Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2307101

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 26 mai 2023 sous le n° 2307101, la commune d'Asnières-sur-Seine demande au juge des référés :

1°) d'ordonner une expertise, sur le fondement des dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative en vue de déterminer l'origine et les causes des désordres qui affectent le bâtiment de la crèche municipale dite " Tom Pouce " localisée 246/248 rue du Ménil à Asnières-sur-Seine (92600) ;

2°) de l'autoriser, à faire exécuter les mesures de sauvegarde, par des entreprises de son choix, à ses frais avancés et pour le compte de qui il appartiendra.

Elle soutient que :

- après la réception des travaux au 30 mai 2023 avec réserves, elle a constaté l'apparition de gondolement, de fissurations, de décollement du revêtement sols souple amortissement EPDM et de départs de matériaux sur les toitures terrasses extérieures de chacun des 6 étages du bâtiment ;

- le cabinet Saretec, expert désigné par l'assureur, a observé que les dommages étaient de nature à engager la responsabilité décennale, a recommandé la dépose et la réfection complète du complexe sur l'ensemble des toitures terrasses, mais n'a pu déterminer de façon précise l'origine des désordres ;

- le juge administratif est compétent en matière de litiges liés à un marché public ;

- la mesure d'expertise est utile dès lors que l'expertise amiable n'a pu déterminer les responsabilités et l'étendue des mesures à prendre.

Par un mémoire en défense, enregistrés les 20 juin et 9 juillet 2023, la société Demathieu et Bard Bâtiment Idf et son assureur, la caisse d'assurance mutuelle du bâtiment et des travaux publics, représentées par Me Lachkar, formulent les protestations et réserves d'usages et demande au juge de réserver les dépens et de rejeter toute demande dirigée contre la société société Demathieu et Bard Bâtiment Idf.

Par un mémoire en défense enregistré le 5 juillet 2023, la société Sarl A+ Samuel Delmas Architectes Urbanistes représenté par Me Parini formule les protestations et réserves d'usages et demande au juge de réserver les dépens.

Par un mémoire en défense enregistré le 10 juillet 2023, la société Mma Iard Assurances Mutuelles formule les protestations et réserves d'usages.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal administratif de Cergy-Pontoise a désigné M. Beaufaÿs, premier vice-président du tribunal, pour statuer sur les demandes de référés.

Considérant ce qui suit :

Sur la demande d'expertise :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. / Il peut notamment charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages ainsi qu'aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée de sa mission () ".

2. L'expertise demandée par la commune d'Asnières-sur-Seine qui vise à déterminer l'étendue et les causes des dommages affectant la crèche dite " Tom Pouce ", présente un caractère utile, et entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1 du code de justice administrative. Par suite, il y a lieu de faire droit à sa demande et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

Sur les réserves exprimées :

3. Il n'appartient pas au juge des référés statuant sur le fondement des dispositions citées au point 1 de donner acte de protestations ou de réserves. Les conclusions présentées en ce sens ne peuvent qu'être rejetées.

Sur les conclusions aux fins d'autorisation de travaux :

4. Il n'appartient pas au juge des référés d'autoriser la requérante à faire exécuter les mesures de sauvegarde, par des entreprises de son choix, à ses frais avancés et pour le compte de qui il appartiendra.

Sur les dépens :

5. Aux termes de l'article R. 761-4 du code de justice administrative : " La liquidation des dépens, y compris celle des frais et honoraires d'expertise () est faite par ordonnance du président de la juridiction, () ".

6. Il ressort de ces dispositions, que, dans le cas d'une expertise ordonnée en référé, il appartient au seul président du tribunal de désigner, par ordonnance, la partie qui assumera la charge des frais et honoraires en application du premier alinéa de l'article R. 621-3 du code de justice administrative. Il n'appartient pas davantage au juge des référés de déterminer la charge des dépens de la mesure d'instruction qu'il ordonne ni de la réserver pour le futur. Les conclusions des parties qui y sont relatives doivent être rejetées.

O R D O N N E :

Article 1er : M. B A, exerçant 77 rue Jean Bonal à la Garenne Colombes (92250), est désigné en qualité d'expert. Il aura pour mission de :

- se rendre sur les lieux, crèche municipale dite " Tom Pouce " localisée 246/248 rue du Ménil à Asnières-sur-Seine (92600) ;

- procéder aux constatations et relevé précis et détaillé des désordres en se faisant communiquer ou en recherchant tous éléments qu'il estimera utiles à l'accomplissement de sa mission ;

- donner un avis sur les causes et origines des désordres affectant la crèche municipale ;

- déterminer l'ampleur et l'étendue des préjudices et le caractère évolutif des désordres ; en cas de pluralité de causes, évaluer les proportions relevant de chacune d'elles ;

- donner un avis sur la nature et le coût des travaux nécessaires pour remédier à la situation actuelle, en assurant la solidité des ouvrages et un usage propre à leur destination ;

- d'une façon générale, recueillir tous éléments techniques et de fait et faire toutes autres constatations utiles de nature à éclairer le tribunal dans son appréciation des responsabilités éventuellement encourues et des préjudices subis en cas de saisine au fond de la juridiction.

L'expert pourra entendre tous sachants, se faire communiquer tous documents et renseignements, faire toutes constatations ou vérifications propres à faciliter l'accomplissement de sa mission et éclairer le tribunal administratif.

Article 2 : L'expert accomplira la mission définie à l'article 1er dans les conditions prévues par les articles R. 621-2 à R 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 3 : Les frais et honoraires de l'expertise seront mis à la charge de la ou des parties désignées dans l'ordonnance par laquelle le président du tribunal liquidera et taxera ces frais et honoraires.

Article 4 : Le surplus des conclusions des parties est rejeté.

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée à la société Commune d'Asnières-Sur-Seine, à la société Demathieu et Bard Bâtiment Idf, la société Sarl A+ Samuel Delmas Architectes Urbanistes, M. C, la société Sarl Evp Ingenierie, le Sarl Ctp groupe Cadet, la société Sas Phd Ingenierie, la Sarl Elastisol, la société Baronnie, la caisse d'assurance mutuelle du bâtiment et des travaux publics, la mutuelle des architectes francais (MAF assurances), la société Mma Iard Assurances Mutuelles et M. A, expert.

Fait à Cergy, le 5 avril 2024.

Le juge des référés,

Signé

F. BEAUFAŸS

La République mande et ordonne au préfet des Hauts-de-Seine en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.