Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2500145

Le Tribunal administratif de la Polynésie française, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du 10 février 2025 privant un gardien de la paix de son traitement pour service non fait, après sa mise en examen et son placement sous contrôle judiciaire. Le juge a estimé qu’aucun moyen soulevé, notamment ceux tirés de la méconnaissance de la procédure de suspension prévue à l’article L. 531-1 du code général de la fonction publique ou de l’incompétence de l’auteur de l’acte, n’était propre à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La condition d’urgence n’a pas été examinée. La requête a été rejetée sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative.

Avocat : SEP USANG CERAN-JERUSALEMY

Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2500177

Le Tribunal administratif de la Polynésie française, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, rejette la requête de M. B qui demandait d'enjoindre à la société Fare Rata de ne pas renvoyer son colis contenant un kit satellite Starlink. Le juge estime que les litiges relatifs aux prestations commerciales de livraison de colis par cette société, chargée du service public du courrier, relèvent de la compétence des juridictions judiciaires et non de l'ordre administratif. En conséquence, la demande est rejetée comme portée devant une juridiction incompétente, en application de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2500173

Cette ordonnance du Tribunal Administratif de la Polynésie française, statuant en référé précontractuel, concerne un litige relatif à la passation d’un marché public de transport scolaire maritime. La commune de Taiarapu Est contestait son élimination de la procédure d’appel d’offres et demandait la communication des notes et méthodes de notation. Le juge a fait droit à la demande de suspension en enjoignant à la Polynésie française de différer la signature du contrat jusqu’au 4 mai 2025, sur le fondement de l’article L.551-24 du code de justice administrative. Il a également rappelé les obligations de communication des notes et classements prévues à l’article LP. 332-1 du code des marchés publics de la Polynésie française.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400472

Le Tribunal Administratif de la Polynésie française a rejeté la requête de Mme B, qui contestait le refus du CIVEN de l'indemniser pour un cancer du sein qu'elle attribuait aux essais nucléaires. Le tribunal a appliqué le régime de présomption de causalité prévu par la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010 modifiée, mais a estimé que l'administration avait rapporté la preuve que la dose annuelle de rayonnements reçue par la requérante était inférieure à la limite réglementaire de 1 mSv. En conséquence, la présomption a été renversée et la demande d'indemnisation a été rejetée.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2500148

Le Tribunal Administratif de la Polynésie française, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la décision d’affectation de Mme B sur le poste de greffier de l’instance. La requérante invoquait l’urgence et un doute sérieux sur la légalité de la décision, notamment en raison d’une modification substantielle de ses fonctions sans consultation de la commission administrative paritaire. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas établie, les conséquences alléguées (détresse psychologique, perte financière) ne présentant pas un caractère suffisamment grave et immédiat pour justifier une suspension. La décision a été prise sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, sans qu’il soit nécessaire d’examiner les autres moyens.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2500138

Cette ordonnance du Tribunal Administratif de la Polynésie française rejette la requête en référé de Mme A épouse B, qui demandait le versement conservatoire de la totalité de son traitement à compter de janvier 2025. La requérante invoquait un accident du travail et une situation d'urgence financière, se prévalant notamment de l'article 29 de la délibération n° 95-220 AT. Le juge des référés a estimé que la demande, tendant à obtenir le paiement du salaire, faisait obstacle à l'exécution de la décision administrative refusant de reconnaître l'origine professionnelle de sa pathologie. En application de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, les conclusions ont été jugées irrecevables.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400350

Le Tribunal Administratif de la Polynésie française a examiné la requête de M. B C, agissant en qualité d'ayant-droit de sa mère décédée, contestant le refus du Comité d'indemnisation des victimes des essais nucléaires (CIVEN) de l'indemniser pour une maladie radio-induite. Le tribunal a appliqué la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010, dans sa version issue de la loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018, qui prévoit une présomption de causalité si les conditions de lieu, de temps et de pathologie sont réunies, sauf si l'administration prouve que la dose annuelle reçue était inférieure à la limite réglementaire. La solution retenue n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais le tribunal a rejeté la requête, confirmant la décision du CIVEN.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400351

Le Tribunal Administratif de la Polynésie française a examiné le recours de M. B C, veuf de Mme D A épouse C, contestant le refus du Comité d’indemnisation des victimes des essais nucléaires (CIVEN) de l’indemniser au titre de la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010. Le tribunal a jugé que la demande, présentée après l’entrée en vigueur de la loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018, devait être examinée selon les dispositions de cette dernière, qui conditionnent la présomption de causalité à l’absence de preuve que la dose annuelle reçue était inférieure à la limite fixée par le code de la santé publique. La solution retenue par le tribunal n’est pas explicitée dans l’extrait fourni, mais la décision rejette la requête de M. C, confirmant ainsi le refus d’indemnisation du CIVEN.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400370

Le Tribunal Administratif de la Polynésie française a rejeté la requête de Mme B, épouse C, qui contestait le refus du Comité d'indemnisation des victimes des essais nucléaires (CIVEN) de l'indemniser pour une pathologie qu'elle attribuait aux essais nucléaires. Le tribunal a appliqué la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010, dans sa version issue de la loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018, qui prévoit une présomption de causalité sauf si la dose annuelle de rayonnements reçue est inférieure à la limite fixée par le code de la santé publique. La solution retenue est le rejet de la demande d'indemnisation et de la demande de provision, le tribunal estimant que les conditions de la présomption n'étaient pas remplies ou que la preuve contraire avait été apportée.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400341

Le Tribunal Administratif de la Polynésie française a examiné la requête de Mme A, épouse B, contestant le refus du Comité d'indemnisation des victimes des essais nucléaires (CIVEN) de l'indemniser pour une pathologie qu'elle attribue aux essais nucléaires. Le tribunal a appliqué la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010, dans sa version issue de la loi du 28 décembre 2018, qui instaure une présomption de causalité au profit du demandeur si les conditions de lieu, de temps et de pathologie sont réunies. Cette présomption peut être renversée si le CIVEN établit que la dose annuelle de rayonnements reçue était inférieure à la limite réglementaire. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais le litige porte sur l'application de ces textes et la charge de la preuve.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400316

Le Tribunal Administratif de la Polynésie française a examiné la requête de Mme B, qui contestait le refus du CIVEN de l'indemniser pour un cancer du sein qu'elle attribue aux essais nucléaires. Le tribunal a rappelé les conditions de la présomption de causalité prévue par la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010, modifiée, et a précisé que cette présomption ne peut être renversée que si l'administration prouve que la dose annuelle reçue par l'intéressée était inférieure à 1 mSv. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais le jugement s'appuie sur les dispositions des lois de 2010, 2017 et 2018 relatives à l'indemnisation des victimes des essais nucléaires.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400209

Le Tribunal Administratif de la Polynésie française a été saisi par la Polynésie française d’une contravention de grande voirie contre la SCA Te Motu d’Or Perles pour occupation illégale du domaine public maritime (lagon d’Ahe) par des structures résiduelles de lignes d’élevage. La société invoquait la prescription annale de l’action publique, mais le tribunal a jugé que l’infraction continue n’avait pas cessé, le retrait n’étant que partiel, et que les procès-verbaux dressés interrompaient la prescription. La solution retenue est la condamnation de la société à payer une amende, à enlever les installations sous astreinte, et à verser les frais de procès-verbal, sur le fondement de la délibération n° 2004-34 APF du 12 février 2004 et du code de procédure pénale.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400315

Le Tribunal administratif de la Polynésie française a rejeté la requête de Mme C, épouse B, qui contestait le refus du CIVEN de l’indemniser pour un cancer du poumon qu’elle attribuait aux essais nucléaires. Le tribunal a rappelé que la présomption de causalité prévue par la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010 ne peut être renversée que si l’administration prouve que la dose annuelle reçue était inférieure à 1 mSv. En l’espèce, le CIVEN a démontré, par des mesures de surveillance et des données environnementales, que l’exposition de Mme C était inférieure à ce seuil, ce qui a conduit au rejet de sa demande d’indemnisation.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400423

Responsabilité pour occupation sans titre d’une terre par la commune de Hao. Le Tribunal Administratif de la Polynésie française retient la faute de la commune, qui occupe depuis plus de trente ans la terre Purea sans droit ni titre, après avoir acquis le bien d’un non-propriétaire. La demande d’indemnisation est partiellement prescrite en application de la loi du 31 décembre 1968, seules les créances nées à compter de 2020 étant recevables. Le tribunal reconnaît le droit à réparation pour la période non prescrite, mais renvoie à une expertise l’évaluation du préjudice subi par l’indivision.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400326

Le Tribunal Administratif de la Polynésie française a rejeté la requête de la société Engeco, la société Guilloux et M. B, qui contestaient le refus implicite du président de la Polynésie française de leur accorder l’exonération de TVA à l’importation de bobines de tôle et d’acier plat, ainsi que le droit de soumettre leurs tôles ondulées de fabrication locale à la TVA à la vente. Le tribunal a jugé que les requérants n’avaient pas suffisamment démontré l’illégalité de l’annexe 2 de l’arrêté n° 00489 CM du 23 mars 2023, se bornant à invoquer des contradictions ou incohérences textuelles sans établir une méconnaissance de l’article LP. 348-8 du code des impôts. La solution retenue est le rejet des conclusions à fin d’annulation, sans qu’il soit besoin de statuer sur la fin de non-recevoir soulevée par la Polynésie française.

Avocat : SEP USANG CERAN-JERUSALEMY

Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400317

Le Tribunal administratif de la Polynésie française a rejeté la requête de Mme A, épouse B, qui contestait le refus du CIVEN de l’indemniser pour un cancer du sein qu’elle attribuait aux essais nucléaires. La requérante invoquait la présomption de causalité prévue par la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010 modifiée, mais le tribunal a estimé que les conditions n’étaient pas remplies. La solution retenue est le rejet de la demande d’indemnisation et des conclusions subsidiaires, sans qu’il soit nécessaire d’ordonner une expertise. Les textes appliqués sont notamment la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010 et ses modifications ultérieures, ainsi que le code de la santé publique.

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400304

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Tribunal Administratif de la Polynésie française — N° TA103-2400339

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