Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2408481

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 12 juin 2024, M. B A, représenté par Me Martin-Pigeon, demande au juge des référés statuant en application des dispositions de l'article L. 521-3 du code de la justice administrative :

1°) d'ordonner au préfet des Hauts-de-Seine de lui délivrer un récépissé dans un délai de quarante-huit heures à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'État une somme de 1 500 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la mesure sollicitée est urgente dès lors qu'il se retrouve en situation irrégulière sur le territoire français, privé de droit au travail et privé du droit de circuler librement dans et en dehors de l'espace Schengen ;

- la mesure sollicitée est utile ;

- la mesure sollicitée ne fait pas obstacle à l'exécution d'une décision administrative.

Par un mémoire en défense, enregistré le 25 juin 2024, le préfet des Hauts-de-Seine conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que le requérant ne démontre pas, n'avoir pu obtenir une date de rendez-vous sur le site internet de la préfecture, ni avoir adressé des courriers à la préfecture en vue d'obtenir un tel rendez-vous.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal, a désigné M. Poyet, premier conseiller, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, pour statuer sur les requêtes en référé.

Considérant ce qui suit :

1. M. B A, né le 10 avril 1966 à Casablanca au Maroc, est entré en France en 2007, sous couvert d'un visa de court séjour. Il a été mis en possession d'un titre de séjour portant la mention " salarié ", le 11 février 2022, renouvelé, le 4 mai 2023, et expirant

le 3 mai 2024. Le 6 février 2024, il a déposé une demande de renouvellement de titre de séjour sur le site " démarches simplifiées ". Afin de compléter sa demande, il a été invité à fournir une nouvelle autorisation de travail que son employeur n'est pas parvenu à solliciter, l'intéressé ne pouvant justifier d'un titre de séjour, d'un récépissé ou d'une autorisation provisoire en cours de validité. Par un courriel du 31 mai 2024, M. A a sollicité un récépissé de titre de séjour. Par la présente requête, M. A demande au juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine de lui délivrer un récépissé de titre de séjour.

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence, et sur simple requête qui sera recevable, même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles, sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".

3. Eu égard aux conséquences qu'a sur la situation d'un étranger, notamment sur son droit à se maintenir en France et, dans certains cas, à y travailler, la détention du récépissé qui lui est en principe remis après l'enregistrement de sa demande et au droit qu'il a de voir sa situation examinée au regard des dispositions relatives au séjour des étrangers en France, il incombe à l'autorité administrative, après lui avoir fixé un rendez-vous, de le recevoir en préfecture et, si son dossier est complet, de procéder à l'enregistrement de sa demande, dans un délai raisonnable.

4. Lorsque le rendez-vous ne peut être demandé qu'après avoir procédé en ligne à des formalités préalables, il résulte de ce qui vient d'être dit que si l'étranger établit n'avoir pu les accomplir, notamment lorsque le site ne permet pas de sélectionner la catégorie de titre à laquelle la demande doit être rattachée, ce dysfonctionnement ayant été constaté à l'occasion de plusieurs tentatives n'ayant pas été effectuées la même semaine, il peut demander au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de lui communiquer, dans un délai qu'il fixe, une date de rendez-vous. Il appartient alors au juge des référés d'apprécier et de motiver l'urgence compte tenu de l'incidence immédiate du dysfonctionnement sur la situation concrète de l'intéressé. La condition d'urgence est ainsi en principe constatée dans le cas d'une demande de renouvellement d'un titre de séjour. Dans les autres cas, il appartient au requérant de justifier de circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui d'obtenir rapidement ce rendez-vous. Si la situation de l'étranger le justifie, le juge peut préciser le délai maximal dans lequel celui-ci doit avoir lieu. Il fixe un délai bref en cas d'urgence particulière.

5. Pour justifier de circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui de bénéficier, à très bref délai, de la mesure d'injonction qu'il demande, M. A fait valoir qu'en l'absence de récépissé, il est placé en situation irrégulière, privé de son droit de voyager et de travailler dès lors que son employeur ne parvient pas à solliciter d'autorisation de travail en l'absence de document justifiant de la régularité de son séjour. Toutefois, M. A ne démontre pas avoir tenté de prendre rendez-vous sur le site de la préfecture, ni avoir écrit par la voie postale en ce sens. Ainsi, il n'établit pas avoir été personnellement confronté, sur une période suffisamment significative, à des difficultés pour prendre rendez-vous en vue de déposer une demande de renouvellement de titre de séjour et d'obtenir un récépissé. Dans ces conditions, le requérant ne peut être regardé comme justifiant d'une situation d'urgence rendant nécessaire l'édiction de la mesure sollicitée sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative.

6. Il résulte de ce qui précède que la requête présentée par M. A doit être rejetée en toutes ses conclusions, y compris celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et au préfet des Hauts-de-Seine.

Fait à Cergy, le 1er juillet 2024.

Le juge des référés,

signé

M. Poyet

La République mande au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.