Tribunal Administratif de Poitiers — Décision N° TA86-2401595

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 21 juin 2024, M. C A demande au juge des référés la suspension de l'exécution de l'arrêté du 30 octobre 2023 par lequel le préfet de la Charente-Maritime a approuvé la modification des statuts de l'association syndicale autorisée du lotissement du Domaine des Fées de Vaux-sur-Mer.

Il soutient que :

- la condition d'urgence est remplie, dès lors que la prochaine réunion de l'assemblée générale réunie en session extraordinaire de l'association syndicale autorisée du lotissement du Domaine des Fées de Vaux-sur-Mer doit se tenir en août 2024 ; il a privilégié la voie amiable sans succès ; la suspension est nécessaire pour que les anciens statuts continuent à s'appliquer de la même façon qu'ils ont été appliqués depuis 23 ans ;

- il existe un doute sérieux sur la légalité de l'arrêté attaqué ;

- en effet, l'assemblée générale réunie en session extraordinaire le 12 août 2023 a été convoquée avec des pièces qui ne sont restées à la disposition des membres qu'un temps restreint ; l'ordre du jour peut être considéré comme non communiqué ;

- le procès-verbal de cette assemblée générale communiqué au préfet comporte des lacunes ; le plan du lotissement n'était pas annexé ; il était composé de deux plans différents ; la liste des lots de la copropriété est inexacte ; la liste annexée à la convocation diffère de celle présentée le jour de l'assemblée générale.

Vu :

- la requête, enregistrée sous le n° 2400508, par laquelle M. A demande au tribunal d'annuler l'arrêté du 30 octobre 2023 ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. B pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Par la présente requête, M. A demande au juge des référés du tribunal, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, de suspendre l'exécution de l'arrêté du 30 octobre 2023 par lequel le préfet de la Charente-Maritime a approuvé la modification des statuts de l'association syndicale autorisée du lotissement du Domaine des Fées de Vaux-sur-Mer.

2. Aux termes de l'article L. 511-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés statue par des mesures qui présentent un caractère provisoire. Il n'est pas saisi du principal et se prononce dans les meilleurs délais. ". Aux termes de l'article L. 521-1 de ce code : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ". Aux termes de l'article L. 522-3 du même code : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ". En vertu de ces dernières dispositions, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête, sans instruction ni audience, notamment lorsqu'elle est dénuée d'urgence, ou qu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci est mal fondée.

3. L'urgence justifie la suspension de l'exécution d'un acte administratif lorsque celle-ci porte atteinte, de manière suffisamment grave et immédiate, à un intérêt public, à la situation du requérant ou aux intérêts qu'il entend défendre. Il appartient au juge des référés d'apprécier concrètement, compte tenu des justifications fournies par le requérant, si les effets de l'acte contesté sont de nature à caractériser une urgence justifiant que, sans attendre le jugement de la requête au fond, l'exécution de la décision soit suspendue.

4. Pour justifier de l'urgence qu'il y aurait à suspendre l'exécution de l'arrêté du 30 octobre 2023, M. A se borne à soutenir que la prochaine réunion de l'assemblée générale réunie en session extraordinaire de l'association syndicale autorisée du lotissement du Domaine des Fées de Vaux-sur-Mer doit se tenir en août 2024 et qu'il est nécessaire que les anciens statuts continuent à s'appliquer. Toutefois, ces seuls éléments ne justifient pas de circonstances particulières de nature à caractériser l'existence d'une situation d'urgence à laquelle est subordonné le prononcé d'une mesure de suspension, alors au demeurant que cette demande de suspension n'a été introduite que le 21 juin 2024. Par suite, la condition d'urgence exigée par les dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative ne peut être regardée comme remplie.

5. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin d'examiner si la condition tenant au doute sérieux est remplie, qu'il y a lieu de rejeter la requête selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. C A.

Fait à Poitiers, le 25 juin 2024.

Le juge des référés,

Signé

V. B

La République mande et ordonne au préfet de la Charente-Maritime en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

Pour le greffier en chef,

La greffière,

Signé

G. FAVARD