Tribunal Administratif de Limoges — Décision N° TA87-2300515

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 1er avril 2023, M. A E B, représenté par Me Douniès, demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 1er février 2023 par laquelle la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) de la Haute-Vienne a refusé sa demande portant sur une orientation vers le dispositif d'emploi accompagné ;

2°) d'enjoindre à la CDAPH de la Haute-Vienne de réexaminer sa situation dans un délai de quinze jours à compter de la notification du présent jugement sous astreinte de 200 euros par jour de retard ;

3°) de mettre à la charge de la CDAPH de la Haute-Vienne la somme de 1 500 euros au profit de son conseil, par application combinée de l'article L. 761-1 du code de la justice administrative et de l'article 37 de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 sur l'aide juridique.

Il soutient que :

- la décision attaquée est insuffisamment motivée ;

- cette décision est entachée par des erreurs de fait et de droit et par une erreur manifeste d'appréciation.

Par un mémoire en défense et des pièces, enregistrés les 27 novembre 2023 et 24 mai 2024, la maison départementale des personnes handicapées de la Haute-Vienne conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que :

- à titre principal, la requête est irrecevable ;

- à titre subsidiaire, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas fondés.

M. E B a été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 21 mars 2023.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. D en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus, au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. D,

- et les observations de Me Faré, représentant M. E B.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. M. E B a sollicité, le 11 avril 2022, auprès de la maison départementale des personnes handicapées de la Haute-Vienne, une orientation vers le dispositif d'emploi accompagné. Par une décision du 1er février 2023, la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées a rejeté sa demande. L'intéressé demande d'annuler cette décision.

Sur la fin de non-recevoir opposée en défense :

2. Aux termes de l'article R. 241-35 du code de l'action sociale et des familles : " Le recours contentieux formé à l'encontre des décisions prises par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées au titre des 1° et 2° du I de l'article L. 241-6 à l'égard d'un adulte handicapé dans le domaine de la rééducation professionnelle, du travail adapté ou protégé, et du 4° du I dudit article est précédé d'un recours préalable ".

3. En l'espèce, M. E B demande d'annuler la décision du 1er février 2023 par laquelle la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées de la Haute-Vienne a rejeté sa demande d'orientation vers le dispositif d'emploi accompagné sans justifier, malgré la mesure d'instruction du 7 mai 2024 du tribunal, de l'exercice d'un recours administratif préalable obligatoire mentionné aux dispositions précitées. Par conséquent, la requête de M. E B est, comme le fait valoir à juste titre la défense, irrecevable et doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er:La requête de M. E B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A E B, à Me Douniès et à la maison départementale des personnes handicapées de la Haute-Vienne.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 16 septembre 2024.

Le magistrat désigné,

A. D

La greffière,

M. C

La République mande et ordonne

au préfet de la Haute-Vienne en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision

Pour expédition conforme

Pour la Greffière en Chef

La Greffière

M. C0000if