Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2301353

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 5 mai 2023 et le 16 janvier 2024, M. A B, représenté par Me Bochnakian, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté en date du 9 mars 2023 par lequel le préfet du Var a refusé de lui renouveler son titre de séjour pluriannuel ;

2°) d'enjoindre au préfet du Var de lui délivrer un titre de séjour pluriannuel, dans un délai de 15 jours à compter de la notification du jugement, sous astreinte de 50 euros par jour de retard ;

3°) de mettre à la charge du préfet du Var une somme de 2 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- l'auteur de l'acte n'était pas compétent pour le signer ;

- la décision est entachée d'un vice de procédure dès lors que le préfet s'est fondé sur le traitement des antécédents judiciaires (TAJ) sans justifier de sa consultation régulière ;

- la décision est également entachée d'un vice de procédure dès lors qu'elle n'a pas été précédée d'une consultation de la commission du titre de séjour ;

- le préfet a commis une erreur d'appréciation en se fondant exclusivement sur l'existence de condamnations pénales sans avoir examiné sa situation personnelle et familiale ;

- la décision attaquée méconnaît les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Par des mémoires en défense enregistrés le 11 juillet 2024 et le 12 juillet 2024, le préfet du Var conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir qu'il y a non-lieu à statuer dès lors que la décision attaquée a été retirée et qu'après réexamen de la situation de M. B, un titre de séjour pluriannuel a été édité.

Par une ordonnance du 29 juillet 2024, la clôture de l'instruction a été fixée au 9 septembre 2024.

Le préfet du Var a été invité, en application de l'article R. 613-1-1 du code de justice administrative, à produire des éléments ou des pièces en vue de compléter l'instruction.

Les pièces demandées ont été produites par le préfet du Var, enregistrées le 3 octobre 2024 et le 16 octobre 2024 et communiquées.

Des observations présentées par M. B ont été enregistrées le 29 août 2024 et le 10 octobre 2024.

Vu :

- l'ordonnance du juge des référés-suspension n°2400011 du 16 janvier 2024 ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- la code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience, en application des dispositions de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique du 22 novembre 2024 :

- le rapport de M. Quaglierini, rapporteur,

- et les observations de Me Larrieu-Sans substituant Me Bochnakian, pour M. B.

Considérant ce qui suit :

1. M. B, ressortissant tchadien né le 7 mars 1989 à N'Djamena (Tchad), est entré sur le territoire national en 1995 à l'âge de 6 ans avec sa famille et s'y est maintenu. Ayant demandé le 14 octobre 2022 au préfet du Var le renouvellement de son titre de séjour, il s'est vu refuser la délivrance d'un tel titre par arrêté du préfet en date du 9 mars 2023. L'exécution de cet arrêté a été suspendue par une ordonnance n°2400011 du juge des référés-suspension du 16 janvier 2024, laquelle a enjoint au préfet du Var de réexaminer la demande de titre de séjour de M. B. Par sa requête, l'intéressé demande l'annulation de l'arrêté du 9 mars 2023 précité.

Sur l'exception de non-lieu à statuer opposées en défense :

2. Dans son mémoire en défense du 11 juillet 2024, le préfet du Var fait valoir que la décision attaquée a été retirée et que, consécutivement au réexamen de la situation de M. B, une carte de séjour pluriannuelle lui sera délivrée dans " les plus brefs délais ". Si l'arrêté du

11 juillet 2024 vise expressément l'ordonnance du juge des référés-suspension n°2400011 du

16 janvier 2024, par courrier du 12 juillet 2024, enregistré au greffe du tribunal à cette même date, le préfet du Var a confirmé que ledit retrait a un caractère définitif.

3. Par ailleurs, si le requérant soutient qu'il n'a été mis en possession que d'un récépissé de sa demande de titre de séjour, lequel a expiré le 15 novembre 2024, les pièces produites par le préfet du Var le 16 octobre 2024, communiquées au requérant, indiquent qu'un titre de séjour valable du 19 septembre 2024 et 9 septembre 2026 a bien été édité le 27 septembre 2024 et qu'il a été expédié le 10 octobre 2024 en vue d'être mis à la disposition de M. B à la préfecture.

4. Dans ces circonstances, alors que le Tribunal n'a pas reçu de mémoire à fin de désistement, il n'y a pas lieu à statuer sur les conclusions aux fins d'annulation et d'injonction de M. B.

Sur les frais liés à l'instance :

5. Dans les circonstances de l'espèce, il n'y a pas lieu de mettre à la charge de l'État la somme demandée par M. B au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens.

D E C I D E :

Article 1er: Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de M. B tendant à l'annulation de l'arrêté du 9 mars 2023 et à enjoindre au préfet du Var de lui délivrer un titre de séjour.

Article 2 : Les conclusions de M. B présentées sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. B et au préfet du Var.

Copie en sera adressée au ministre de l'intérieur.

Délibéré après l'audience du 22 novembre 2024 à laquelle siégeaient :

M. Sauton, président,

M. Quaglierini, premier conseiller,

Mme Martin, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 6 décembre 2024.

Le rapporteur,

Signé

B. Quaglierini

Le président,

Signé

J.-F. Sauton

La greffière

Signé

B. Ballestracci

La République mande et ordonne au préfet du Var en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier

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