Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2503529

Le Tribunal Administratif de Rouen, statuant en formation de 4ème chambre, a été saisi d'un recours en plein contentieux visant à annuler l'article 2 d'une ordonnance du président du tribunal administratif de Caen. Le sujet principal concerne la mise à la charge de la commune de Troarn des frais d'une expertise médicale sollicitée par une agente de son centre communal d'action sociale (CCAS). Le tribunal a annulé l'ordonnance attaquée, considérant que les frais ne pouvaient être mis à la charge de la commune, l'employeur étant en réalité le CCAS, établissement public doté d'une personnalité morale distincte. La décision s'appuie sur le principe selon lequel les personnes morales de droit public ne peuvent être condamnées à payer une somme qu'elles ne doivent pas, ainsi que sur les dispositions du code de justice administrative relatives à la charge des frais d'expertise (articles R. 621-13 et suivants).

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2501734

Le Tribunal Administratif de Caen a annulé la décision implicite du président du conseil départemental de l’Orne réduisant les droits au revenu de solidarité active (RSA) de M. A... à compter du 1er mars 2025. La juridiction a jugé que la procédure prévue à l’article L. 262-37 du code de l’action sociale et des familles n’avait pas été respectée, faute pour l’intéressé d’avoir été informé des faits reprochés et mis en mesure de présenter des observations. En conséquence, le tribunal a enjoint au département de rétablir rétroactivement les droits de M. A... au RSA.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503773

Le Tribunal Administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du maire de Saint-Martin-des-Entrées refusant la titularisation de M. A.... Le juge a estimé qu'aucun des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'irrégularité de la procédure et de l'erreur d'appréciation, n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. Par conséquent, la requête a été rejetée sans qu'il soit nécessaire d'examiner la condition d'urgence.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503382

Le Tribunal Administratif de Caen, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de M. C..., un surveillant pénitentiaire, qui contestait le refus de l’administration de reconnaître l’imputabilité au service de son accident du 28 novembre 2024. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, car le requérant n’a pas suffisamment justifié que son passage à un mi-traitement compromettait gravement sa situation financière. La décision s’appuie sur les dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT00285

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503425

Le Tribunal Administratif de Caen, statuant en référé, était saisi d'une demande de suspension de la décision implicite de rejet du préfet du Calvados refusant le renouvellement de la carte de résident de Mme B..., ressortissante taïwanaise. En cours d'instance, le préfet a accordé le titre de séjour sollicité, ce qui a conduit le juge à constater un non-lieu à statuer sur les conclusions à fin de suspension. L'Etat a été condamné à verser 800 euros à l'avocate de la requérante au titre des frais d'instance, sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2502113

Le tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, a ordonné une expertise à la demande de la communauté de communes Vallées de l’Orne et de l’Odon. Cette mesure vise à décrire les désordres (infiltrations d'eau et nuisances sonores) affectant son siège social à Evrecy, des problèmes susceptibles de rendre l'ouvrage impropre à sa destination. L'expert désigné devra notamment constater l'étendue des désordres, déterminer leurs causes et évaluer les travaux nécessaires. Les demandes de donner acte des protestations et réserves, ainsi que les appels en garantie, ont été rejetées comme irrecevables devant le juge des référés.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503201

Le Tribunal Administratif de Caen a examiné la requête de M. B..., ressortissant congolais, contestant un arrêté préfectoral du 6 octobre 2025 refusant un titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire sans délai et prononçant une interdiction de retour de cinq ans. Le requérant invoquait notamment la méconnaissance des articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le tribunal a admis M. B... au bénéfice provisoire de l'aide juridictionnelle. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans le texte fourni, mais la décision finale est attendue après examen des moyens soulevés.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503121

Le Tribunal Administratif de Caen a rejeté la requête de M. B..., ressortissant tunisien, qui contestait l'arrêté du préfet de l'Orne du 22 septembre 2025 lui interdisant le retour sur le territoire français pour une durée d'un an. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire, la délégation de signature étant régulière. Il a jugé que le préfet avait légalement fondé sa décision sur l'article L. 612-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), dès lors que M. B... s'était maintenu irrégulièrement en France après l'expiration de son délai de départ volontaire. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi la légalité de l'interdiction de retour.

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Cour Administrative d'Appel de Nancy — N° CAA54-22NC01685

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2401655

Le Tribunal Administratif de Caen a rejeté la requête de M. C, qui contestait le refus du Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) de lui délivrer une carte professionnelle pour exercer une activité de sécurité privée. Le tribunal a écarté le moyen tiré de l'incompétence de l'auteur de l'acte, la délégation de signature étant régulière. Il a également jugé que la décision n'était pas entachée d'erreur de droit, car l'administration peut consulter le traitement des antécédents judiciaires (TAJ) pour les enquêtes administratives, même si la condamnation a été exclue du bulletin n°2 ou fait l'objet d'une demande d'effacement, sauf mention expresse empêchant la consultation. En l'espèce, l'administration a pu légalement se fonder sur les informations du TAJ pour apprécier la compatibilité du comportement de M. C avec les fonctions d'agent de sécurité, sans commettre d'erreur d'appréciation. La décision a été prise en application des articles L. 612-20 du code de sécurité intérieure et 230-8 du code de procédure pénale.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2501218

Le Tribunal Administratif de Caen (2ème chambre) a examiné le recours pour excès de pouvoir de M. B, ressortissant algérien, contre un arrêté préfectoral du 3 avril 2025 refusant le renouvellement de son titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire, fixant le pays de destination et prononçant une interdiction de retour d'un an. Le tribunal a rejeté la requête, estimant que le préfet du Calvados avait légalement motivé son refus par l'absence de contribution effective de M. B à l'entretien et à l'éducation de son enfant français, ainsi que par la menace pour l'ordre public que constituait son comportement. La solution s'appuie sur les stipulations de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968, notamment son article 6, et les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2208925

Le Tribunal Administratif de Paris a examiné deux requêtes de M. C, un ancien gardien de la paix radié des cadres après une condamnation pénale, demandant l'indemnisation d'heures supplémentaires, de congés annuels, de jours ARTT et de jours épargnés. Le tribunal a rejeté l'ensemble de ses demandes. Il a jugé que les textes invoqués (décrets n° 95-654, n° 2000-194, n° 2002-634, arrêté du 6 juin 2006) ne permettent pas le paiement d'heures supplémentaires ou de jours de congé non pris lorsque l'agent est radié des cadres pour motif disciplinaire, et que la directive 2003/88/CE ne s'applique pas aux fonctionnaires en activité. La solution retenue est le rejet des requêtes, les moyens n'étant pas fondés.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2401639

Le Tribunal Administratif de Caen a examiné les requêtes de M. B, ressortissant algérien, contestant le refus implicite puis explicite du préfet du Calvados de lui délivrer un titre de séjour, assorti d’une obligation de quitter le territoire français et d’une interdiction de retour d’un an. Le requérant invoquait notamment la méconnaissance de l’accord franco-algérien, de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme et de l’article 3-1 de la Convention internationale des droits de l’enfant. Le tribunal a rejeté l’ensemble des demandes, considérant que les décisions attaquées n’étaient pas entachées d’illégalité au regard des textes applicables.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2502635

Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B. Ce dernier demandait la suspension de la décision de la section disciplinaire de l'Université de Caen Normandie prononçant son exclusion pour un an (dont six mois avec sursis) pour des faits de harcèlement. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, M. B étant à l'origine de la situation qu'il invoquait, et qu'aucun des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'irrégularité de la composition de la commission ou du défaut de motivation, n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité des décisions attaquées. La demande a été rejetée, et M. B a été condamné à verser 1 500 euros à l'université au titre des frais de justice.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2501956

Le Tribunal Administratif de Caen a rejeté les requêtes de M. A, ressortissant tunisien, contestant un arrêté préfectoral du 17 juin 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, fixant le pays de destination et prononçant une interdiction de retour de deux ans, ainsi qu'un second arrêté l'assignant à résidence. Le tribunal a jugé que les moyens soulevés, notamment la méconnaissance du droit d'être entendu, de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), n'étaient pas fondés. La solution retenue confirme la légalité des décisions préfectorales, en application des articles L. 611-1, L. 612-6, L. 612-10, L. 730-1 et L. 731-1 du CESEDA.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-24NT03081

Avocat : LEBEY

Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2501735

Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a suspendu l'exécution de la décision du président du conseil départemental de l'Orne réduisant le montant du revenu de solidarité active (RSA) de M. B. La juridiction a estimé que la condition d'urgence était remplie, compte tenu de la situation de précarité financière du requérant, et qu'il existait un doute sérieux sur la légalité de la décision, notamment en raison d'un défaut de respect de la procédure contradictoire prévue à l'article L. 262-37 du code de l'action sociale et des familles. Le tribunal a enjoint au département de rétablir provisoirement les droits de M. B.

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