Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2302850

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 5 septembre 2023, M. B doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler la décision du 18 juillet 2023 par laquelle la CAF du Var a rejeté son recours administratif préalable obligatoire contre la décision du 9 mars 2023 lui ayant notifié un indu de prime d'activité pour la période du 1er juin 2021 au 31 mai 2022.

Il soutient que l'indu n'est pas fondé ; les sommes qu'il a déclarées à la CAF sont celles qu'il a réellement perçues ; en outre, sur son avis d'imposition, son revenu fiscal est de 19 041 euros et non de 21 157 euros comme retenu par la CAF.

Par un mémoire en défense, enregistré le 8 janvier 2024, la caisse d'allocations familiales du Var conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir que :

- compte tenu des pièces produites par M. B à l'appui de son recours préalable, une régularisation du trop -perçu est intervenue pour la période de septembre 2021 à mai 2022, compensant partiellement l'indu à hauteur de 563, 10 euros, et ramenant le solde de l'indu à 713,10 euros à la date du 13 juin 2023 ; toutefois l'indu est fondé à due concurrence de cette somme, compte-tenu du fait que l'intéressé, sur certains mois, n'a pas déclaré avec exactitude le montant de ses salaires.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

Vu :

-le code de la sécurité sociale ;

-le code de justice administrative.

La présidente, juge statuant seule, a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de présenter des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

-le rapport de Mme C ;

-les observations de Mme A pour la CAF du Var.

La clôture de l'instruction a été prononcée après les observations de Mme A, pour la CAF du Var, à l'audience, en application des dispositions de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Après un contrôle de ressources et d'activité de M. B pour l'année 2021, la CAF du Var a constaté une différence de montants entre les revenus déclarés à l'administration fiscale et ceux déclarés à la caisse. M. B s'est alors vu notifier un indu de prime d'activité d'un montant de 1 276,71 euros, pour la période du 1er mars 2021 au 31 mars 2021 par la CAF du Var. Saisie d'un recours administratif préalable obligatoire par M. B contre cet indu, la CAF a procédé à l'examen des bulletins de salaires de l'année 2021 transmis par l'intéressé et à une nouvelle étude de son droit à la prime d'activité. Dans une décision de juillet 2023, l'indu a été ramené à la somme de 713,10 euros. Dans sa requête susvisée, M. B conteste l'indu mis à sa charge et en demande l'annulation.

2. Aux termes de l'article L. 842-1 du code de la sécurité sociale : " Toute personne résidant en France de manière stable et effective qui perçoit des revenus tirés d'une activité professionnelle a droit à une prime d'activité ". Aux termes de l'article L. 842-3 du même code : " La prime d'activité est égale à la différence entre : / 1° Un montant forfaitaire dont le niveau varie en fonction de la composition du foyer et du nombre d'enfants à charge, augmenté d'une fraction des revenus professionnels des membres du foyer, et qui peut faire l'objet d'une ou de plusieurs bonifications ; / 2° Les ressources du foyer, qui sont réputées être au moins égales au montant forfaitaire mentionné au 1° ". Selon l'article L. 842-4 du même code : " Les ressources mentionnées à l'article L. 842-3 prises en compte pour le calcul de la prime d'activité sont : / 1° Les ressources ayant le caractère de revenus professionnels ou qui en tiennent lieu () ". Aux termes de l'article R. 846-5 du code de la sécurité sociale : " Le bénéficiaire de la prime d'activité est tenu de faire connaître à l'organisme chargé du service de la prestation toutes informations nécessaires à l'établissement et au calcul des droits, relatives à sa résidence, à sa situation de famille, aux activités, aux ressources et aux biens des membres du foyer. Il doit faire connaître à cet organisme tout changement intervenu dans l'un ou l'autre de ces éléments ".

3. Lorsque le recours dont il est saisi est dirigé contre une décision qui, remettant en cause des paiements déjà effectués, ordonne la récupération d'un indu de prime d'activité, il entre dans l'office du juge d'apprécier, au regard de l'argumentation du requérant, le cas échéant, de celle développée par le défendeur et, enfin, des moyens d'ordre public, en tenant compte de l'ensemble des circonstances de fait qui résultent de l'instruction, la régularité comme le bien-fondé de la décision de récupération d'indu. Il lui appartient, s'il y a lieu, d'annuler ou de réformer la décision ainsi attaquée, pour le motif qui lui paraît, compte tenu des éléments qui lui sont soumis, le mieux à même, dans l'exercice de son office, de régler le litige.

4. Il résulte de l'instruction que La CAF a examiné les bulletins de salaires de M. B pour l'année 2021 dans le cadre de l'examen de son recours préalable obligatoire contre l'indu de prime d'activité qui lui a été notifié le 9 mars 2023 et qu'elle a procédé à un rappel de prime d'activité le 13 juin 2023 pour un montant de 563,10 euros, ramenant le solde de l'indu à la somme de 713, 10 euros. Par ailleurs, la CAF fait valoir, sans être contestée, que l'examen des bulletins de salaires de M. B a révélé que ce dernier n'a pas déclaré avec exactitude, sur certains mois de l'année 2021, le montant du salaire perçu, à savoir le net à payer, mais le salaire de base. Toutefois, M. B n'a apporté ensuite aucun élément ni aucune pièce de nature à justifier que l'indu restant à sa charge serait infondé. Ainsi, il n'est pas fondé à soutenir que l'indu de prime d'activité qu'il conteste est sans fondement. Par suite, sa requête doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er: La requête de M.B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B et à la ministre du travail, de la santé et des solidarités.

Copie en sera adressée à la caisse d'allocations familiales du Var et à la préfecture du Var.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 9 avril 2024.

La présidente-rapporteure,

Signé

M. C La greffière,

Signé

G. GUTH

La République mande et ordonne au préfet du Var, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice, à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la greffière en chef,

Et par délégation,

La greffière,