Le Tribunal Administratif de Montreuil, saisi en référé sur le fondement de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation, a ordonné au préfet de la Seine-Saint-Denis de loger Mme A..., reconnue prioritaire et urgente par la commission DALO le 22 janvier 2025 pour un logement inadapté à son handicap et à celui de ses enfants. Constatant qu'aucune offre de logement adapté n'avait été faite dans les délais légaux, le tribunal a enjoint au préfet de procéder au relogement sous astreinte de 750 euros par mois de retard à compter du 1er février 2026, payable au Fonds national d'accompagnement vers et dans le logement. La décision applique les dispositions du code de la construction et de l'habitation et du code de justice administrative.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par requête enregistrée le 13 octobre 2025, Mme B... A... demande au préfet de la Seine-Saint-Denis de lui attribuer un logement adapté.
Elle soutient que, par une décision de la commission DALO du 22 janvier 2025, elle a été reconnue prioritaire et devant être logée en urgence. Aucune proposition n’a été faite dans le délai imparti.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de la construction et de l’habitation ;
- le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a désigné M. Baffray, vice-président, pour statuer sur les litiges visés à l’article R. 778-1 du code de justice administrative.
En application de l’article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation, les parties ont été informées de l’absence d’audience et de la clôture de l’instruction.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes du I de l’article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l’habitation : « Le demandeur qui a été reconnu par la commission de médiation comme prioritaire et comme devant être logé d'urgence et qui n'a pas reçu, dans un délai fixé par décret, une offre de logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités peut introduire un recours devant la juridiction administrative tendant à ce que soit ordonné son logement ou son relogement. (…) Le président du tribunal administratif ou le magistrat qu'il désigne, lorsqu'il constate que la demande a été reconnue comme prioritaire par la commission de médiation et doit être satisfaite d'urgence et que n'a pas été offert au demandeur un logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités, ordonne le logement ou le relogement de celui-ci par l'Etat et peut assortir son injonction d'une astreinte. Le jugement prononçant l'astreinte mentionne que les sommes doivent être versées jusqu'au jugement de liquidation définitive. Le montant de cette astreinte est déterminé en fonction du loyer moyen du type de logement considéré comme adapté aux besoins du demandeur par la commission de médiation. Le produit de l'astreinte est versé au fonds national d'accompagnement vers et dans le logement, institué en application de l'article L. 300-2. (…) ».
2. Par une décision de la commission DALO du 22 janvier 2025, la requérante a été reconnue prioritaire et devant être logée en urgence, au motif de l’occupation d’un logement inadapté à son handicap ou à celui d’une personne à charge. Cette décision vaut pour six personnes, donc cinq enfants parmi lesquelles deux filles en situation de handicap. Il résulte de l’instruction que sa situation n’a pas changé ; aucune proposition ne lui a été faite dans le délai imparti.
3. En conséquence, il y a lieu d’enjoindre au préfet de pourvoir au relogement ou à l’hébergement de Mme A... sous une astreinte destinée au Fonds national d'accompagnement vers et dans le logement devant être fixée à 750 euros par mois de retard à compter du 1er février 2026.
ORDONNE :
Article 1er : Il est enjoint au préfet de la Seine-Saint-Denis d’assurer le logement de Mme A... et de ses enfants sous une astreinte destinée au Fonds national d’accompagnement vers et dans le logement de 750 euros par mois de retard à compter du 1ier février 2026.
Article 2 : Les sommes dues en exécution de l’article 1er doivent être versées jusqu’à l’ordonnance de liquidation définitive.
Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... A..., au préfet de la Seine-Saint-Denis et au ministre de la ville et du logement.
Fait à Montreuil, le 4 décembre 2025.
Le magistrat désigné,
J.-F. Baffray
La République mande et ordonne au ministre de la ville et du logement en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.