Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2416979

Le Tribunal Administratif de Montreuil (6ème chambre) a examiné le recours pour excès de pouvoir de Mme A..., ressortissante congolaise, contre un arrêté préfectoral du 22 octobre 2024 lui refusant un titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire et prononçant une interdiction de retour de deux ans. La requérante invoquait notamment la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a annulé l'arrêté, considérant que le préfet avait commis une erreur d'appréciation en se fondant sur une menace à l'ordre public, les faits de violence reprochés s'étant produits dans un contexte de violences conjugales subies par l'intéressée. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 423-23 et L. 412-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : LANTHEAUME

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-23LY03233

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY02096

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2511989

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi en référé suspension sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative par M. A..., qui contestait un arrêté préfectoral ordonnant son expulsion du territoire français, fixant le pays de renvoi et refusant le renouvellement de sa carte de résident. Le requérant invoquait l'urgence, présumée en matière d'expulsion, et un doute sérieux sur la légalité de la décision, notamment une erreur d'appréciation au regard de l'article L. 631-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi qu'une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La préfète de l'Ain a conclu au rejet de la requête, estimant que la menace pour l'ordre public était caractérisée par la condamnation criminelle de l'intéressé et que sa vie familiale pouvait se poursuivre en Turquie. La solution retenue par le tribunal n'est pas précisée dans l'extrait fourni, mais l'analyse porte sur l'appréciation de la menace actuelle et grave pour l'ordre public et la proportionnalité de la mesure au regard de la

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2417482

Le Tribunal administratif de Montreuil a examiné la requête de M. A..., ressortissant marocain, contestant l'arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis du 23 octobre 2024 lui faisant obligation de quitter le territoire français sans délai, fixant le pays de destination et prononçant une interdiction de retour de douze mois. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence, du défaut de motivation, de la méconnaissance des articles 3 et 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et des articles L. 612-2 et L. 612-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi la légalité de l'arrêté préfectoral.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2516280

Le Tribunal Administratif de Montreuil, statuant en référé, a rejeté la requête de M. A... dirigée contre les arrêtés du préfet de la Seine-Saint-Denis du 11 septembre 2025 portant obligation de quitter le territoire français, refus de délai de départ volontaire, fixation du pays de destination, interdiction de retour de deux ans et assignation à résidence. Le juge a relevé que les conclusions contestant la mesure d’éloignement étaient tardives, le requérant n’ayant pas respecté le délai de recours de 48 heures prévu à l’article L. 614-9 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. En conséquence, la requête a été déclarée irrecevable.

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Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2517950

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête en référé de Mme A..., une ressortissante béninoise, qui demandait, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine d'enregistrer et d'instruire sa demande de renouvellement de titre de séjour. La juge des référés a constaté que le silence gardé par l'administration pendant quatre mois avait fait naître une décision implicite de rejet de sa demande le 13 mars 2025, en application des articles R. 432-1 et R. 432-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Cette décision administrative faisant obstacle au prononcé d'une mesure utile, la requête a été rejetée comme manifestement mal fondée.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2411407

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. A... contestant l'arrêté d'expulsion pris par la préfète du Rhône. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, estimant que la procédure devant la commission d'expulsion était régulière et que la décision était suffisamment motivée. Il a jugé que l'expulsion ne portait pas une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale au regard de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ni à l'intérêt supérieur de ses enfants. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi la légalité de l'arrêté d'expulsion fondé sur les articles L. 631-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2508948

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné le recours de M. A..., ressortissant algérien, contestant le refus implicite de délivrance d’un récépissé de demande de titre de séjour et l'arrêté du préfet de la Loire du 12 juin 2025 lui refusant un titre, lui faisant obligation de quitter le territoire et fixant le pays de destination. Le tribunal a jugé que la remise d'un simple accusé de réception, sans délivrance du récépissé prévu à l'article R. 431-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, constitue un refus illégal, et a annulé la décision implicite de refus de récépissé. En conséquence de cette illégalité, le tribunal a également annulé l'arrêté du 12 juin 2025 dans son ensemble. Il a enjoint au préfet de délivrer à M. A... un récépissé de demande de titre de séjour l'autorisant à travailler, dans un délai de quinze jours, et de réexaminer sa situation dans un délai de deux mois.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2505542

Le Tribunal administratif de Montreuil, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B..., ressortissant malien, qui demandait d'enjoindre au préfet de la Seine-Saint-Denis d'enregistrer et d'instruire sa demande de titre de séjour en qualité de parent d'enfant français. Le juge a estimé que les mesures sollicitées faisaient obstacle à l'exécution des décisions de clôture de ses demandes en ligne, lesquelles constituent des refus d'enregistrement, et ne permettaient pas de prévenir un péril grave. En conséquence, la condition de l'article L. 521-3 n'étant pas remplie, la requête a été rejetée.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2507995

Le Tribunal Administratif de Lyon a annulé l'arrêté du 6 mai 2025 par lequel la préfète de l'Ain obligeait M. A..., ressortissant tunisien, à quitter le territoire français, fixait le pays de renvoi et prononçait une interdiction de retour de douze mois. La décision d'éloignement était fondée sur une erreur de fait, le requérant ayant bien suivi le stage de responsabilisation prescrit, ce qui a affecté l'appréciation de la menace à l'ordre public. En conséquence, l'illégalité de l'obligation de quitter le territoire a entraîné l'annulation des décisions subséquentes. Le jugement s'appuie notamment sur les stipulations de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2500489

Le Tribunal Administratif de Lyon, saisi d’un recours pour excès de pouvoir par M. et Mme A D, a examiné la légalité du refus de regroupement familial opposé par la préfète du Rhône au bénéfice de l’épouse, ressortissante marocaine. Le tribunal a écarté l’exception de non-lieu soulevée par la préfète, au motif que la délivrance d’une carte de séjour pluriannuelle à l’épouse ne faisait pas perdre son objet au recours, celle-ci pouvant prétendre à un titre de même durée que son conjoint. Il a annulé la décision du 12 février 2025, estimant que le motif de refus tiré de la célébration du mariage à l’étranger n’était prévu ni par le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (articles L. 434-2, L. 434-6, R. 434-6) ni par l’article 5 de l’accord franco-marocain du 9 octobre 1987. La solution retenue est l’annulation de la décision contestée.

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Tribunal Administratif de Nice — N° TA06-2304479

Cette affaire, jugée par le Tribunal Administratif de Nice (2ème chambre), porte sur le refus du préfet des Alpes-Maritimes d'enregistrer la demande de titre de séjour "visiteur" de Mme A, ressortissante chinoise. Le tribunal a joint trois requêtes, dont deux demandaient l'annulation des décisions de refus des 16 août et 20 décembre 2023, et une troisième visait à engager la responsabilité de l'État pour faute. La solution retenue n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais le tribunal a examiné les moyens soulevés, notamment l'incompétence de l'auteur, le défaut de motivation, et la méconnaissance des articles 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant, en application du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY03474

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2412030

Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi par M. A, ressortissant algérien, d'une demande d'indemnisation pour le refus implicite et illégal de la préfète du Rhône de lui délivrer une carte de résident en qualité de conjoint de Français, finalement obtenue le 17 mars 2025. Le tribunal a jugé que ce refus, fondé sur une erreur de droit au regard de l'article 6 de l'accord franco-algérien, engageait la responsabilité de l'État. Il a également relevé un retard fautif dans l'exécution de l'injonction du juge des référés. En conséquence, l'État a été condamné à verser 1 500 euros pour le préjudice moral et les troubles dans les conditions d'existence, ainsi que 1 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, la demande de préjudice matériel étant rejetée.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2406200

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la demande de M. A B visant à obtenir la communication des rapports d'activité du parquet de Lyon pour 2021, 2022 et 2023, refusée par le procureur de la République. Le tribunal a jugé que ces rapports, bien que constituant des documents administratifs, ne sont pas communicables en raison des exceptions prévues aux articles L. 311-5 et L. 311-6 du code des relations entre le public et l'administration. Leur divulgation serait susceptible de porter atteinte à la sécurité publique et à la prévention des infractions, et une occultation partielle n'est pas envisageable sans dénaturer leur contenu ou imposer une charge disproportionnée. Par conséquent, la requête de M. B a été rejetée.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2408328

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. A, ressortissant algérien, d'une demande d'indemnisation de 10 000 euros pour les préjudices subis du fait du refus persistant de l'État d'abroger un arrêté d'expulsion de 1979, malgré deux annulations contentieuses. Le tribunal a reconnu la responsabilité de l'État pour faute, en raison du non-respect de l'autorité de la chose jugée et de l'absence d'exécution des injonctions. Cette carence a entraîné des troubles dans les conditions d'existence de M. A, notamment un placement en rétention et des assignations à résidence annulées. Sur le fondement des principes de la responsabilité administrative, le tribunal a condamné l'État à verser 3 000 euros à M. A, rejetant le surplus de ses demandes.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2507939

Le Tribunal Administratif de Lyon, saisi d’une demande d’exécution du jugement n° 2402397 du 10 décembre 2024, a constaté que la préfète du Rhône avait pris, le 15 avril 2025, une nouvelle décision de refus de séjour assortie d’une obligation de quitter le territoire et d’une interdiction de retour, exécutant ainsi pleinement l’injonction de réexamen. En application des articles L. 911-2 et L. 911-4 du code de justice administrative, le tribunal a donc prononcé un non-lieu à statuer sur les conclusions tendant à l’exécution du jugement. Il a toutefois condamné l’État à verser 1 000 euros à M. B au titre de l’article L. 761-1 du même code.

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