Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2411215

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 10 septembre 2024, Mme D C, représentée

par Me Frédéric Deniau, demande au juge des référés :

1°) de prescrire une expertise médicale sur le fondement des dispositions de l'article

R. 532-1 du code de justice administrative ayant pour objet de déterminer l'étendue du préjudice résultant de l'accident de service dont elle a été l'objet le 11 janvier 2024 ;

2°) de prescrire à l'expert d'adresser un pré-rapport préalablement au dépôt de son rapport définitif ;

3°) d'autoriser l'expert à s'adjoindre tout sapiteur de son choix ;

4°) de mettre les frais d'expertise à la charge provisoire de Mme C, et après expertise, de liquider les frais à la charge du ministère de l'éducation nationale ;

5°) de mettre in solidum à la charge de la commune de Roissy-en-Brie et du ministère de l'éducation nationale la somme de 1 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient qu'une expertise est utile pour déterminer la nature et l'importance du préjudice en lien avec l'accident de service du 11 janvier 2024.

Par un mémoire enregistré le 23 septembre 2024, la caisse primaire d'assurance maladie de Seine-et-Marne déclare qu'elle n'entend pas intervenir dans ce dossier, s'agissant d'un accident de service géré par le rectorat de Créteil.

Par un mémoire en défense et en intervention volontaire, enregistré le 26 septembre 2024, la commune de Roissy-en-Brie et la société Smacl Assurances, son assureur, représentées

par Me Pierre Moreau, demandent au juge des référés :

1°) de prendre acte de leurs protestations et réserves d'usage ;

2°) de rejeter la demande de pré-rapport et la demande d'autoriser l'expert à s'adjoindre un sapiteur ;

3°) de réserver les dépens.

Vu les pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

La présidente du Tribunal administratif de Melun a désigné M. E, premier vice-président, comme juge des référés.

Considérant ce qui suit :

Sur la demande d'expertise :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. () ".

2. Mme D C, enseignante affectée à l'école élémentaire Les Sapins à Roissy-en-Brie, a fait l'objet, le 11 janvier 2024, d'un accident causé par la chute d'une fenêtre de sa classe, qui a été reconnu imputable au service. En raison des séquelles causées par cet accident,

Mme C sollicite du juge des référés la désignation d'un expert, en application des dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, en vue de déterminer la nature et l'importance de son préjudice.

3. La demande d'expertise présentée par Mme D C entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1 du code de justice administrative. Il y a lieu, par suite, de faire droit à cette demande, tous droits et moyens des parties demeurant expressément réservés, et de fixer la mission de l'expert comme il est dit à l'article 1er de la présente ordonnance.

Sur la demande tendant à ce qu'un pré-rapport soit adressé aux parties :

4. Aucune disposition du code de justice administrative ni aucun principe général du droit ne fait obligation à l'expert d'établir une note de synthèse ou un pré-rapport et de le soumettre préalablement aux parties. Il en résulte que les conclusions des parties tendant à ce que l'expert dresse un pré-rapport et l'adresse à chacune des parties ne peuvent qu'être rejetées. Il appartiendra à l'expert, dans la conduite des opérations qui lui sont confiées et dont il définira librement les modalités pratiques, d'apprécier s'il y a lieu d'établir un pré-rapport et de l'adresser aux parties en vue de recueillir leurs éventuelles observations.

Sur la demande tendant à autoriser l'expert à s'adjoindre un sapiteur :

5. En application des dispositions de l'article R. 621-2 du code de justice administrative, il appartiendra à l'expert désigné, s'il le juge utile, de demander au président du tribunal l'autorisation de s'adjoindre un sapiteur.

Sur l'intervention volontaire de l'assureur de la commune de Roissy-en-Brie et la demande de mise hors de cause de la caisse primaire d'assurance maladie de Seine-et-Marne :

6. Il y a lieu, d'une part, d'admettre l'intervention volontaire de la société Smacl Assurances, assureur de la commune de Roissy-en-Brie, dont la responsabilité est susceptible d'être recherchée par Mme C, et d'autre part, de mettre hors de cause la caisse primaire d'assurance maladie de Seine-et-Marne, dont l'intervention n'est pas utile s'agissant d'un litige lié à un accident de service.

Sur les demandes portant sur les frais d'expertise :

7. Aux termes de l'article R. 761-1 du code de justice administrative : " Les dépens comprennent les frais d'expertise, d'enquête et de toute autre mesure d'instruction dont les frais ne sont pas à la charge de l'Etat. / Sous réserve de dispositions particulières, ils sont mis à la charge de toute partie perdante sauf si les circonstances particulières de l'affaire justifient qu'ils soient mis à la charge d'une autre partie ou partagés entre les parties. / L'Etat peut être condamné aux dépens. ". et aux termes de l'article R.621-13 du code de justice administrative : " Lorsque l'expertise a été ordonnée sur le fondement du titre III du livre V, le président du tribunal () en fixe les frais et honoraires par une ordonnance prise conformément aux dispositions des articles R.621-11 et

R. 761-4. Cette ordonnance désigne la ou les parties qui assumeront la charge de ces frais et honoraires () " .

8. Il résulte des dispositions précitées qu'il n'appartient au juge des référés ni de déterminer la charge des dépens de la mesure d'instruction qu'il ordonne, ni de la réserver pour le futur. Par suite, les conclusions tendant à réserver les dépens ne peuvent qu'être rejetées.

Sur la demande présentée au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative :

9. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire droit aux conclusions de Mme C tendant à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : Le docteur B A est désigné en qualité d'expert. Il aura pour mission de :

1° se faire communiquer tous documents relatifs à l'état de santé de Mme D C et, notamment, tous documents relatifs au suivi médical, aux actes de soins et aux diagnostics pratiqués sur elle dans le cadre de son accident de service du 11 janvier 2024 ; convoquer et entendre les parties et tous sachants ; procéder à l'examen clinique de Mme D C ;

2° décrire l'état de santé de Mme D C ;

3° donner son avis sur le point de savoir si le dommage corporel constaté de Mme D C présente un lien direct, certain et exclusif avec l'accident constaté ; dans le cas d'une pluralité de causes à l'origine du dommage, indiquer la part imputable à chacune d'elles ;

4° dire si l'état de santé de Mme D C est susceptible de modification en amélioration ou en aggravation ; dans l'affirmative, fournir toutes précisions utiles sur cette évolution, sur son degré de probabilité et, dans le cas où de nouveaux examens seraient nécessaire, mentionner dans quel délai ;

5° décrire précisément la nature et l'étendue du préjudice actuel subi par Mme D C selon la nomenclature usuelle en distinguant les postes de préjudice temporaire, patrimonial et extrapatrimonial, avant consolidation et les postes de préjudice permanent, patrimonial et extrapatrimonial, après consolidation ou pouvant être considérés comme définitivement acquis ;

6° recueillir tous éléments et faire toutes autres constatations utiles à l'examen des questions précédemment définies ;

7° déposer son rapport au greffe du tribunal administratif de Melun au terme de la mission d'expertise.

Article 2 : L'expertise se déroulera contradictoirement en présence, outre de l'expert désigné, de Mme D C, de la commune de Roissy-en-Brie, de la société Smacl Assurances, et du rectorat de l'académie de Créteil.

Article 3 : Après avoir prêté serment, l'expert accomplira la mission définie à l'article 1er dans les conditions prévues par les articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative, à l'exception du troisième alinéa de l'article R. 621-9.

Article 4 : L'expert déposera au greffe son rapport exclusivement sous forme électronique dans un délai de quatre mois à compter de la notification de la présente ordonnance. Des copies sont notifiées par l'expert aux parties intéressées ; avec l'accord de celles-ci, la notification est faite par voie électronique par un procédé garantissant, dans des conditions prévues par l'article 748-6 du code de procédure civile, la fiabilité de l'identification des parties à la communication électronique, l'intégrité des documents adressés, la sécurité et la confidentialité des échanges, la conservation des transmissions opérées et permettant d'établir de manière certaine la date d'envoi ainsi que celle de la mise à disposition ou celle de la réception par le destinataire.

Article 5 : En application de l'article R. 621-13 du code de justice administrative, la charge des frais et honoraires de l'expertise sera fixée ultérieurement par ordonnance de la présidente du tribunal ou du magistrat désigné par elle.

Article 6 : La caisse primaire d'assurance maladie de Seine-et-Marne est mise hors de cause.

Article 7: Le surplus des conclusions des parties est rejeté.

Article 8 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme D C, à la commune de Roissy-en-Brie, à la société Smacl Assurances, au rectorat de l'académie de Créteil, à la caisse primaire d'assurance maladie de Seine-et-Marne et au docteur B A, expert.

Fait à Melun, le 7 janvier 2025.

Le juge des référés

Signé : O. E

La République mande et ordonne au ministre de l'éducation nationale en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

le greffier,