Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2400590

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 19 février 2024, la commune de La Celle, représentée par Me François-Xavier Kozan, demande au juge des référés, en application des dispositions de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, de désigner un expert avec pour mission de se prononcer sur l'état de la voie publique et de l'ouvrage soutenant la voie communale dite " Chemin de Banari " créé par les consorts C sur leur propriété sise parcelle cadastrée section B n°2853 au 287 chemin de Banari à La Celle.

Elle soutient que les consorts C sont propriétaires d'une parcelle de terre sise 287 chemin de Banari sur laquelle est édifiée une maison individuelle actuellement en cours de construction. Ils ont également procédé, sans autorisation et à proximité immédiate de la voie publique, à d'importants travaux de terrassement pour aménager les extérieurs. Un constat d'un commissaire de justice, réalisé le 5 février 2024 à la demande de la commune, fait état de la réalisation d'importants travaux de décaissement du sol au droit du chemin communal jusqu'à environ 2,10 mètres de hauteur, lesquels compromettent sérieusement la solidité de la voie publique. Il a été également constaté que l'ouvrage de soutènement des terres qui a été réalisé sur la propriété des consorts C ne répond à aucune norme et ne peut en aucun cas assurer la stabilité des terres qui risquent de s'effondrer. En raison des risques encourus pour les usagers de la voie publique et des propriétaires mitoyens, elle se trouve donc dans l'obligation d'engager la procédure de mise en sécurité urgente destinée à faire cesser le danger.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation, notamment son article L. 511-9 ;

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

La présidente du Tribunal a désigné M. Harang, président de la 3ème Chambre, en qualité de juge des référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation :

"Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation (). "

2. Aux termes de l'article R. 556-1 du code de justice administrative : " Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1 ". Aux termes de cet article R. 531-1 du code de justice administrative : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction. Il peut, à cet effet, désigner une personne figurant sur l'un des tableaux établis en application de l'article R. 221-9. Il peut, le cas échéant, désigner toute autre personne de son choix. /Avis en est donné immédiatement aux défendeurs éventuels. ()" .

3. L'immeuble présente un péril pour la sécurité publique et le maire a avisé les propriétaires de cet immeuble de ce qu'il saisissait le Tribunal. Par suite, il y a lieu de procéder à la désignation d'un expert et de fixer sa mission comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

O R D O N N E:

Article 1er : M. A B, demeurant 373 chemin des Plauques à Signes (83870) est désigné en qualité d'expert, en vue de procéder aux constatations suivantes :

- dans les 24 heures suivant l'intervention de la présente ordonnance, se rendre sur les lieux, examiner l'état de l'ouvrage de soutènement réalisé au droit du chemin communal par les consorts C sur leur propriété cadastrée section B n° 2358 sis 287 chemin de Banari à La Celle ; dresser un constat de l'état du chemin communal de Badari au droit de la propriété des consorts C ; dresser s'il est besoin, constat de l'état des bâtiments mitoyens ;

- donner son avis sur l'état des immeubles en cause et sur la gravité du péril qu'il représente ;

- le cas échéant, proposer les mesures provisoires de nature à faire cesser le péril.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles énumérés à l'article R. 531-2 du code de justice administrative.

Article 3 : Préalablement à toute opération, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 4 : Le constat aura lieu en présence du maire de la commune de La Celle et des consorts C.

Article 5 : Le maire de la commune avertira les propriétaires par tous moyens utiles des jours et heures de la visite prévue à l'article 1er.

Article 6 : L'expert déposera son rapport au greffe en deux exemplaires dans un délai de quarante-huit heures, à compter de la notification de la présente ordonnance. Des copies seront notifiées par l'expert au maire et aux propriétaires. Avec leurs accords, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique. L'expert justifiera auprès du Tribunal de la date de réception de son rapport par le demandeur et les personnes intéressées.

Article 7 : Les frais et honoraires de l'expert seront mis à la charge de la personne ou des personnes désignées dans l'ordonnance par laquelle le président du Tribunal procédera à leur liquidation et taxation.

Article 8 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de La Celle et à M. A B , expert.

La commune de La Celle procèdera à la notification aux consorts C.

Fait à Toulon, le 20 février 2024.

Le vice-président,

juge des référés,

signé

Ph. HARANG

La République mande et ordonne au préfet du Var en ce qui le concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière en chef,

Et par délégation,

La greffière,