accès des ménages dont les revenus sont les plus faibles aux secteurs situés en dehors des quartiers prioritaires de la politique de la ville. / Les collectivités territoriales et les réservataires de logements locatifs sociaux concourent, en fonction de leurs compétences, à la réalisation des objectifs mentionnés aux alinéas précédents. / Les bailleurs sociaux attribuent les logements locatifs sociaux dans le cadre des dispositions de la présente section et peuvent pratiquer, le cas échéant, des loyers différents selon les secteurs ou au sein des immeubles, afin de remplir ces objectifs. / L'absence de lien avec la commune d'implantation du logement ne peut constituer à soi seul le motif de la non-attribution d'un logement adapté aux besoins et aux capacités du demandeur. / L'Etat veille au respect des règles d'attribution de logements sociaux ". Aux termes de l'article L. 441-1 du code de la construction et de l'habitation : " () / Pour l'appréciation des ressources du demandeur, les processus de désignation des candidats et d'attribution des logements sociaux prennent en compte le montant de l'aide personnalisée au logement ou des allocations de logement à caractère social ou familial auxquelles le ménage peut prétendre et appliquent la méthode de calcul du taux d'effort prévue par décret. / () ".
3. D'autre part, aux termes de l'article R. 441-2-1 de ce code : " Les personnes morales ou services qui enregistrent les demandes de logement locatif social sont les suivants : / () / e) / () / les communes, / () ". Aux termes de l'article R. 441-2-2 de ce code : " La demande de logement social s'effectue soit auprès de l'un des guichets enregistreurs relevant des personnes morales ou services mentionnées à l'article R. 441-2-1, du mandataire commun ou du système de traitement automatisé mentionné au IV de l'article R. 441-2-5 aux fins qu'il l'enregistre dans le système national d'enregistrement, soit par voie électronique dans le système national d'enregistrement ou dans le système de traitement automatisé. Dans le premier cas, elle est présentée au moyen d'un formulaire dont le modèle est fixé par arrêté du ministre chargé du logement. / La demande de logement social comporte les rubriques suivantes : / () / c) Situation de famille du demandeur ; / d) Situation professionnelle du demandeur et des autres personnes à loger ; / e) Ressources du demandeur et des personnes à loger et revenu imposable ; / f) Situation actuelle de logement ; / g) Motifs de la demande ; / h) Type de logement recherché et localisation souhaitée ; / i) Le cas échéant, handicap d'une des personnes à loger rendant nécessaire l'adaptation du logement. / () ".
4. Contrairement à ce que soutient la requérante, il ne résulte pas de l'instruction que la commune de Fresnes, qui est compétente pour enregistrer la demande de logement locatif social en application de l'article R. 441-2-1 du code de la construction et de l'habitation, n'aurait pas pris en compte ses revenus constitués d'indemnités Pôle Emploi et d'une rente d'invalidité. Dans ces conditions, elle n'est pas fondée à rechercher la responsabilité de la commune à ce titre.
5. Il suit de là que les conclusions présentées par la requérante tendant à la réparation du préjudice moral allégué ne peuvent qu'être rejetées.
6. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de Mme B doit être rejetée, y compris ses conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.
D E C I D E :
Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme C B, à la commune de Fresnes et à Me Haziza.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 15 mars 2024.
La magistrate désignée,
T. ALa greffière,
C. ROUILLARD
La République mande et ordonne à la préfète du Val-de-Marne en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110
Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.
01/06/2026
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01/06/2026