Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2203624

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 24 décembre 2022 et des mémoires enregistrés les 10 janvier 2023, 30 juin 2023 et 31 juillet 2024, M. B C doit être regardé comme demandant au tribunal :

1°) d'annuler la décision en date du 25 octobre 2022 rejetant partiellement sa demande de dégrèvement ;

2°) de prononcer la décharge des cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties à laquelle il a été assujetti à raison de biens immobiliers dont il est propriétaire en indivision au titre de l'année 2022 dans le rôle de la commune de Six-Fours-les Plages.

Il soutient que :

- en refusant de lui faire bénéficier de l'exonération sollicitée relative à l'allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA) sur la taxe foncière sur les propriétés bâties, l'administration a commis une erreur de droit ;

- le site service public indique d'ailleurs que " L'administration fiscale n'établit pas d'imposition personnalisée pour chaque indivisaire " ;

- il entend se prévaloir de la doctrine fiscale figurant au bulletin officiel des finances publiques BOI-IF-TFB-10-50-40-20130701, relative aux immeubles indivis (point 160).

Par des mémoires en défense enregistrés le 24 mai 2023 et le 10 juillet 2023, le directeur départemental des finances publiques du Var conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que les moyens soulevés par M. C ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Hamon en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Hamon a été entendu au cours de l'audience publique et les parties n'étaient ni présentes ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. M. B C est propriétaire en indivision pour moitié avec son frère, M. A C, de biens immobiliers situés sur la commune de Six-Fours-les-Plages, composés d'un premier logement situé 11 rue Martinenque, d'un second logement sis 131 rue des Hespérides et d'un garage sis à La Cantarelle. Ces biens ont été assujettis à la taxe foncière sur les propriétés bâties au titre de l'année 2022. Par différentes réclamations, M. C a sollicité un dégrèvement de l'imposition précitée. L'administration n'ayant que partiellement fait droit à celui-ci, en prononçant un dégrèvement d'un montant de 455 euros, le requérant demande l'annulation de la décision en date du 25 octobre 2022 rejetant partiellement sa demande de dégrèvement et doit être regardé comme demandant la décharge de la fraction non dégrevée de la cotisation de taxe foncière sur les propriétés bâties à laquelle il a été assujetti au titre de l'année 2022.

Sur les conclusions à fin de décharge :

En ce qui concerne l'application de la loi fiscale :

2. Aux termes de l'article 1380 du code général des impôts : " La taxe foncière est établie annuellement sur les propriétés bâties sises en France à l'exception de celles qui en sont expressément exonérées par les dispositions du présent code ". Selon l'article 1390 du même code : " Les titulaires de l'allocation de solidarité aux personnes âgées mentionnée à l'article L. 815-1 du code de la sécurité sociale ou de l'allocation supplémentaire d'invalidité mentionnée à l'article L. 815-24 du même code sont exonérés de la taxe foncière sur les propriétés bâties dont ils sont passibles à raison de leur habitation principale. / Le bénéfice de cette disposition est subordonné à la condition qu'ils occupent cette habitation : / soit seuls ou avec leur conjoint ; / soit avec des personnes qui sont à leur charge au sens des dispositions applicables en matière d'impôt sur le revenu ; / soit avec d'autres personnes titulaires de la même allocation. ". En application de l'article 1415 dudit code : " La taxe foncière sur les propriétés bâties, la taxe foncière sur les propriétés non bâties et la taxe d'habitation sont établies pour l'année entière d'après les faits existants au 1er janvier de l'année de l'imposition. " et aux termes de l'article 1400 du même code : " () toute propriété, bâtie ou non bâtie, doit être imposée au nom du propriétaire actuel (). ". En cas d'indivision, ces dispositions impliquent que la taxe foncière sur les propriétés bâties soit établie au nom de tous les indivisaires, chacun d'entre eux n'en étant cependant redevable qu'à concurrence de ses droits dans l'indivision.

3. Il n'est pas contesté qu'au 1er janvier 2022, l'immeuble sis

11 rue Martinenque appartenait indivisément pour moitié au requérant et à son frère et que le requérant était le seul coindivisaire bénéficiant de l'exonération au titre de l'allocation de solidarité aux personnes âgées. Seul ce logement entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article 1380 du code général des impôts dès lors qu'il est constant qu'il constitue la résidence principale de M. C. L'intéressé ne peut cependant prétendre au bénéfice de l'exonération relative à l'ASPA que pour la quote-part de l'imposition litigieuse dont il est personnellement redevable, délimitée par la proportion de ses droits dans l'indivision, sans pouvoir concerner la taxe d'enlèvement des ordures ménagères qui porte sur toutes les propriétés soumises au 1er janvier de l'année d'imposition à la taxe foncière sur les propriétés bâties. Si M. C se prévaut également des commentaires présentés sur le site service public.fr, ceux-ci ne sont pas de nature à remettre en cause la légalité de l'imposition contestée.

En ce qui concerne l'interprétation de la doctrine :

4. Selon la doctrine fiscale figurant au bulletin officiel des finances publiques du

1er juillet 2013 sous la référence BOI-IF-TFB-10-50-40-20130701, relative aux immeubles indivis (point 160), " lorsqu'un immeuble indivis est habité exclusivement par les copropriétaires, la circonstance que l'un de ces derniers seulement remplisse les conditions requises pour obtenir l'exonération ne fait pas obstacle à ce que l'intéressé en bénéficie dans la limite de la quote-part d'impôt lui incombant, à condition qu'il ait la disposition privative d'un logement dans l'immeuble indivis.() ". Contrairement à ce que soutient le requérant et compte tenu de ce qui a été précédemment énoncé, l'administration fiscale n'a pas, en tout état de cause, fait une application erronée de ces dispositions. Dans ces conditions, c'est à bon droit que la taxe foncière sur les propriétés bâties établie au titre de l'année 2022 n'a pas été réduite au-delà de la proportion des droits de M. C dans l'indivision.

5. Il résulte de tout ce qui précède que les conclusions à fin d'annulation, à supposer qu'elles aient pu être recevables et les conclusions à fin de décharge de l'imposition litigieuse doivent être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. C est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B C et au directeur départemental des finances publiques du Var.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 10 octobre 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

L. HAMON

La greffière,

Signé

G. GUTH

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de l'industrie en ce qui le concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.

Pour expédition conforme,

Pour le greffier en chef,

Et par délégation,

Le greffier. 2