Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de St Martin — N° TA108-2300034

Le Tribunal Administratif de Saint-Martin a annulé la décision implicite par laquelle la collectivité de Saint-Martin a refusé de communiquer son dossier administratif à un agent public, M. B. Saisi en excès de pouvoir, le tribunal a jugé que ce dossier, en application des articles L. 137-1 et L. 137-4 du code général de la fonction publique et des articles L. 300-2 et L. 311-1 du code des relations entre le public et l’administration, est un document administratif communicable à l’agent concerné. Il a enjoint à la collectivité de transmettre l’intégralité du dossier dans un délai d’un mois et a condamné celle-ci à verser 800 euros à M. B au titre des frais de justice.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2503525

Le Tribunal Administratif de Rennes, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la demande de M. A. Ce dernier sollicitait une injonction pour que le préfet d'Ille-et-Vilaine enregistre sa demande de titre de séjour et lui délivre un récépissé l'autorisant à travailler. Le juge a estimé que la demande se heurtait à une contestation sérieuse, car aucun dossier complet n'était en cours d'instruction, le préfet ayant refusé l'enregistrement pour incomplétude. En conséquence, la condition d'utilité de la mesure n'était pas remplie.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2113387

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B, qui contestait le refus du département du Val-d'Oise de lui accorder une remise gracieuse d'un trop-perçu de rémunération de 1 394,33 euros. Le juge a rappelé que le refus d'une remise gracieuse n'est susceptible d'être annulé qu'en cas d'erreur de fait, de droit ou d'appréciation manifestement erronée. En l'espèce, M. B n'a pas apporté d'éléments suffisants sur sa situation financière et familiale pour démontrer le caractère manifestement erroné de l'appréciation de l'administration, malgré l'existence d'un plan de surendettement. La décision a été prise en application des principes généraux régissant les remises gracieuses, sans qu'il soit besoin de statuer sur la fin de non-recevoir tirée de la tardiveté de la requête.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-23NT02433

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Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-23VE00977

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2509597

Le Tribunal Administratif de Nantes a été saisi en référé par la communauté de communes Touraine-Est Vallées pour obtenir, sous astreinte, la communication de documents (procès-verbaux d'audition, rapports) détenus par la société Eminove dans le cadre d'une enquête pour harcèlement et comportements déplacés dans un accueil de loisirs. La requérante invoquait l'urgence à prendre des mesures disciplinaires et à protéger les enfants et les agents. Le juge des référés a rejeté la requête, considérant que la demande se heurtait à une contestation sérieuse, la société Eminove n'étant pas tenue par une obligation contractuelle claire de remettre les documents spécifiques réclamés. La décision s'appuie sur les conditions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, qui exige l'absence de contestation sérieuse pour faire droit à une telle demande.

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Cour administrative d'appel de Douai — N° CAA59-24DA02148

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2501533

Le Tribunal Administratif de Rennes a examiné la requête de M. A, ressortissant ivoirien, contestant un arrêté préfectoral du 27 janvier 2025 refusant son titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire français et prononçant une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a annulé l'arrêté, estimant que le préfet avait méconnu l'article L. 432-1-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, car l'arrêté précédent du 8 février 2024, qui servait de base au refus, n'avait pas été notifié régulièrement et faisait l'objet d'un recours pendant. La solution retenue est l'annulation de l'arrêté attaqué, sans qu'il soit besoin de statuer sur les autres moyens.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2502168

Le Tribunal Administratif de Rennes a examiné la requête de M. A, ressortissant ivoirien, contestant l'arrêté du préfet du Morbihan refusant le renouvellement de son titre de séjour étudiant, assorti d'une obligation de quitter le territoire et d'une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a rejeté les moyens soulevés, estimant que la progression réelle et sérieuse des études n'était pas établie malgré un redoublement, et que la décision ne méconnaissait ni les articles L. 422-1 et L. 433-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ni l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant la légalité de l'arrêté préfectoral.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2503218

Permis de construire annulé pour défaut d'autorisation de passage sur fonds voisin. Le Tribunal Administratif de Rennes a suspendu l'exécution des permis de construire délivrés par le maire de Saint-Pierre-Quiberon à la société immobilière du Goviro, estimant que le projet ne justifiait pas d'un accès légal à la voie publique, en méconnaissance de l'article UB 3 du règlement du plan local d'urbanisme. La condition d'urgence a été reconnue compte tenu du début des travaux. La décision se fonde sur l'article L. 521-1 du code de justice administrative.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2401477

Le Tribunal Administratif de Nantes a été saisi de deux requêtes par Mme A, agissant pour elle-même et pour l’enfant Leticia D, contestant le refus de délivrance d’un visa de long séjour au titre de la réunification familiale. La première requête, dirigée contre une décision implicite de la commission de recours, a fait l’objet d’un désistement après qu’une décision expresse du 6 mars 2024 s’y est substituée. La seconde requête, visant cette décision expresse, a été rejetée au fond. Le tribunal a jugé que le lien de filiation n’était pas établi de manière probante par les documents d’état civil produits, entachés d’irrégularités, et que la décision ne méconnaissait pas l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme. La solution retenue est le rejet des conclusions aux fins d’annulation et d’injonction, ainsi que le rejet des frais d’instance, en application des articles L. 761-1 du code de justice administrative et des dispositions du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2503061

Le Tribunal administratif de Rennes, statuant en référé, a rejeté la requête de M. C, qui demandait la suspension de la décision du préfet d'Ille-et-Vilaine refusant d'enregistrer sa demande de titre de séjour. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, M. C ayant attendu plusieurs années après le rejet de sa demande d'asile pour solliciter un titre de séjour, et que sa demande était abusive et dilatoire, visant à contourner les mesures d'éloignement prises à son encontre. La solution retenue s'appuie sur les dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative et les articles L. 431-2 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2300210

Le Tribunal Administratif de Caen a examiné la requête de la Fédération autonome de la fonction publique territoriale contestant les élections au comité social territorial du 8 décembre 2022 à la maison départementale des personnes handicapées du Calvados. Le syndicat invoquait l'irrégularité de la liste électorale, notamment l'absence des agents mis à disposition, en se fondant sur l'article 13 du décret du 5 avril 2013. Le tribunal a toutefois relevé que l'article 121 de la loi du 17 mai 2011 exclut l'application de ce décret aux maisons départementales des personnes handicapées, régies par le code de l'action sociale et des familles. En conséquence, la requête a été rejetée, le moyen n'étant pas fondé.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2300266

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de M. B et Mme C, qui contestaient le classement de leur parcelle en zone Uht-i par le plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) de la communauté de communes de la Presqu'île de Crozon - Aulne Maritime, estimant que ce secteur devait être qualifié de "village" au sens de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme (loi littoral). Le tribunal a jugé que le moyen tiré de l'illégalité du schéma de cohérence territoriale (SCoT) par voie d'exception était inopérant, et que le classement contesté n'était pas incompatible avec les dispositions de la loi littoral. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions des requérants, incluant leurs demandes d'annulation, d'injonction et de frais de justice, et la mise à leur charge des frais exposés par la communauté de communes.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT00487

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2500842

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi de deux requêtes (n° 2500842 et 2500856) par M. D et Mme F, ressortissants géorgiens, contestant des arrêtés du préfet du Morbihan du 20 décembre 2024. Ces arrêtés refusaient le renouvellement de leur autorisation provisoire de séjour, les obligeaient à quitter le territoire français et prononçaient une interdiction de retour de deux ans. Les requérants invoquaient notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte, un défaut d'examen de leur demande de titre "salarié", l'irrégularité de l'avis du collège de l'OFII, et la méconnaissance des articles 8 de la CEDH et 3-1 de la Convention de New York. Le tribunal a rejeté l'ensemble des requêtes, estimant que les moyens soulevés n'étaient pas fondés, sans préciser les textes spécifiques appliqués pour la solution retenue.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2502719

Le Tribunal administratif de Rennes, statuant en référé, a été saisi par M. B d’une demande d’injonction visant à obtenir le renouvellement de son récépissé de demande de titre de séjour sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative. Le requérant s’étant désisté de ses conclusions principales, le juge des référés a donné acte de ce désistement pur et simple. Par ailleurs, M. B a été admis au bénéfice de l’aide juridictionnelle à titre provisoire, mais sa demande de frais d’instance a été rejetée.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2500767

Le Tribunal Administratif de Rennes (6ème Chambre) a examiné le recours pour excès de pouvoir de M. A, ressortissant congolais, contre un arrêté du préfet d'Ille-et-Vilaine refusant un titre de séjour sur le fondement de l'article L. 425-9 du CESEDA (étranger malade) et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence, du défaut de motivation, de la violation de l'article 8 de la CEDH et de l'erreur manifeste d'appréciation. En conséquence, il a confirmé la légalité de l'arrêté préfectoral et rejeté les demandes d'annulation et d'injonction.

Avocat : BEGUIN