mardi 29 avril 2025
| Juridiction | Tribunal Administratif de Toulon |
| Section | Tribunal Administratif de Toulon |
| N° Dossier | TA83-2200090 |
| Type | Décision |
| Recours | Plein contentieux |
| Publication | C |
| Formation | 3ème chambre |
| Avocat requérant | BOREL & DEL PRETE SCP |
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 17 janvier 2022, M. G, représenté par le Cabinet Cassel, demande au Tribunal :
1°) de condamner l'université de Toulon à lui verser la somme de 17 604,36 euros avec intérêts de droit à compter du dépôt de sa demande indemnitaire préalable du 7 octobre 2021 ;
2°) de mettre à la charge de l'université de Toulon la somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Il soutient que :
- l'université de Toulon a été défaillante dès lors qu'elle n'a pas été en mesure d'assurer un encadrement de sa thèse ;
- il a rencontré des difficultés pour obtenir le paiement de son traitement en début de thèse ;
- ces manquements sont de nature à engager la responsabilité pour faute de l'université.
Par un mémoire en défense enregistré le 29 mai 2024, l'université de Toulon, représentée par Me Del Prete conclut au rejet de la requête et à ce que la somme de 3 000 euros soit mise à la charge du requérant, au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le décret n° 2009-464 du 23 avril 2009 ;
- l'arrêté du 25 mai 2016 fixant le cadre national de la formation et les modalités conduisant à la délivrance du diplôme national de doctorat ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de M. Karbal, conseiller,
- les conclusions de Kiecken, rapporteur public,
- et les observations de Me Baillargeon pour l'université de Toulon.
Considérant ce qui suit :
1. M. G a été engagé en qualité de doctorant contractuel par l'université de Toulon pour une durée de trois ans du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2021. Par une décision du 30 mars 2021, le président de l'université de Toulon a mis fin à son contrat doctoral à compter du 1er juin 2021.
Sur la responsabilité pour faute de l'administration
2. Il appartient en principe au demandeur qui engage une action en responsabilité à l'encontre de l'administration d'apporter tous éléments de nature à établir devant le juge, outre la réalité du préjudice subi, l'existence de faits de nature à caractériser une faute.
3. D'une part, aux termes de l'article 11 de l'arrêté du 25 mai 2016 fixant le cadre national de la formation et les modalités conduisant à la délivrance du diplôme national de doctorat : " L'inscription en première année de doctorat est prononcée par le chef d'établissement sur proposition du directeur de l'école doctorale, après avis du directeur de thèse et du directeur de l'unité de recherche sur la qualité du projet et les conditions de sa réalisation. Elle vaut admission aux formations dispensées par l'école doctorale. / () L'inscription est renouvelée au début de chaque année universitaire par le chef d'établissement, sur proposition du directeur de l'école doctorale, après avis du directeur de thèse et du comité de suivi individuel du doctorant. En cas de non-renouvellement envisagé, après avis du directeur de thèse, l'avis motivé est notifié au doctorant par le directeur de l'école doctorale. Un deuxième avis peut être demandé par le doctorant auprès de la commission recherche du conseil académique ou de l'instance qui en tient lieu, dans l'établissement concerné. La décision de non-renouvellement est prise par le chef d'établissement, qui notifie celle-ci au doctorant. () "
4. D'autre part, aux termes de dispositions de l'article 6 du décret du 23 avril 2009 relatif aux doctorants contractuels des établissements publics d'enseignement supérieur ou de recherche, dans sa rédaction applicable en l'espèce : " L'établissement employeur s'assure que le doctorant contractuel bénéficie des dispositifs d'encadrement et des formations utiles à l'accomplissement de l'ensemble des missions qui lui sont confiées.
Ces dispositifs de formation sont inscrits dans le plan de formation de l'établissement employeur et dans la convention de formation prévue à l'article 12 de l'arrêté du 25 mai 2016 fixant le cadre national de la formation et les modalités conduisant à la délivrance du diplôme national de doctorat ".
5. Il résulte de l'instruction que M. G, inscrit en doctorat à l'université de Toulon, a été recruté en qualité de doctorant contractuel à compter du 1er octobre 2018, pour une durée de trois ans, en contrat à durée déterminée. En charge d'un sujet de recherche sur l'optimisation propulsive d'un plongeur militaire, il a été affecté à l'unité de recherche du laboratoire de motricité humaine expertise sport santé (LAMHESS), sous la direction de thèse de M. D B, directeur de recherche en STAPS jusqu'en février 2020, puis sous la direction de M. A F, chargé de la coordination des APSA à l'UFR STAPS, rattaché au laboratoire IAPS de l'université de Toulon, et sous la codirection de thèse de M. C E, chargé de recherche au sein de l'équipe résidente de recherche subaquatique opérationnelle (ERRSO). Le financement de sa thèse était assuré à hauteur de 100% par la direction générale de l'armement (DGA), dans le cadre d'une convention pour financement d'un doctorant signée avec l'université de Toulon le 24 octobre 2018. Il résulte de l'instruction que le requérant a été convoqué par lettre du 15 décembre 2020 à un entretien préalable en vue d'un licenciement pour insuffisance professionnelle. A la suite de son entretien, qui s'est tenu le 12 janvier 2021, la commission consultative a rendu un avis favorable à ce licenciement.
6. Pour soutenir que l'université de Toulon a commis une faute de nature à engager sa responsabilité, M. G fait valoir qu'elle n'a pas respecté les exigences en matière d'encadrement prévues à l'article 6 du décret précité.
7. Il est constant que M. G a rencontré, au cours de sa première année, des difficultés d'encadrement de sa thèse. Il résulte de l'instruction que, d'une part, si le contrat doctoral prévoyait seulement que la thèse de doctorat serait préparée sous la direction de M. D B, il est constant que M. C E était le codirecteur de thèse et que le requérant a donc bénéficié d'un double encadrement, dont il ne résulte pas de l'instruction qu'il aurait été significativement défaillant au cours de la 1ère année de la préparation du doctorat et, d'autre part, M. A F a été désigné directeur à compter de la deuxième année de la préparation du doctorat afin de pallier la décision de M. D B de cesser l'encadrement des activités du requérant.
8. Il résulte de tout ce qui précède que M. G n'est pas fondé à mettre en cause la responsabilité de l'université de Toulon dès lors que cette dernière ne peut être regardée comme ayant commis une faute.
9. Il s'ensuit que les conclusions de M. G à fin de condamnation de l'université de Toulon à réparer les préjudices causés par la décision de licenciement doivent être rejetées.
Sur les conclusions présentées sur le fondement des dispositions de l'article
L. 761-1 du code de justice administrative :
10. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mise à la charge de l'université de Toulon, qui n'est pas dans la présente instance, la partie perdante, la somme demandée par M. G au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de M. G la somme demandée par l'université au même titre.
D E C I D E :
Article 1er : La requête de M G est rejetée.
Article 2 : Les conclusions de l'université de Toulon présentées sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. A G et au président de l'université de Toulon.
Délibéré après l'audience du 3 avril 2025, à laquelle siégeaient :
M. Philippe Harang, président,
M. Zouhaïr Karbal, conseiller,
Mme Mathilde Montalieu, conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 29 avril 2025.
Le rapporteur,
Signé
Z. KARBAL
La greffière,
Signé
F. POUPLY
Le Président,
Signé
Ph. HARANG
La République mande et ordonne à la ministre d'Etat, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche en ce qui la concerne ou à tous commissaire de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110
Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2601609
Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... B... tendant à la suspension d'une décision de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) refusant l'immatriculation d'un véhicule et l'exonération du malus écologique. La demande a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n'avait pas présenté de requête distincte aux fins d'annulation de la décision contestée, comme l'exige l'article R. 522-1 du même code. En conséquence, le juge a rejeté la requête sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2601163
Le Tribunal Administratif de Besançon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la délibération du conseil municipal d’Etupes approuvant le budget primitif 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’ayant pas démontré que l’exécution du budget entraînerait un blocage du fonctionnement des services publics communaux ou une situation financière irréversible. En conséquence, la requête de M. C... a été rejetée, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la délibération. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
01/06/2026