Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2302341

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 21 juillet 2023, Mme B représentée par Me Granier, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative de désigner un expert relatif à la prise en charge de Mme D B par le centre hospitalier Jean Marcel de Brignoles à compter du 1er avril 2022 ;

Elle soutient que :

- Suite à une chute elle est admise au service des urgences le bilan d'entrée révèle une fracture du poignet droit, des fractures costales et des douleurs au bassin, une fracture des extrémités des deux os de l'avant-bras droit avec un aspect engrainé au niveau du radius droit et un micro-arrachement de la styloïde cubitale droite ;

- le 8 avril, Mme B rejoint la Clinique Centre Sibourg pour la suite de sa prise en charge et regagne son domicile le 7 juin 2022 ;

- à ce jour elle est dans l'impossibilité d'utiliser sa main droite et d'une déformation de son poignet.

Par un mémoire en défense enregistré le 26 juillet 2023, l'office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (ONIAM) représenté par Me de la Grange formule ses plus expresses protestations et réserves d'usage et demande au tribunal de désigner un expert spécialisé en chirurgie orthopédique.

Par un mémoire enregistré le 1er août 2023, la caisse primaire d'assurance maladie du Var représentée par Me Garry demande au tribunal de constater que sa créance provisoire s'élève à un montant de 15 922,68 euros, de réserver ses droits et de statuer sur les dépens.

Par un mémoire enregistré le 18 août 2023, le centre hospitalier intercommunal de Brignoles Le Luc, représenté par Me Zandotti, ne s'oppose pas à la mesure d'expertise, formule protestations et réserves d'usage.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Sur la mesure d'expertise :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. Il peut notamment charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages ainsi qu'aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée de sa mission () ". Le juge des référés peut, sur le fondement de ces dispositions, ordonner une mission d'expertise dès lors que la demande qui lui est présentée n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence de la juridiction administrative et qu'elle n'est pas dépourvue d'utilité.

2. La mesure d'expertise demandée par Mme B concerne sa prise en charge par le centre hospitalier Jean Marcel de Brignoles à compter du 1er avril 2022. Cette demande mettant en exergue la réalisation d'un traitement orthopédique avec une attèle plâtrée plutôt qu'un traitement chirurgical sans avoir modifié le plâtre mis en place, qui ne préjuge en rien des responsabilités encourues et qui est susceptible de se rattacher à une action ultérieure devant le juge du fond, présente un caractère utile et entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1 du code de justice administrative. Par suite, il y a lieu d'y faire droit et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

Sur les protestations et réserves :

3. La présente ordonnance n'ayant ni pour objet ni pour effet de mettre en cause la responsabilité des parties précitées, les protestations et réserves formulées sont dépourvues d'objet et ne peuvent, dès lors, qu'être rejetées.

Sur le dépôt d'un pré-rapport :

4. Aucune disposition du code de justice administrative ni aucun principe général du droit ne fait obligation à l'expert d'établir un pré-rapport. L'expert, dans la conduite des opérations de l'expertise qui lui est confiée et dont il définit librement les modalités pratiques, de concert avec les parties, ne saurait se voir soumis à d'autres obligations que celles issues du principe du contradictoire. L'établissement d'un pré-rapport adressé aux parties en vue de recueillir leurs éventuelles observations ne constitue donc qu'une modalité opérationnelle de l'expertise dont il appartient à l'expert d'apprécier la nécessité d'y recourir. Il suit de là que les conclusions tendant à ce que l'expert communique un pré-rapport aux parties afin qu'elles puissent y répondre sous forme de dire ne peuvent qu'être rejetées.

Sur les dépens :

5. Il n'appartient pas au juge des référés de déterminer la charge des dépens de la mesure d'instruction qu'il ordonne. Par suite, les conclusions relatives aux dépens doivent être rejetées.

ORDONNE :

Article 1er : Le docteur A C, demeurant Hôpital Renée Sabran à Hyères (83406) est désigné en qualité d'expert spécialisé en orthopédie et il aura pour mission de :

1°) prendre connaissance de l'intégralité du dossier médical de Mme B, se faisant communiquer tous les documents et pièces nécessaires à la bonne exécution de sa mission, notamment ceux relatifs aux actes de soins, et aux diagnostics pratiqués sur elle suite à sa prise en charge au centre hospitalier Jean Marcel de Brignoles à compter du 1er avril 2022 ;

2°) procéder à l'examen clinique de Mme B, décrire son état de santé et les soins et prescriptions antérieurs à sa prise en charge par le centre hospitalier Jean Marcel de Brignoles ;

3°) décrire les conditions dans lesquelles Mme B a été prise en charge, les diagnostics posés et les soins qui lui ont été administrés par le centre hospitalier Jean Marcel de Brignoles ;

4°) donner son avis sur le point de savoir si les diagnostics établis, les traitements et soins prodigués et leur suivi ont été consciencieux, attentifs, diligents et conformes aux données acquises de la science et aux règles de l'art, et s'ils étaient adaptés à l'état de Mme B ; donner son avis sur la pertinence des diagnostics des différentes équipes médicales et l'utilité des gestes médicaux pratiqués ;

5°) d'une manière générale, donner au tribunal toutes informations ou appréciations utiles, de nature à lui permettre de se prononcer sur les préjudices subis.

L'expert disposera des pouvoirs d'investigation les plus étendus. Il pourra entendre tous sachants, se faire communiquer tous documents et renseignements, faire toutes constatations ou vérifications propres à faciliter l'accomplissement de sa mission et éclairer le tribunal administratif.

Article 2 : L'expertise aura lieu contradictoirement en présence de Mme D B, le centre hospitalier Jean Marcel de Brignoles, l'office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales et la caisse primaire d'assurance maladie du Var.

Article 3 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par les articles R. 621-1 à R. 621-14 du code de justice administrative.

Article 4 : En application de l'article R. 621-9 du code de justice administrative, l'expert déposera son rapport au greffe du tribunal dans un délai de six mois à compter de la notification de la présente ordonnance, dans les conditions prévues à l'article R. 621-6-5. Il notifiera une copie de son rapport aux parties et, avec l'accord de celles-ci, cette notification peut s'opérer par voie électronique dans les conditions prévues par l'article R. 621-7-3. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par les parties.

Article 5 : Les frais et honoraires dus à l'expert seront taxés ultérieurement par ordonnance du président du tribunal, qui désignera la ou les parties qui en assumeront la charge, conformément à l'article R. 621-13 du code susvisé.

Article 6 : Le surplus des conclusions des parties est rejeté.

Article 7 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B, au Centre hospitalier jean marcel, à l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux et à la Caisse primaire d'assurance maladie du var.

Copie en sera adressée à l'expert désigné.

Fait à Toulon, le 11 mars 2025

Le président du tribunal,

signé

Didier SABROUX

La République mande et ordonne à la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière en chef,

Et par délégation,

La greffière.