Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2407701

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 29 mai 2024, Mme A B, représentée par Me Djemaoun, demande au juge des référés, statuant en application des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative :

1°) de modifier l'injonction prononcées par l'article 2 de l'ordonnance n° 2405181 du 6 mai 2024 en enjoignant au préfet des Hauts-de-Seine de lui délivrer un récépissé de demande de délivrance d'un titre de séjour, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 200 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que l'administration n'a pas délivré de récépissé de demande de délivrance de titre de séjour, en dépit de l'article 2 de l'ordonnance n° 2405181 du 6 mai 2024.

La requête a été communiquée au préfet des Hauts-de-Seine qui n'a pas produit d'observations en défense.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- l'ordonnance n° 2405181 rendue le 6 mai 2024 par le juge des référés du tribunal administratif de Cergy-Pontoise.

Vu :

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Le Griel, vice-présidente, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, pour statuer sur les requêtes en référé.

Les parties ont été régulièrement convoquées à l'audience du 14 juin 2024 à

10 heures 00.

A été entendu, au cours de l'audience publique, tenue en présence de Mme Bouayyadi, greffière d'audience, le rapport de Mme Le Griel, juge des référés. Les parties n'étaient ni présentes, ni représentées ;

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Par l'ordonnance n° 2405181 du 6 mai 2024, le juge des référés du Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant sur le fondement des dispositions de l'article

L. 521-1 du code de justice administrative, a suspendu l'exécution de la décision implicite née le 22 février 2024 du préfet des Hauts-de-Seine rejetant sa demande de délivrance du titre de séjour portant mention " ascendant de français " et lui a enjoint de procéder au réexamen de sa situation dans un délai de deux mois à compter de la notification de l'ordonnance et de lui délivrer dans un délai de quinze jours, à compter de la notification de l'ordonnance, un récépissé de demande de délivrance de titre de séjour. Cette dernière injonction n'ayant pas été suivie d'effet, Mme B, par la présente requête, saisit le juge des référés sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-4 du code de justice administrative,

Sur les conclusions rendant à l'application de l'article L. 521-4 du code de justice administrative :

2. Aux termes de l'article L. 521-4 du code de justice administrative : " Saisi par toute personne intéressée, le juge des référés peut, à tout moment, au vu d'un élément nouveau, modifier les mesures qu'il avait ordonnées ou y mettre fin. ".

3. D'une part, les décisions du juge des référés statuant en application de l'article

L. 521-1 du code de justice administrative sont, conformément au principe rappelé à l'article

L. 11 du code de justice administrative, exécutoires en vertu de l'autorité qui s'attache aux décisions de justice.

4. D'autre part, si l'exécution d'une ordonnance prise sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative peut être recherchée dans les conditions définies par l'article L. 911-4 dudit code, l'existence de cette voie de droit ne fait pas obstacle à ce qu'une personne intéressée demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-4 du code précité, de compléter ou de modifier la décision demeurée sans effet. L'inexécution d'une décision juridictionnelle présente le caractère d'un " élément nouveau " au sens des dispositions de ce dernier article.

5. Il n'est pas contesté par le préfet des Hauts-de-Seine, qui n'a pas produit d'observations, que, depuis la notification de l'ordonnance précitée du 6 mai 2024, il n'a pas procédé à la délivrance d'un récépissé de demande de titre de séjour à la requérante. Le préfet n'a donc pas exécuté l'injonction prononcée par le juge des référés sur ce point. Cette inexécution est constitutive d'un élément nouveau au sens des dispositions de l'article L. 521-4 du code de justice administrative. Dans les circonstances de l'espèce, l'exécution de l'ordonnance susvisée implique qu'il y a lieu d'enjoindre au préfet du Val-d'Oise de délivrer à la requérante un récépissé de demande de titre de séjour dans l'attente du réexamen de sa demande de titre de séjour et ce dans le délai de sept jours à compter de la notification de la présente ordonnance et d'assortir cette injonction modifiée d'une astreinte de 100 euros par jour de retard.

Sur les frais liés à l'instance :

6. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'Etat le versement à Mme B d'une somme de 800 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de délivrer à Mme B un récépissé de demande de titre de séjour dans le délai de sept jours courant à compter de la notification de la présente ordonnance et sous astreinte de 100 euros par jour de retard.

Article 2 : L'Etat versera une somme de 800 euros à Mme B sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B et au préfet des Hauts-de-Seine.

Fait à Cergy, le 28 juin 2024.

La juge des référés,

Signé

H. Le Griel

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.