Jurisprudence administrative

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-25LY00970

Avocat : SELAS LIONEL COUTACHOT

Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-25PA03551

Avocat : SARL NICOLAS MILLION

Tribunal Administratif de Strasbourg — N° TA67-2500717

Le Tribunal Administratif de Strasbourg a annulé une décision de la Mutualité sociale agricole d'Alsace confirmant une dette de RSA. Le juge a retenu l'incompétence de cet organisme pour statuer sur le recours administratif préalable, cette compétence relevant du président de la Collectivité européenne d'Alsace en vertu de l'article L. 262-47 du code de l'action sociale et des familles. Les autres moyens soulevés par le requérant n'ont pas été examinés et sa demande d'indemnité au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative a été rejetée.

Avocat : SELARL EQUILION

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2603643

**Sujet principal** : Demande d'annulation du refus de prise en charge au titre de l'aide sociale à l'enfance (ASE) et injonction de prise en charge. **Juridiction** : Tribunal administratif de Nantes (formation d'ordonnance). **Solution retenue** : Le tribunal se déclare incompétent pour connaître de la requête. Le litige relève de la compétence exclusive de l'autorité judiciaire (juge des enfants), car la demande de prise en charge par l'ASE est liée à une mesure d'assistance éducative relevant des articles 375 et suivants du code civil. **Textes appliqués** : Articles R. 222-1 du code de justice administrative (compétence pour rejeter les requêtes manifestement irrecevables), et principalement les articles 375, 375-1, 375-3, 375-5 et 375-6 du code civil qui définissent le cadre juridictionnel de l'assistance éducative. Les dispositions du code de l'action sociale et des familles (L. 221-1, L. 222-5, L. 223-2) sont citées pour rappeler le rôle du département, mais sous le contrôle du juge judiciaire.

Avocat : PELLION

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2603653

Le Tribunal administratif de Nantes, statuant par ordonnance, a rejeté la requête de Mme A... B... visant à annuler le refus de prise en charge par l'aide sociale à l'enfance. Le juge a estimé que la contestation d'une telle décision, qui relève de l'assistance éducative et de la protection de l'enfance en danger, relevait manifestement de la compétence exclusive de l'autorité judiciaire (juge des enfants), et non de la juridiction administrative. La décision s'appuie sur les articles 375 et suivants du code civil, ainsi que sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

Avocat : PELLION

Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2601027

**Sujet principal** : Demande d'annulation d'une procédure de marché public suite au rejet d'une offre jugée anormalement basse. **Juridiction** : Tribunal Administratif de Rouen (formation de référé). **Solution retenue** : La juridiction donne acte du désistement pur et simple de la société requérante (EGELEC), mettant ainsi fin à l'instance sans examen du fond. **Textes appliqués** : La procédure était engagée sur le fondement de l'article L. 551-1 du code de justice administrative (référé précontractuel).

Avocat : MOATTI LIONEL

Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2602180

Le Tribunal administratif de Grenoble, statuant en référé, rejette la demande de suspension du refus d'autoriser une conférence sur le livre « Maudite soit la guerre ». Le juge estime que l'université, en refusant la mise à disposition d'une salle un jour de cours par crainte de troubles à l'ordre public, n'a pas porté une atteinte grave et manifestement illégale aux libertés d'expression et de réunion invoquées par les requérants. La décision s'appuie sur les articles L. 521-2 du code de justice administrative et les dispositions du code de l'éducation relatives aux missions et à l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur.

Avocat : CABINET G. MOLLION

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2506554

Le Tribunal Administratif de Nantes a été saisi d'un recours pour excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral refusant un titre de séjour et ordonnant une obligation de quitter le territoire français. Le requérant, parent d'un enfant réfugié, invoquait notamment la méconnaissance de l'intérêt supérieur de l'enfant. Le tribunal a annulé la décision du préfet, considérant que l'autorité administrative n'avait pas, comme l'exige l'article 3 de la Convention internationale des droits de l'enfant, accordé une attention primordiale à cet intérêt supérieur dans son appréciation de la demande de titre de séjour.

Avocat : PELLION

Tribunal Administratif de Strasbourg — N° TA67-2601524

Le Tribunal Administratif de Strasbourg a été saisi d'un recours pour excès de pouvoir contre des arrêtés préfectoraux ordonnant l'éloignement et l'assignation à résidence d'un ressortissant algérien. Le tribunal a rejeté le moyen d'incompétence soulevé contre la signataire de la décision, estimant que la délégation de signature était régulière. La décision attaquée a été jugée suffisamment motivée, car elle énonce les considérations de droit et de fait qui la fondent.

Avocat : SELARL EQUILION

Tribunal Administratif de Strasbourg — N° TA67-2601532

Le Tribunal Administratif de Strasbourg a examiné un recours pour excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral fixant l'Algérie comme pays de renvoi d'un étranger faisant l'objet d'une interdiction judiciaire du territoire. Le tribunal a annulé la décision attaquée, relevant notamment une violation du règlement (UE) n° 604/2013 (Dublin III) et des articles L. 531-2 et R. 531-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, liée à l'examen de la demande d'asile du requérant. Les autres conclusions, y compris la demande de restitution d'effets personnels, ont été rejetées.

Avocat : SELARL EQUILION

Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2202232

Le Tribunal Administratif de Grenoble a rejeté la requête de M. B... qui contestait le refus implicite du maire de Bossey de dresser procès-verbal et d'engager des poursuites pour des travaux d'extension réalisés sans autorisation. Le tribunal a considéré que l'infraction de travaux sans autorisation avait cessé avec l'obtention d'une déclaration préalable de régularisation le 31 août 2021, et que la construction était conforme à cette autorisation. Il a jugé que le maire n'était pas tenu de dresser procès-verbal ni de mettre en œuvre les procédures des articles L. 481-1 et L. 480-14 du code de l'urbanisme, et qu'il n'avait pas commis d'erreur manifeste d'appréciation. La décision s'appuie sur les dispositions du code de l'urbanisme et le plan local d'urbanisme de la commune.

Avocat : CABINET G. MOLLION

Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-25TL00877

Avocat : FEBBRARO LIONEL

Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2600547

Le Tribunal Administratif de Grenoble, statuant en référé précontractuel sur le fondement de l’article L. 551-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de la société Vd2l. Celle-ci contestait la procédure de passation d’une délégation de service public pour l'exploitation du domaine skiable de Villard-de-Lans, et notamment le rejet de son offre au motif qu'elle s'était substituée à un candidat initial sans y être autorisée. Le juge a estimé que la substitution de la société Vd2l à la société Loisirs Solutions, candidate initiale, n'était pas régulière, car elle modifiait la composition du candidat après l'ouverture des offres, ce qui a détérioré la situation concurrentielle des autres soumissionnaires et méconnu le principe d'intuitu personae. En conséquence, la requête a été rejetée, la société Vd2l n'ayant pas démontré de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence.

Avocat : CABINET G. MOLLION

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2302010

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de Mme H... épouse A... et autres, qui demandaient l’annulation de la délibération du 9 février 2023 de Quimperlé communauté approuvant le plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), en tant qu’il classe leurs parcelles en zone agricole (Al). Le tribunal a écarté l’ensemble des moyens soulevés, tant sur la légalité externe (concertation, enquête publique, information des élus, rapport de présentation) que sur la légalité interne (erreur manifeste d’appréciation et détournement de pouvoir). Il a notamment jugé que le classement en zone agricole n’était pas entaché d’erreur manifeste d’appréciation, les parcelles étant situées dans un secteur naturel et agricole cohérent au regard des objectifs du PLUi et de la loi littoral. La solution retenue est le rejet de la requête, fondée sur les dispositions du code de l’urbanisme et du code général des collectivités territoriales.

Avocat : HILLION

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2302011

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de Mme A... épouse B... qui demandait l'annulation de la délibération du 9 février 2023 de Quimperlé communauté approuvant le plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi), en tant qu'il classe sa parcelle en zone agricole (A). La requérante invoquait notamment un vice de procédure de concertation, une méconnaissance des articles R. 123-8 du code de l'urbanisme et L. 2121-13 du code général des collectivités territoriales, ainsi qu'une erreur manifeste d'appréciation au regard de la loi littoral. Le tribunal a jugé que les modalités de la concertation définies par la délibération du 22 février 2018 avaient été respectées, conformément aux articles L. 103-2 et L. 600-11 du code de l'urbanisme, et a écarté les autres moyens comme non fondés.

Avocat : HILLION

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2301351

Le Tribunal Administratif de Rennes a examiné les requêtes de M. G... contestant deux titres de perception émis par le directeur régional des finances publiques de Bretagne pour le recouvrement d’un trop-perçu de pension de retraite, ainsi que les certificats de suspension de sa pension. Le tribunal a rejeté l’ensemble des demandes de M. G..., considérant notamment que l’action en recouvrement n’était pas prescrite en raison de l’omission déclarative de sa reprise d’activité, que les titres étaient suffisamment motivés et réguliers en la forme, et que le calcul du trop-perçu n’était pas erroné. La solution retenue est fondée sur les articles L. 84 à L. 86-1 du code des pensions civiles et militaires de retraite, ainsi que sur les dispositions du code des relations entre le public et l’administration et du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012.

Avocat : HILLION

Tribunal Administratif de St Martin — N° TA108-2500198

Cette décision du Tribunal Administratif de Saint-Martin concerne une demande de suspension d'un permis de construire tacite délivré à la société Quintessence Promotion pour une résidence hôtelière, contestée par le syndic de copropriété « Les quatre îlots 3 ». Le juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a examiné la condition d'urgence et l'existence d'un doute sérieux sur la légalité de l'arrêté. La collectivité de Saint-Martin a soulevé des fins de non-recevoir, notamment pour défaut d'intérêt à agir des requérants et pour absence de notification du recours gracieux. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais les débats portent sur la motivation de l'acte, la complétude du dossier, le respect du plan local d'urbanisme et du plan de prévention des risques naturels, ainsi que sur les règles environnementales et de sécurité.

Avocat : ARMAND LIONEL

Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2600027

Le Tribunal Administratif de Grenoble, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la décision du maire de Grenoble mettant fin au versement des allocations d’aide au retour à l’emploi de Mme A... à compter du 1er janvier 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas suffisamment établie, faute pour la requérante de justifier de l’impossibilité de faire face à ses charges courantes ou de l’absence de ressources du foyer. Il a également considéré qu’aucun doute sérieux n’existait sur la légalité de la décision, la commune ayant appliqué les dispositions du code de la sécurité sociale et du décret n°2019-797 du 26 juillet 2019 en estimant que Mme A... remplissait les conditions pour bénéficier d’une retraite à taux plein.

Avocat : CABINET G. MOLLION