Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2400933

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 22 mars 2024, La communauté de communes méditerranée Porte des Maures et la commune de La Londe-les-Maures, représentées par MGR avocats agissant par Me Gravé, demandent au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article R. 531-1 du code de justice administrative de désigner un expert en vue de dresser un constat des travaux de confortement de berge en rive gauche du Maravenne actuellement réalisés par le département du Var.

Elles soutiennent que :

- le département du Var est propriétaire des parcelles cadastrées sections n° 9, 12, 13, 14, 17, 18 et 46 à La Londe-les-Maures ; la façade Nord-Ouest de cette propriété, et plus particulièrement sa parcelle BE n°13, est limitée par un cours d'eau, le Maravenne, lequel avait débordé à deux reprises en 2014 à la suite d'épisodes pluvieux faisant plusieurs victimes ;

- dans le courant de l'année de 2018, le mur qui soutient la propriété du département en rive gauche du Maravenne, entre le Pont du Chemin de Fer au Nord et le pont de la RD42a au Sud-Ouest, s'est écroulé sur une longueur de 12 mètres ; le département du Var a alors entrepris des travaux d'urgence entre le 13 décembre 2018 et le 14 février 2019, ayant consisté en 3 niveaux de cloutage par forage, du béton projeté et un enrochement de protection ; des études complémentaires ont ainsi conduit le Département à réaliser des travaux plus importants qui ont fait l'objet d'une déclaration au titre de la loi sur l'eau et consistant en la réalisation d'un ouvrage de protection en gabions fiché dans le lit du Maravenne sur 40 mètres linéaires environ et d'une hauteur allant jusqu'à 6 m A, le remblaiement entre cet ouvrage de protection et la paroi clouée provisoire ainsi que la mise en place de clous d'ancrage au travers du soutènement existant ;

- les travaux de confortement des berges du Maravenne ont débutés au mois de février 2024 et à la suite d'une réunion sur les lieux le 12 mars 2024, il apparaît que les travaux entrepris par le département du Var ne sont pas conformes au dossier Loi sur l'eau ni aux règles de l'art, qu'ils sont de nature à augmenter les niveaux d'eau et de vitesse ainsi que les affouillements et qu'ils se situent dans une zone d'espaces boisés classés, ce que ne mentionne pas le dossier Loi sur l'Eau ;

- de fait, elles sont contraintes de saisir le tribunal eu égard aux insuffisances du dossier de déclaration Loi sur l'eau et du risque qui résulte pour les populations des travaux actuellement en cours de réalisation ;

- la mesure d'expertise sollicitée a pour seul objet de constater les travaux en cours de réalisation à la date de son constat et avant leur achèvement.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du Tribunal a désigné M. Harang, président de la 3ème chambre, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 531-1 du code de justice administrative : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation des faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction administrative. " ;

2. La communauté de communes Méditerranée Porte des Maures et la commune de La Londe-les-Maures demandent au Tribunal de désigner un expert afin de dresser un constat des travaux de confortement de berge en rive gauche du Maravenne actuellement en cours de réalisation par le département du Var. Cette demande entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 531-1 du code de justice administrative. Il y a lieu d'y faire droit et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

O R D O N N E :

Article 1er : Mme B , demeurant 75 Chemin de la Doudonne à Aix en Provence (13090) est désigné en qualité d'expert qui aura pour mission de :

1) se rendre sur les lieux ;

2) se faire communiquer tous documents utiles à l'exécution de sa mission, notamment le dossier de déclaration au titre de la Loi sur L'eau ;

3) indiquer l'état d'avancement des travaux déjà réalisés depuis le mois de février 2024 ;

4) constater et décrire l'état du site, l'ensemble des travaux en cours de réalisation ainsi que la chronologie desdits travaux ;

5) faire toutes autres constatations nécessaires.

L'expert disposera des pouvoirs d'investigation les plus étendus. Il pourra entendre tous sachants, se faire communiquer tous documents et renseignements, faire toutes constatations ou vérifications propres à faciliter l'accomplissement de sa mission et éclairer le tribunal administratif.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par les articles R. 621-1 à R. 621-14 du code de justice administrative.

Article 3 : En application de l'article R. 621-9 du code de justice administrative, l'expert déposera son rapport de constat au greffe du tribunal dans un délai d'un mois à compter de la notification de la présente ordonnance, dans les conditions prévues à l'article R. 621-6-5. Il notifiera une copie de son rapport aux parties et, avec l'accord de celles-ci, cette notification peut s'opérer par voie électronique dans les conditions prévues par l'article R. 621-7-3. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par les parties.

Article 4 : Les frais et honoraires dus à l'expert seront taxés ultérieurement par ordonnance de la présidente du Tribunal qui désignera la ou les parties qui en assumeront la charge conformément à l'article R. 621-11 du code susvisé

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée à la communauté de communes Méditerranée Porte des Maures et à la commune de la Londe-les-Maures.

Copie en sera adressée au département du Var, au préfet du Var et à l'expert désigné.

Fait à Toulon, le 30 avril 2024.

Le vice-président,

juge des référés,

signé

Ph. HARANG

La République mande et ordonne au préfet du Var en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière en chef,

Et par délégation,

La greffière,