Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2401477

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 1er février 2024, M. B A, représenté par Akopov, demande au juge des référés, statuant en application des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine de lui octroyer un rendez-vous dans un délai de soixante-douze heures afin de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 300 euros en application des dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la condition de l'urgence est remplie dès lors que le classement sans suite de sa demande produit des effets immédiats sur sa situation administrative en France, il se trouve dans l'impossibilité d'effectuer des missions professionnelles nécessitant des déplacements à l'étranger, en l'absence d'un récépissé de demande de délivrance de titre de séjour ;

- le refus de lui délivrer un récépissé porte une atteinte grave et manifestement illégale à son droit au respect de sa vie privée et familiale, à sa liberté d'aller et de venir et à son droit d'exercer un emploi ;

- le refus de lui délivrer un récépissé méconnaît les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Poyet, premier conseiller, en application des dispositions de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. M. B A, ressortissant tunisien né le 8 février 1998, est titulaire d'une carte de séjour pluriannuelle portant la mention " passeport talent : création d'entreprise ", valable jusqu'au 26 septembre 2027. Le 24 octobre 2023, en tant que conjoint du titulaire d'une carte de séjour pluriannuelle portant la mention " passeport talent ", il a déposé auprès de la préfecture des Hauts-de-Seine, via la plateforme " demarches-simplifiees.fr ", une demande de délivrance d'une carte de séjour pluriannuelle portant la mention " passeport talent (famille) ", sur le fondement de l'article L. 421-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile qui a été classée sans suite, le 27 décembre 2023, pour incomplétude, demande qui a été redéposée le 9 janvier 2024. M. A demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine de lui octroyer un rendez-vous dans un délai de soixante-douze heures afin de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour.

2. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. ". L'article L. 522-3 du même code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1. ".

3. A la différence d'une demande de suspension présentée sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, à laquelle il peut être satisfait s'il est justifié d'une situation d'urgence et de l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la décision contestée, ou encore d'une demande fondée sur l'article L. 521-3 du même code qui peut être satisfaite s'il est justifié, notamment, de l'urgence et de l'utilité de la mesure demandée, une demande présentée, comme en l'espèce, au titre de la procédure de l'article L. 521-2 de ce code implique, pour qu'il y soit fait droit, qu'il soit justifié d'une situation d'urgence particulière rendant nécessaire l'intervention d'une mesure de sauvegarde dans les quarante-huit heures.

4. Pour justifier de l'urgence particulière qu'il y aurait à enjoindre au préfet des

Hauts-de-Seine la mesure qu'il sollicite, M. A fait valoir qu'il risque d'être licencié par son employeur. Toutefois, il résulte de l'instruction que la lettre d'avertissement de son employeur, " NRJY Consult ", date déjà du 22 novembre 2023. D'autre part, en se bornant à faire valoir, sans l'établir, qu'il se trouve dans l'impossibilité d'effectuer ses missions professionnelles à l'étranger, en l'état du dossier, l'intéressé ne justifie pas d'une situation d'extrême urgence impliquant qu'une mesure visant à sauvegarder une liberté fondamentale doive être prise dans un délai de quarante-huit heures.

5. Il résulte de tout ce qui précède qu'il y a lieu de rejeter la requête de M. A, en toutes ses conclusions, y compris celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, selon la procédure prévue par les dispositions précitées de l'article L.522-3 du même code.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie en sera adressée, pour information, au préfet des Hauts-de-Seine.

Fait à Cergy, le 2 février 2024.

Le juge des référés,

signé

M. Poyet

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

No 24014772