Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2401466

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 6 mai 2024 Mme B A, représentée par Me Chabre, demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet du Var de lui délivrer une attestation de prolongation d'instruction de sa demande de titre de séjour ou un récépissé de demande de titre de séjour sous une semaine et 100 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 000 euros au titre des frais d'instance.

Elle soutient que :

- elle a déposé une demande réputée complète de titre de séjour salarié en 2023 mais n'a aucune nouvelle de l'état de son instruction ;

- l'urgence est avérée car ayant un emploi et un CDI en France depuis janvier 2021 chez un ressortissant français s'y situe le centre de ses intérêts privés puisque célibataire et sans enfant elle n'a pas d'attaches dans son pays d'origine le Sénégal, relevant ainsi de l'article 8 de la CEDH ;

- elle a produit son passeport et son acte de naissance à la préfecture ;

- la demande ne fait obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative.

Par un mémoire en défense enregistré le 21 mai 2024 le préfet du Var conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir avoir délivré un récépissé de demande de carte de séjour.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- la désignation du président du Tribunal.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".

2. Le Conseil d'Etat a jugé, par sa décision n°393540 du 5 février 2016 : " Considérant que, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse ; qu'en raison du caractère subsidiaire du référé régi par l'article L. 521-3, le juge saisi sur ce fondement ne peut prescrire les mesures qui lui sont demandées lorsque leurs effets pourraient être obtenus par les procédures de référé régies par les articles L. 521-1 et L 521-2 ; qu'enfin, il ne saurait faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative, même celle refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave ".

3. Il en résulte que cinq conditions cumulatives doivent être remplies pour faire droit à un tel référé :

- l'urgence ;

- l'utilité ;

- l'absence d'obstacle à l'exécution d'une décision administrative ;

- l'absence de contestation sérieuse ;

- la circonstance que le juge saisi sur ce fondement ne peut prescrire les mesures qui sont demandées lorsque leurs effets pourraient être obtenus par les procédures de référé régies par les articles L. 521-1 et L 521-2 du code de justice administrative.

4. Le préfet du Var établit avoir délivré le 17 mai 2024 un récépissé de demande de carte de séjour à la requérante. Dès lors il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions aux fins d'injonction. Dans les circonstances de l'espèce il n'y a pas lieu de faire droit aux conclusions relatives aux frais d'instance.

ORDONNE

Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions aux fins d'injonction de la requête.

Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A et au préfet du Var.

Fait à Toulon le 05 juin 2024.

Le vice-président désigné,

Juge des référés

Signé

J-M. PRIVAT

La République mande et ordonne au préfet du Var en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière.

N°2401466