Jurisprudence administrative

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-23LY03093

Avocat : GRISEL

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2601824

Sujet principal : Demande de suspension en référé d'un refus implicite de renouvellement de carte de séjour pluriannuelle. Juridiction : Tribunal administratif de Cergy-Pontoise (formation de référé). Solution retenue : Le juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a ordonné la suspension de l'exécution de la décision implicite de refus, considérant que l'urgence était caractérisée par la situation de séjour irrégulier et ses conséquences immédiates, et qu'un doute sérieux existait sur la légalité de la décision au regard notamment des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers. Textes appliqués : Article L. 521-1 du code de justice administrative (conditions de la suspension en référé) et dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2600397

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé, a modifié une précédente ordonnance en raison de son inexécution par le préfet des Hauts-de-Seine. Le juge a constaté que le préfet n'avait ni réexaminé la situation de la requérante, ni renouvelé son récépissé de séjour comme il y avait été enjoint. En conséquence, il a assorti l'injonction initiale d'une astreinte de 500 euros par jour de retard, en application de l'article L. 521-4 du code de justice administrative.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2405993

Le Tribunal Administratif de Melun a rejeté la requête de Mme A... B... visant à annuler l'arrêté préfectoral du 23 avril 2024 refusant un titre de séjour et ordonnant son éloignement. La juridiction a estimé que le préfet du Val-de-Marne était compétent pour signer l'acte contesté en vertu d'une délégation régulière et a écarté les moyens soulevés, notamment ceux fondés sur l'article L. 425-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et sur l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La demande d'admission provisoire à l'aide juridictionnelle est devenue sans objet, celle-ci ayant été accordée postérieurement au dépôt de la requête.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2521053

Le Tribunal Administratif de Montreuil, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par M. A... d'une demande d'injonction visant à obtenir une attestation de prolongation d'instruction de titre de séjour. En cours d'instance, le requérant s'est désisté de ses conclusions principales aux fins d'injonction et d'astreinte. Le juge des référés a donné acte de ce désistement par ordonnance du 8 janvier 2026. Il a également rejeté la demande de frais de justice présentée au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, estimant qu'il n'y avait pas lieu d'y faire droit dans les circonstances de l'espèce.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2517538

Cette décision du Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise concerne une requête en référé présentée par Mme B..., ressortissante soudanaise, qui demandait au juge d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine de la convoquer pour enregistrer sa demande de titre de séjour. Le juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, rappelle que la condition d'urgence est présumée pour les demandes de renouvellement de titre de séjour, mais que pour les autres cas, le requérant doit justifier de circonstances particulières. En l'espèce, le juge rejette la requête, considérant que la demande ne présente pas un caractère d'urgence suffisant au sens de l'article L. 522-3 du même code.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2400378

Le Tribunal Administratif de Melun a rejeté la requête de Mme B..., ressortissante ivoirienne, qui contestait l'arrêté du préfet de Seine-et-Marne du 11 décembre 2023 lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire français. La juridiction a écarté les moyens d'incompétence, de défaut d'examen et de violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, faute pour la requérante de justifier d'une vie privée et familiale stable en France. Le tribunal a notamment relevé que le conjoint de l'intéressée faisait également l'objet d'une mesure d'éloignement et que rien ne s'opposait à la reconstitution de la cellule familiale en Côte d'Ivoire. La solution retenue s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2515885

Le Tribunal administratif de Melun, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a enjoint au recteur de l’académie de Créteil d’affecter à l’enfant C... E... un accompagnement humain individuel à hauteur de 100 % du temps scolaire, conformément à la décision de la CDAPH du 4 juin 2024. Le juge a constaté que l’administration n’avait pas exécuté cette décision, en ne fournissant qu’une aide mutualisée de 9 heures par semaine, et a estimé que la condition d’urgence était remplie eu égard à l’impact sur la scolarité de l’enfant. La solution retenue s’appuie sur les articles L. 112-1 et L. 351-1 du code de l’éducation, ainsi que sur l’article L. 146-9 du code de l’action sociale et des familles.

Avocat : NOGRIS

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2507625

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé l'arrêté du préfet du Val-d'Oise du 27 septembre 2024 refusant un titre de séjour à Mme D..., ressortissante cap-verdienne, et l'obligeant à quitter le territoire. La juridiction a jugé que le préfet avait commis une erreur manifeste d'appréciation, en retenant que la requérante justifiait d'une résidence continue en France depuis 2014, d'une insertion professionnelle stable et de la scolarisation de son enfant né en France. Cette solution s'appuie sur l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, relatif à la délivrance d'un titre de séjour pour vie privée et familiale.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2405364

Le Tribunal Administratif de Nantes a annulé la décision implicite de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France, qui avait rejeté la demande de visas de long séjour pour l'épouse et les enfants de M. D..., réfugié malien. La commission s'était fondée sur l'insuffisance des documents prouvant le lien familial, mais le tribunal a jugé que ce motif était erroné. Il a estimé que les actes de naissance produits, bien que non conformes au droit malien, étaient suffisamment probants au regard des articles L. 561-2 et L. 434-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En conséquence, le tribunal a enjoint au ministre de l'intérieur de délivrer les visas dans un délai de deux mois.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2530599

Le Tribunal administratif de Paris rejette la requête de M. E..., ressortissant ivoirien, qui contestait l'arrêté du préfet de police du 15 octobre 2025 lui interdisant le retour sur le territoire français pour une durée de douze mois. Le tribunal écarte les moyens d'incompétence du signataire, de défaut d'examen sérieux de sa situation et d'erreur manifeste d'appréciation. Il estime que la décision, fondée sur les articles L. 612-7 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, a été prise par une autorité compétente et après une procédure régulière.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2518881

Le Tribunal Administratif de Nantes, statuant en référé suspension sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. D... visant à suspendre la décision implicite de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d’entrée en France (CRRV) confirmant le refus de délivrance de visas de long séjour à ses deux enfants mineurs. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le lien familial entre le requérant et les enfants n’étant pas suffisamment établi par les pièces du dossier. En conséquence, la demande de suspension a été rejetée, ainsi que les conclusions accessoires relatives aux frais d’instance.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2531460

Le Tribunal Administratif de Paris, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, était saisi par M. A... d’une demande d’injonction visant à obtenir l’instruction de sa demande de titre de séjour et le renouvellement de son autorisation provisoire de séjour. En cours d’instance, le préfet de police a convoqué l’intéressé pour lui délivrer un récépissé, rendant ainsi sans objet les conclusions principales. Le juge a donc prononcé un non-lieu à statuer sur ces conclusions, tout en condamnant l’État à verser 800 euros à M. A... au titre des frais de justice, en application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2415652

Le Tribunal Administratif de Montreuil a annulé l'arrêté du 10 septembre 2024 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis refusait de délivrer un certificat de résidence à M. A..., ressortissant algérien, et l'obligeait à quitter le territoire français. Le tribunal a jugé que le préfet avait commis une erreur d'appréciation en estimant que la présence de M. A... constituait une menace pour l'ordre public, fondée sur des mentions au fichier des antécédents judiciaires insuffisamment établies et sur des faits isolés. La décision s'appuie sur les stipulations de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968 et les articles L. 412-5 et L. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2511496

Le Tribunal administratif de Versailles, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, était saisi par Mme B... d’une demande d’injonction visant à obtenir un rendez-vous en préfecture pour déposer une demande de titre de séjour. En cours d’instance, le préfet des Yvelines a convoqué la requérante à un rendez-vous le 24 octobre 2025. Le juge a constaté que la demande était devenue sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer, rejetant également les conclusions présentées au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2518849

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, saisi en référé sur le fondement de l'article L. 521-4 du code de justice administrative, a constaté l'inexécution par le préfet des Hauts-de-Seine d'une précédente ordonnance du 24 septembre 2025. Cette ordonnance enjoignait au préfet de convoquer une ressortissante soudanaise pour lui permettre de déposer une demande de titre de séjour sur le fondement de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En raison de ce défaut d'exécution, le juge a modifié les mesures ordonnées en fixant un nouveau délai de convocation de cinq jours, assorti d'une astreinte de 100 euros par jour de retard. L'Etat a également été condamné à verser 1 000 euros à la requérante au titre des frais de justice.

Avocat : GRISOLLE

Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2529802

Le Tribunal Administratif de Paris, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du 25 septembre 2025 par lequel le préfet de police avait ordonné la fermeture administrative pour quatre mois de l'établissement "Au délice de Karentika". Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas établie, la société requérante ne justifiant pas d'une atteinte suffisamment grave et immédiate à sa situation financière, et qu'aucun des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'erreur de qualification juridique des faits et du caractère disproportionné de la mesure au regard de l'article L. 333-2 du code de la sécurité intérieure, n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision.

Avocat : GRISONI

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2517697

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé, a été saisi par Mme B... d’une demande de liquidation des astreintes prononcées à l’encontre du préfet des Hauts-de-Seine pour inexécution d’injonctions de réexamen de sa situation et de délivrance d’un récépissé. Constatant que l’administration n’avait pas exécuté les ordonnances des 5 août et 3 octobre 2025, le juge a liquidé l’astreinte à hauteur de 4 100 euros, en application des articles L. 911-6 et L. 911-7 du code de justice administrative. Il a toutefois modéré le montant en ne retenant que l’astreinte de 100 euros par jour, le délai de 15 jours pour le réexamen n’étant pas expiré à la date de la requête.

Avocat : GRISOLLE