Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2400107

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 12 janvier 2024, le maire de la commune de Saint-Maximin-La-Sainte-Baume demande au juge des référés de nommer un expert, en application des dispositions de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, aux fins d'examiner l'état de l'immeuble appartenant à la Sci Tournon cadastré section AN n° 11 sis

10 rue Jacquard à Saint-Maximin-La-Sainte-Baume.

Il soutient que l'immeuble à usage d'habitation actuellement vacant présenterait des désordres structurels graves qui ont été constatés par le prestataire de la commune intervenant dans le cadre de l'opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

La présidente du Tribunal a désigné M. Harang, président de la 3ème Chambre, en qualité de juge des référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. D'une part, aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux et des cours () peuvent, par ordonnance () 4° rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser () ".

2. D'autre part, aux termes de l'article R.556-1 du code de justice administrative : " Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L.511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R.531-1. ". Aux termes de l'article R.531-1 du code de justice administrative : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation des faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction. Avis en est donné immédiatement aux défendeurs habituels. Par dérogation aux dispositions des articles R.832-2 et R.832-3, le délai pour former tierce opposition est de quinze jours. ".

3. Enfin, aux termes de l'article L.511-2 du code de la construction et de l'habitation : " La police mentionnée à l'article L.511-1 a pour objet de protéger la sécurité et la santé des personnes en remédiant aux situations suivantes : 1° Les risques présentés par les murs, bâtiments ou édifices quelconques qui n'offrent pas les garanties de solidité nécessaires au maintien de la sécurité des occupants et des tiers ; 2° Le fonctionnement défectueux ou le défaut d'entretien des équipements communs d'un immeuble collectif à usage principal d'habitation, lorsqu'il est de nature à créer des risques sérieux pour la sécurité des occupants ou des tiers ou à compromettre gravement leurs conditions d'habitation ou d'utilisation ; 3° L'entreposage, dans un local attenant ou compris dans un immeuble collectif à usage principal d'habitation, de matières explosives ou inflammables, lorsqu'il est en infraction avec les règles de sécurité applicables ou de nature à créer des risques sérieux pour la sécurité des occupants ou des tiers ; 4° L'insalubrité, telle qu'elle est définie aux articles L.1331-22 etL.1331-23 du code de la santé publique ". Aux termes des dispositions de l'article L.511-9 du même code : " Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. ".

4. La procédure prévue par les dispositions de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation a pour objet de concilier les intérêts distincts que constituent, d'une part, les impératifs de la sécurité, dont le maire de la commune a la charge, et, d'autre part, les droits du propriétaire de l'immeuble concerné. En premier lieu, en dépit de la demande de régularisation qui été adressée le 12 janvier 2024 par le greffe à la commune de Saint-Maximin-La-Sainte-Baume sur l'application " Télérecours " tendant à la production, dans un délai de 48h, d'un rapport récent de la police municipale ou des services techniques de la commune présentant les désordres actuels ou leur aggravation affectant ledit immeuble ainsi que la production de la copie de la lettre d'information du déclenchement de la procédure au propriétaire, seule cette dernière pièce a été produite par la commune le 17 janvier 2024 sur l'application Télérecours. En second lieu, il résulte de l'instruction que pour justifier la saisine du Tribunal, la commune de Saint-Maximin-La-Sainte-Baume se borne à produire un rapport du bureau d'Etudes Solia ayant rendu ses conclusions le 12 septembre 2023, lequel préconise des travaux à mettre en œuvre en urgence par le propriétaire et la commune ne précise pas dans sa requête si lesdits travaux préconisés par le bureau d'études Solia ont déjà été entrepris ou non par le propriétaire. Enfin, la commune de Saint-Maximin-La-Sainte-Baume ne produit à l'appui de sa demande aucun rapport de constat récent permettant au tribunal d'apprécier l'ampleur des désordres structurels qui seraient de nature à caractériser un danger imminent susceptible de compromettre la sécurité des éventuels occupants dudit immeuble ou des usagers de la voie publique. Ainsi, il appartiendra à la commune de Saint-Maximin-La-Sainte-Baume de saisir à nouveau le tribunal si la situation de l'immeuble évolue de façon telle qu'un péril imminent serait caractérisé. Par suite, il résulte de ce qui précède que la requête la commune de Saint-Maximin-La-Sainte-Baume est irrecevable et ne peut qu'être rejetée.

O R D O N N E:

Article 1er : La requête de la commune de Saint-Maximin-La-Sainte-Baume est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Saint-Maximin-La-Sainte-Baume.

Fait à Toulon, le 22 janvier 2024.

Le vice-président,

juge des référés,

signé

Ph. HARANG

La République mande et ordonne au préfet du Var en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière en chef,

Et par délégation,

La greffière,