Tribunal Administratif de Poitiers — Décision N° TA86-2202065

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 11 août 2022, M. B A, représenté par Me Grebille-Romand, demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision référencée 48 SI par laquelle le ministre de l'intérieur a constaté la perte de validité de son permis de conduire pour solde de points nul ;

2°) d'annuler la décision portant retrait de points à la suite de l'infraction commise le 10 juillet 2019 ;

3°) d'enjoindre au ministre de l'intérieur de lui restituer son permis de conduire dans un délai de huit jours à compter de la notification du présent jugement ;

4°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

-la décision 48 SI ne lui a jamais été notifiée ;

-la décision de retrait de trois points à la suite de l'infraction du 10 juillet 2019 ne lui a jamais été notifiée ;

-il a effectué un stage de sensibilisation à la sécurité routière les 9 et 10 mars 2018 avant toute décision 48 SI, ce qui a eu pour effet de créditer son permis de 4 points ;

-l'administration n'établit pas qu'elle a satisfait à son obligation d'information préalable ;

-les contraventions ont été contestées et ne peuvent donc pas donner lieu à retrait de points.

Par un mémoire en défense, enregistré le 14 septembre 2022, le ministre de l'intérieur conclut au rejet de la requête.

Il soutient que :

- la requête est irrecevable pour tardiveté ;

- à titre subsidiaire, aucun des moyens n'est fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la route ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le président du tribunal a désigné Mme C pour statuer en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

La rapporteure publique a été dispensée, sur sa proposition, de conclure dans cette affaire en application de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative.

Le rapport de Mme C a été entendu au cours de l'audience publique, les parties n'étant ni présentes ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. M. A demande au tribunal d'annuler la décision référencée 48 SI par laquelle le ministre de l'intérieur a constaté la perte de validité de son permis de conduire pour solde de points nul, ainsi que la décision portant retrait de points à la suite de l'infraction commise le 10 juillet 2019.

2. D'une part, l'article R. 421-1 du code de justice administrative dispose que " () la juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée ". L'article R. 421-5 du même code précise que " Les délais de recours contre une décision administrative ne sont opposables qu'à la condition d'avoir été mentionnés, ainsi que les voies de recours, dans la notification de la décision ".

3. D'autre part, en cas de retour à l'administration, au terme du délai de mise en instance, du pli recommandé contenant la décision, la notification est réputée avoir été régulièrement accomplie à la date à laquelle ce pli a été présenté à l'adresse de l'intéressé, dès lors du moins qu'il résulte soit de mentions précises, claires et concordantes portées sur l'enveloppe, soit, à défaut, d'une attestation du service postal ou d'autres éléments de preuve, que le préposé a, conformément à la réglementation en vigueur, déposé un avis d'instance informant le destinataire que le pli était à sa disposition au bureau de poste.

4. Il ressort des pièces du dossier que la décision 48 SI, laquelle comportait l'indication des voies et délais de recours, a été notifiée à M. A par lettre recommandée avec accusé de réception. Le pli a été présenté au domicile de l'intéressé le 17 février 2022 et renvoyé à son expéditeur assorti de la mention " pli avisé non réclamé ". Dès lors, la décision 48 SI doit être regardée comme ayant été régulièrement notifiée à l'intéressé le 17 février 2022. Par suite, les conclusions à fin d'annulation de la requête, enregistrée au greffe du tribunal le 11 août 2022, soit après l'expiration du délai de recours contentieux de deux mois, sont irrecevables et doivent être rejetées, ainsi que, par voie de conséquence, les conclusions à fin d'injonction et celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

DECIDE :

Article 1 : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Rendu public par mise à disposition au greffe, le 11 juillet 2024.

La magistrate désignée,

Signé

A. THEVENET-BRECHOTLa greffière,

Signé

N. COLLET

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le greffier en chef,

La greffière,

N. COLLET