Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2303514

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 25 octobre 2023, complétée par un mémoire en production de pièces enregistré le 22 novembre 2023, Mme B A doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler les décisions du 7 novembre 2023, prises sur recours administratif préalable obligatoire, par lesquelles la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées du Var lui a refusé le bénéfice de l'allocation aux adultes handicapés et de la prestation de compensation du handicap, ainsi que la décision du 24 août 2023 par laquelle cette même commission lui a refusé la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Les dispositions du 2° de l'article R.222-1 du code de justice administrative autorisent les présidents de formation de jugement des tribunaux administratifs de rejeter par ordonnance les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative. Les dispositions du 4° de cet article R. 222-1 permettent également à ces présidents de rejeter par ordonnance les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens.

S'agissant des demandes concernant l'allocation aux adultes handicapés et la prestation de compensation du handicap :

2. Par application de l'article L. 142-1 du code de la sécurité sociale, les litiges relatifs aux décisions prises, sur les demandes concernant l'attribution de l'allocation aux adultes handicapé et de la prestation de compensation du handicap, par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées appartiennent au contentieux technique de la sécurité sociale et relèvent, en application de l'article L. 141-9 du code de l'action sociale et des familles, de la compétence des tribunaux judiciaires. Il s'ensuit que de telles conclusions doivent être rejetées comme portées devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître, en application des dispositions, précitées au point 1, du 2° de l'article R.222-1 du code de justice administrative.

S'agissant de la demande concernant la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH) :

3. En vertu de l'article L. 241-6 du code de l'action sociale et des familles : " I.- La commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées est compétente pour : () 4° Reconnaître, s'il y a lieu, la qualité de travailleur handicapé aux personnes répondant aux conditions définies par l'article L. 323-10 du code du travail () ". Aux termes de l'article R. 241-35 de ce code : " Le recours contentieux formé à l'encontre des décisions prises par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées au titre des 1° et 2° du I de l'article L. 241-6 à l'égard d'un adulte handicapé dans le domaine de la rééducation professionnelle, du travail adapté ou protégé, et du 4° du I dudit article est précédé d'un recours préalable ". L'article R. 241-39 du même code prévoit que : " La commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées examine le recours préalable obligatoire selon les modalités prévues pour l'examen des demandes initiales prévues à la section 1 du présent chapitre ".

4. Il résulte de ces dispositions que la personne qui entend contester une décision relative à la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé doit obligatoirement, avant de saisir le juge, former un recours administratif préalable devant l'autorité compétente. Seule la décision prise à la suite de ce recours administratif préalable obligatoire est susceptible d'être déférée devant le tribunal, en ce qu'elle se substitue à la décision initiale.

5. En dépit de la demande de régularisation qui lui a été adressée par courrier recommandé le 9 novembre 2023 et dont elle a accusé réception le 15 novembre suivant, Mme A n'a pas justifié avoir exercé à l'encontre de la décision relative à la RQTH qu'elle conteste, le recours administratif préalable obligatoire prévu par l'article R. 241-35 du code de l'action sociale et des familles, dans le délai de quinze jours qui lui était imparti. Si Mme A a produit les décisions prises sur recours administratif préalable obligatoire relatives à l'allocation aux adultes handicapés et à la prestation de compensation du handicap, elle n'a pas produit le recours préalable obligatoire relatif à sa demande de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé ni la décision qui aurait été prise à l'issue d'un tel recours. Par suite, les conclusions relatives au refus de RQTH doivent être regardées comme étant manifestement irrecevables et rejetées, en application des dispositions, précitées au point 1, du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Fait à Toulon, le 9 avril 2024.

La présidente de la 4ème chambre,

Signé

M. C

La République mande et ordonne au préfet du Var en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le greffier en chef,

Et par délégation,

La greffière.