Jurisprudence administrative

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY01484

Avocat : SELARL BS2A - BESCOU & SABATIER

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2409512

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. A B, ressortissant algérien, contestant le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français, la fixation du pays de destination et l'interdiction de retour d'un an pris par le préfet de la Loire. Le requérant invoquait notamment la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant, en raison de sa vie privée et familiale en France et de la situation de ses cinq enfants. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens, considérant que les décisions étaient suffisamment motivées et que le préfet avait procédé à un examen réel de la situation, sans erreur de droit ou de fait. En conséquence, la requête a été rejetée, y compris les conclusions aux fins d'injonction et celles relatives aux frais de justice.

Avocat : SELARL BS2A BESCOU ET SABATIER

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2409513

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B, ressortissante algérienne, d’un recours en excès de pouvoir contre les décisions du préfet de la Loire du 15 janvier 2025 lui refusant un titre de séjour, l’obligeant à quitter le territoire français, fixant le pays de destination et prononçant une interdiction de retour d’un an. La requérante invoquait notamment la méconnaissance de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme et de l’article 3-1 de la Convention internationale des droits de l’enfant, ainsi que des erreurs de fait et de droit. Le tribunal a rejeté l’ensemble de ses demandes, jugeant que les décisions attaquées étaient suffisamment motivées, que le préfet avait procédé à un examen réel et sérieux de sa situation, et que les stipulations conventionnelles invoquées n’étaient pas méconnues. Cette solution s’appuie sur les dispositions du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, l’accord franco-algérien du 27 décembre 1968, et les conventions internationales précitées.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2503610

Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a enjoint à la préfète du Rhône de fixer un rendez-vous à une ressortissante congolaise pour lui permettre de déposer sa demande de titre de séjour. La requérante, mariée à un Français, justifiait de démarches infructueuses depuis plus de deux ans et demi, caractérisant une situation d'urgence et d'utilité. Le tribunal a rejeté la demande d'astreinte et la demande d'enregistrement immédiat du dossier, mais a condamné l'État à verser 500 euros au titre des frais de justice.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2408584

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B d'une demande d'exécution d'un précédent jugement du 12 décembre 2023, qui enjoignait à la préfète du Rhône de réexaminer sa demande de titre de séjour. Constatant l'inexécution persistante de cette injonction, le tribunal a fait application de l'article L. 911-4 du code de justice administrative. Il a prononcé une astreinte de 50 euros par jour à l'encontre de la préfète si elle ne justifie pas de l'exécution du jugement dans un délai d'un mois. La demande de Mme B au titre des frais de justice a été rejetée.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2501016

Le Tribunal administratif de Lyon, saisi d'une demande d'exécution du jugement n° 2300668 du 14 mai 2024, a constaté que la préfète du Rhône n'avait pas procédé au réexamen de la demande de titre de séjour de M. B, comme cela lui avait été enjoint. En application des articles L. 911-4 et R. 921-6 du code de justice administrative, le tribunal a prononcé une astreinte de 50 euros par jour à l'encontre de la préfète, à défaut d'exécution avant le 17 mai 2025. La décision ordonne également à la préfète de communiquer les justificatifs des mesures prises pour exécuter le jugement.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2411701

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A, ressortissante congolaise, qui contestait le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et l'interdiction de retour de 24 mois pris par la préfète du Rhône. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence, la signataire des décisions bénéficiant d'une délégation régulière. Il a jugé que, malgré la présence de son fils scolarisé en France depuis 2016, Mme A ne justifiait pas d'une intégration suffisante pour méconnaître l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme ou l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes d'annulation et d'injonction.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2500278

Le Tribunal administratif de Lyon, saisi d’une demande d’exécution de son jugement du 2 mai 2024, a constaté que la préfète du Rhône n’avait pas statué sur la demande de titre de séjour de M. A, en méconnaissance de l’injonction prononcée. Sur le fondement des articles L. 911-4 et R. 921-6 du code de justice administrative, le tribunal a assorti cette injonction d’une astreinte de 50 euros par jour de retard à compter du 15 mai 2025. Il a également condamné l’État à verser 500 euros à M. A au titre des frais d’instance.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2501382

Le Tribunal administratif de Lyon, saisi d’une demande d’exécution de son jugement du 11 juillet 2024, a constaté que la préfète du Rhône n’avait pas procédé au réexamen de la demande de titre de séjour de M. B, comme cela lui avait été enjoint. En application des articles L. 911-4 et R. 921-6 du code de justice administrative, le tribunal a assorti cette injonction d’une astreinte de 50 euros par jour de retard à compter du 15 mai 2025. Il a également condamné l’État à verser 500 euros à M. B au titre des frais d’instance.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2501383

Le Tribunal Administratif de Lyon, saisi d’une demande d’exécution de son jugement du 3 juin 2024 annulant un refus implicite de titre de séjour et enjoignant un réexamen, constate que la préfète du Rhône a, le 28 mars 2025, pris une nouvelle décision de rejet de la demande de M. B. Cette décision ayant épuisé les mesures d’exécution requises, le tribunal déclare qu’il n’y a plus lieu de statuer sur les conclusions tendant à la prescription de mesures d’exécution. En application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, l’État est condamné à verser 500 euros à M. B au titre des frais d’instance.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403073

Le Tribunal administratif de Lyon annule le refus implicite de la préfète du Rhône de délivrer un certificat de résidence algérien de dix ans à M. B, ressortissant algérien. La décision est annulée pour défaut de motivation, la préfecture n'ayant pas communiqué les motifs de ce refus malgré la demande de l'intéressé, en méconnaissance des articles L. 211-2 et L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration. Le tribunal enjoint à la préfète de réexaminer la demande de M. B dans un délai de deux mois et condamne l'État à lui verser 1 000 euros au titre des frais d'instance.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403225

Le Tribunal Administratif de Lyon a annulé la décision implicite de la préfète du Rhône refusant de délivrer un titre de séjour à M. B, ressortissant algérien. L'annulation est fondée sur le défaut de motivation de la décision implicite, l'administration n'ayant pas communiqué les motifs de son refus malgré la demande de l'intéressé, en méconnaissance des articles L. 211-2 et L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration. Le tribunal a enjoint à la préfète de réexaminer la demande de M. B dans un délai de deux mois et a condamné l'État à lui verser 1 000 euros au titre des frais d'instance.

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Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2408205

Le Tribunal Administratif de Grenoble a rejeté la requête de Mme E, ressortissante algérienne, contestant l'arrêté du préfet de la Drôme du 12 août 2024. Cet arrêté retirait son certificat de résidence de dix ans pour rupture de la vie conjugale, l'obligeait à quitter le territoire français, fixait le pays de renvoi et prononçait une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que le signataire de l'arrêté était compétent et que le préfet pouvait légalement fonder le retrait sur la fraude, en application de l'article L. 241-2 du code des relations entre le public et l'administration, nonobstant l'absence de stipulation spécifique dans l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes de Mme E.

Avocat : SELARL BS2A (BESCOU & SABATIER)

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2503731

Cette décision du Tribunal Administratif de Lyon concerne une demande de suspension d’un refus implicite de renouvellement de titre de séjour opposé à une ressortissante algérienne. Le juge des référés, statuant sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a fait droit à la requête en raison de l’urgence présumée et de l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la décision, notamment au regard des stipulations des articles 6 2° et 7 bis de l’accord franco-algérien. Il a ordonné la suspension de la décision implicite et enjoint à la préfète du Rhône de réexaminer la situation de la requérante sous un mois, sous astreinte de 50 euros par jour de retard.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403237

Le Tribunal Administratif de Lyon annule la décision implicite de refus de titre de séjour opposée par le préfet du Rhône à M. B, ressortissant algérien. Cette annulation est fondée sur un défaut de motivation, l'administration n'ayant pas communiqué les motifs de son refus malgré la demande de l'intéressé, en méconnaissance des articles L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration et L. 211-2 du même code. Le tribunal enjoint à la préfète du Rhône de réexaminer la demande de M. B dans un délai de deux mois et condamne l'État à lui verser 1 200 euros au titre des frais de justice.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2402976

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme C, ressortissante algérienne, contestant le refus de titre de séjour. La décision explicite du 29 octobre 2024 s'est substituée au refus implicite initial. Le tribunal a estimé que Mme C ne pouvait bénéficier d'un certificat de résidence de dix ans en tant qu'ascendante à charge d'un ressortissant français, car elle disposait de ressources propres (pension de retraite) et ne justifiait pas être à la charge de son descendant. Le refus n'a pas non plus porté une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale au sens de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 6 de l'accord franco-algérien.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2402974

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme D C, ressortissante algérienne, qui contestait le refus de titre de séjour opposé par la préfète du Rhône. La requérante invoquait une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale, en violation de l'article 6-5° de l'accord franco-algérien et de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ainsi que la méconnaissance de l'intérêt supérieur de ses enfants. Le tribunal a estimé que, malgré la présence en France depuis 2016 et la scolarisation de ses quatre enfants, la requérante ne justifiait pas d'une insertion sociale ou professionnelle suffisante et que rien ne s'opposait à la reconstitution de la cellule familiale en Algérie. La décision a été jugée légale, le moyen tiré de l'incompétence du signataire ayant également été écarté.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2402973

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. D, ressortissant algérien, qui contestait le refus de titre de séjour opposé par la préfète du Rhône. Le tribunal a d'abord écarté le moyen tiré de l'incompétence du signataire de l'acte. Sur le fond, il a estimé que le refus ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit à la vie privée et familiale de l'intéressé (article 8 de la CEDH et article 6-5° de l'accord franco-algérien), ni ne méconnaissait l'intérêt supérieur de ses enfants (article 3-1 de la CIDE), compte tenu de son maintien irrégulier en France et de la possibilité de reconstituer sa cellule familiale en Algérie.

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