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AccueilJurisprudence administrativeN° TA93-2114936

Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2114936

mardi 25 juin 2024

JuridictionTribunal Administratif de Montreuil
SectionTribunal Administratif de Montreuil
N° DossierTA93-2114936
TypeOrdonnance
RecoursPlein contentieux
Avocat requérantDARROIS VILLEY MAILLOT BROCHIER

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

I/ Par une requête, enregistrée le 28 octobre 2021 sous le n°2114936, la Caisse régionale de crédit agricole mutuel du Nord Est, représentée par Me Savoie, demande au tribunal :

1°) d'annuler le titre de recette du 14 octobre 2021 par lequel l'établissement public des produits de l'agriculture et de la mer (FranceAgriMer) a ordonné le règlement de la somme de 300.448,81 euros au titre du cautionnement de la société Champagne Laurent Perrier, cette dernière ayant bénéficié d'un programme d'aide à la promotion des vins sur les marchés des pays tiers ;

2°) de la décharger du paiement de somme ainsi mise à sa charge ;

3°) de mettre à la charge de FranceAgriMer la somme de 5 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

II/ Par une requête, enregistrée le 28 octobre 2021 sous le n°2114937, la Caisse régionale de crédit agricole mutuel du Nord Est, représentée par Me Savoie, demande au tribunal :

1°) d'annuler le titre de recette du 14 octobre 2021 par lequel l'établissement public des produits de l'agriculture et de la mer (FranceAgriMer) a ordonné le règlement de la somme de 700.553,81 euros au titre du cautionnement de la société Champagne Laurent Perrier, cette dernière ayant bénéficié d'un programme d'aide à la promotion des vins sur les marchés des pays tiers ;

2°) de la décharger du paiement de somme ainsi mise à sa charge ;

3°) de mettre à la charge de FranceAgriMer la somme de 5 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

III/ Par une requête, enregistrée le 28 octobre 2021 sous le n°2114939, la Caisse régionale de crédit agricole mutuel du Nord Est, représentée par Me Savoie, demande au tribunal :

1°) d'annuler le titre de recette du 14 octobre 2021 par lequel l'établissement public des produits de l'agriculture et de la mer (FranceAgriMer) a ordonné le règlement de la somme de 791 973, 58 euros au titre du cautionnement de la société Champagne Laurent Perrier, cette dernière ayant bénéficié d'un programme d'aide à la promotion des vins sur les marchés des pays tiers ;

2°) de la décharger du paiement de somme ainsi mise à sa charge ;

3°) de mettre à la charge de FranceAgriMer la somme de 5 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces des dossiers.

Vu le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a donné délégation à Mme Jimenez, présidente de la 9ème chambre, pour transmettre, dans les conditions prévues à l'article R. 351-3 du code de justice administrative, les dossiers à la juridiction, autre que le Conseil d'Etat, qu'elle estime compétente.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 312-2 du code de justice administrative : " Sauf en matière de contrats, la compétence territoriale ne peut faire l'objet de dérogations, même par voie d'élection de domicile ou d'accords entre les parties. () " Aux termes du premier alinéa de l'article R. 312-10 du même code: " Les litiges relatifs aux législations régissant les activités professionnelles, notamment les professions libérales, les activités agricoles, commerciales et industrielles, la réglementation des prix, la réglementation du travail, ainsi que la protection ou la représentation des salariés, ceux concernant les sanctions administratives intervenues en application de ces législations relèvent, lorsque la décision attaquée n'a pas un caractère réglementaire, de la compétence du tribunal administratif dans le ressort duquel se trouve soit l'établissement ou l'exploitation dont l'activité est à l'origine du litige, soit le lieu d'exercice de la profession. () ". Aux termes du premier alinéa de l'article R. 351-3 dudit code : " Lorsqu'une cour administrative d'appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence d'une juridiction administrative autre que le Conseil d'Etat, son président, ou le magistrat qu'il délègue, transmet sans délai le dossier à la juridiction qu'il estime compétente ". Enfin, aux termes de l'article R. 221-3 du même code : " Le siège et le ressort des tribunaux administratifs sont fixés comme suit : () Châlons-en-Champagne : () Marne () ".

2. La Caisse régionale de crédit agricole mutuel du Nord Est demande l'annulation de trois titres de recette du 14 octobre 2021 par lesquels FranceAgriMer a ordonné le règlement de diverses sommes au titre du cautionnement de la société Champagne Laurent Perrier, cette dernière ayant bénéficié d'un programme d'aide à la promotion des vins sur les marchés des pays tiers. Certes, l'article 8 de la convention conclue entre la société Champagne Laurent Perrier le 24 juin 2014, en vertu de laquelle ont été définies les conditions d'éligibilité à l'origine des litiges, mentionne que le tribunal administratif de Montreuil est compétent pour connaître des contestations relatives à son exécution. S'il appartient aux parties, sur le fondement de l'article R. 312-2 du code de justice administrative, d'aménager les règles de compétence des tribunaux administratifs, cet aménagement ne peut être organisé par une convention de subvention qui constitue un acte unilatéral. Le litige, né d'une décision de refus d'octroi d'une aide, qui ne relève pas du juge du contrat, a pour objet une décision ayant un caractère individuel et est au nombre des litiges relatifs aux législations régissant les activités professionnelles, notamment les activités agricoles. Le siège de la société Champagne Laurent Perrier se trouve à Tours-sur-Marne (Marne), de sorte que l'examen de la requête relève de la compétence territoriale du tribunal administratif de Châlons-en-Champagne en application des dispositions précitées des articles R. 312-10 et R. 221-3 du code de justice administrative. Le tribunal administratif de Montreuil avait d'ailleurs déjà renvoyé au tribunal administratif de Châlons-en-Champagne, par des ordonnances n°s 2114896, 2114897 et 2114908 du 23 février 2022, les requêtes présentées par la société Champagne Laurent Perrier. Dès lors, il y a lieu, en application des dispositions de l'article R. 351-3 du code de justice administrative, de transmettre les dossiers des trois requêtes de la Caisse régionale de crédit agricole mutuel du Nord au tribunal administratif de Châlons-en-Champagne.

O R D O N N E :

Article 1er : Les dossiers des requêtes de la Caisse régionale de crédit agricole mutuel du Nord Est sont transmis au tribunal administratif de Châlons-en-Champagne.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la Caisse régionale de crédit agricole mutuel du Nord Est, à l'établissement public des produits de l'agriculture et de la mer et au président du tribunal administratif de Châlons-en-Champagne.

Fait à Montreuil, le 25 juin 2024.

La présidente de la 9ème chambre

J. Jimenez

Nos 2114936

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