Jurisprudence administrative

Conseil d'État — N° 503710

Avocat : SCP RICHARD

Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-23VE02295

Avocat : SCP RICHARD

Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2526455

Le Tribunal Administratif de Paris rejette la requête d'un ressortissant malien demandant l'annulation du refus de titre de séjour et de l'obligation de quitter le territoire français. La juridiction estime que le moyen tiré de l'article 3 de la CEDH est inopérant et que le requérant ne remplit pas les conditions de l'article L. 435-4 du CESEDA pour une admission exceptionnelle au séjour, son emploi de commis de cuisine ne figurant pas sur la liste des métiers en tension. Le tribunal considère également que le préfet de police n'a pas commis d'erreur manifeste d'appréciation.

Avocat : CABINET RICHARD AVOCAT

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2413149

Le Tribunal administratif de Melun, statuant par ordonnance, constate qu'il n'y a plus lieu de statuer sur la requête de M. B... visant à annuler le refus d'autorisation de travail lié à sa demande de titre de séjour. En effet, la délivrance postérieure d'une carte de résident, qui confère le droit de travailler, a rendu le litige sans objet. Le tribunal rejette les conclusions en injonction et condamne l'État à verser 800 euros au requérant au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative pour ses frais non compris dans les dépens.

Avocat : RICHARD

Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2600332

Le Tribunal Administratif de Grenoble a été saisi en référé-suspension par la SCCV Villaroger, acquéreur évincé, contre une délibération du conseil municipal de Villaroger du 23 décembre 2025 décidant la préemption d’une parcelle. La condition d’urgence a été reconnue comme présumée pour l’acquéreur évincé. Sur le fond, le juge a retenu un doute sérieux quant à la légalité de la délibération, en raison de l’absence d’avis préalable du directeur départemental des finances publiques sur le prix du bien, en méconnaissance de l’article R. 213-21 du code de l’urbanisme. En conséquence, l’exécution de la délibération de préemption a été suspendue.

Avocat : SCP RICHARD

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2505145

Le Tribunal Administratif de Toulouse a rejeté la requête de M. A... contestant l'arrêté du préfet de Tarn-et-Garonne du 17 juillet 2025 fixant le pays de renvoi pour l'exécution d'une peine d'interdiction du territoire français. Le juge a écarté les moyens soulevés, notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte, la méconnaissance du droit d'être entendu, et la violation des articles 3 et 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation, confirmant ainsi la légalité de la décision préfectorale.

Avocat : RICHARD

Tribunal Administratif de Nancy — N° TA54-2501465

**Sujet principal** : Recours en excès de pouvoir contre l'arrêté d'un maire s'opposant à une déclaration préalable pour l'implantation d'un pylône de radiotéléphonie et retirant une décision tacite de non-opposition. **Juridiction** : Tribunal Administratif de Nancy (formation de jugement). **Solution retenue** : Le tribunal annule l'arrêté municipal du 12 mars 2025. Il juge que la demande de pièces complémentaires de la commune était irrégulière et n'a pas interrompu le délai d'instruction, donnant ainsi naissance à une décision tacite de non-opposition le 20 décembre 2024. Le retrait de cette décision tacite est illégal car intervenu sans procédure contradictoire préalable. **Textes appliqués** : Articles R. 423-19, R. 423-22, R. 423-23, R. 423-38, R. 423-41, R. 424-1 et L. 424-2 du code de l'urbanisme, relatifs à la complétude du dossier, au délai d'instruction et aux effets du silence de l'administration.

Avocat : SELARL RICHARD & LEHMANN

Tribunal Administratif de Nancy — N° TA54-2501172

**Sujet principal** : La requérante, une fonctionnaire territoriale placée en surnombre puis prise en charge par un centre de gestion, conteste le refus de suspendre la dégressivité de sa rémunération pendant ses congés pour raison de santé. **Juridiction** : Le Tribunal Administratif de Nancy (chambre 1) statue sur un recours pour excès de pouvoir. **Solution retenue** : Le tribunal rejette la requête. Il estime que les dispositions de l'article L. 542-15 du code général de la fonction publique, qui instaurent une dégressivité annuelle de la rémunération des fonctionnaires pris en charge, s'appliquent sans exception pendant les périodes de congé maladie. Il ne relève pas de méconnaissance du principe d'égalité. **Textes appliqués** : L'article L. 542-15 du code général de la fonction publique (codifiant l'article 97 de la loi du 26 janvier 1984) est au cœur du litige. Le tribunal examine également la demande de question prioritaire de constitutionnalité (QPC) relative à cet article.

Avocat : SELARL RICHARD & LEHMANN

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2405350

Le Tribunal Administratif de Nantes a annulé la décision du 8 mars 2023 par laquelle la commission de recours contre les décisions de refus de visa d’entrée en France avait rejeté la demande de visa de long séjour de M. C... B... D..., présentée au titre de la réunification familiale d’un réfugié. Le tribunal a jugé que la commission avait commis une erreur de droit en se fondant sur le caractère tardif de la demande de visa, alors que les dispositions des articles L. 561-2 et L. 561-4 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile n’imposent aucun délai pour déposer une telle demande. En conséquence, le tribunal a enjoint au ministre de l’intérieur de délivrer le visa sollicité dans un délai de deux mois.

Avocat : RICHARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2405351

Le Tribunal Administratif de Nantes a annulé la décision du 8 mars 2023 par laquelle la commission de recours contre les décisions de refus de visa d’entrée en France avait rejeté la demande de visa de long séjour de M. H..., présentée au titre de la réunification familiale avec son père, M. C..., réfugié. Le tribunal a jugé que le motif tiré du caractère tardif de la demande de visa n’était pas légalement fondé au regard des articles L. 561-2 et suivants du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA). En conséquence, il a enjoint au ministre de l’intérieur de délivrer le visa sollicité dans un délai de deux mois.

Avocat : RICHARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2205023

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de M. D... E... contestant la décision de la ministre du travail du 23 février 2022 autorisant son licenciement. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence du signataire et d'erreur de droit, jugeant que l'absence de carte professionnelle, requise par le code de la sécurité intérieure pour exercer les fonctions d'agent de sécurité incendie, justifiait le licenciement. La solution retenue s'appuie sur les dispositions du code du travail relatives à la protection des salariés mandatés et du code de la sécurité intérieure.

Avocat : BARICHARD

Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-25PA04175

Avocat : RICHARD

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2312652

Le Tribunal administratif de Melun a rejeté la requête de M. B..., qui contestait le refus de renouvellement de sa carte de résident « longue durée-UE ». Le juge a estimé que la demande de rendez-vous en ligne ne constituait pas un dépôt de dossier, et qu'aucune décision de refus n'avait été prise par la préfète du Val-de-Marne. En conséquence, les conclusions dirigées contre une décision inexistante ont été jugées manifestement irrecevables sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

Avocat : RICHARD

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2600906

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par M. B..., ressortissant marocain, afin d'obtenir un rendez-vous en préfecture pour déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour. Le juge a constaté que le requérant, dont le titre était expiré depuis octobre 2025, justifiait d'une situation d'urgence et que l'absence de réponse de l'administration à ses démarches en ligne révélait un dysfonctionnement du service public. En application des articles L. 521-3 du code de justice administrative et du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le tribunal a enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de délivrer un rendez-vous à M. B... dans un délai de trois jours, sous astreinte de 100 euros par jour de retard, afin de permettre l'enregistrement de sa demande et la remise d'un récépissé.

Avocat : RICHARD

Tribunal Administratif de Nancy — N° TA54-2600183

Le Tribunal Administratif de Nancy a examiné la requête de Mme A..., ressortissante albanaise, contestant l'arrêté du préfet de la Moselle du 19 janvier 2026 lui faisant obligation de quitter le territoire français, refusant un délai de départ volontaire, fixant le pays de destination et prononçant une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence, du défaut de motivation, de la violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'erreur manifeste d'appréciation. Le tribunal a considéré que la décision était légale au regard des articles L. 612-1, L. 612-2, L. 612-3, L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, et que la situation personnelle et familiale de la requérante ne justifiait pas une annulation.

Avocat : RICHARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2308861

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme E... demandant l'annulation de la décision du ministre de l'intérieur du 26 mai 2023 ajournant à deux ans sa demande de naturalisation. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, jugeant la décision régulièrement signée par une autorité habilitée et suffisamment motivée. Il a également rejeté le moyen d'erreur de fait, le ministre ne s'étant pas fondé sur le motif des attaches familiales à l'étranger. Enfin, le tribunal a estimé que le ministre n'avait pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en se fondant sur le comportement fiscal critiquable de la requérante, au regard des articles 21-15 du code civil et 48 du décret n° 93-1362 du 30 décembre 1993.

Avocat : GUICHARDON

Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2512835

Le Tribunal Administratif de Grenoble, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a suspendu l'exécution de la délibération n° 2025/132 du 6 novembre 2025 par laquelle la commune de Villaroger avait décidé d'acquérir par préemption une parcelle. La condition d'urgence a été reconnue comme présumée pour l'acquéreur évincé, la SCCV Villaroger. Le juge a estimé qu'il existait un doute sérieux quant à la légalité de la délibération, en raison notamment de l'irrégularité de la convocation du conseil municipal et du défaut de saisine du service des domaines par le maire, en méconnaissance des articles R. 213-6 et R. 213-21 du code de l'urbanisme. La demande de la commune tendant à la condamnation de la requérante pour procédure abusive a été déclarée irrecevable.

Avocat : SCP RICHARD

Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2512825

Le Tribunal Administratif de Grenoble a rejeté la requête en référé suspension de la SCCV Villaroger, qui contestait la délibération du conseil municipal de Villaroger du 6 novembre 2025 portant préemption de parcelles. Le juge a estimé qu'aucun des moyens soulevés (irrégularité de la convocation, défaut d'avis du service des domaines, absence de projet réel, détournement de pouvoir) n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La demande de suspension a donc été rejetée sans qu'il soit nécessaire d'examiner la condition d'urgence. Les conclusions de la commune visant à obtenir une amende pour recours abusif ont été déclarées irrecevables, le juge rappelant que cette faculté relève de son pouvoir propre.

Avocat : SCP RICHARD