Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Montpellier — N° TA34-2509141

Le Tribunal Administratif de Montpellier, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B... demandant la suspension de la décision du directeur interdépartemental des routes du sud-ouest lui refusant un congé de formation professionnelle. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, le requérant n'établissant pas de conséquences graves et immédiates sur sa situation professionnelle, notamment au regard de sa demande de retraite pour invalidité. La solution retenue est le rejet de la requête, sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3 du même code.

Avocat : MANYA

Tribunal Administratif de Montpellier — N° TA34-2301228

Le Tribunal Administratif de Montpellier a rejeté la requête de Mme G... qui demandait l'annulation de l'arrêté du 14 octobre 2022 par lequel le maire de Saint-Cyprien ne s'est pas opposé à la déclaration préalable de Mme E... pour des travaux de transformation d'un garage. Le tribunal a jugé que la requête était irrecevable car tardive, l'affichage sur le terrain ayant fait courir le délai de recours contentieux à compter du 31 octobre 2022, et la requête n'ayant été enregistrée que le 2 mars 2023. Cette solution est fondée sur les articles R. 600-2 du code de l'urbanisme et R. 421-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Montpellier — N° TA34-2403735

Le Tribunal Administratif de Montpellier (6ème Chambre) a été saisi d'un recours en excès de pouvoir par Mme C... contre deux arrêtés du maire de Saint-Nazaire délivrant un permis de construire et un permis modificatif à la SNC Opale pour un projet de deux villas. La requérante invoque son intérêt à agir en tant que propriétaire mitoyen, et conteste la légalité des décisions pour incompétence, insuffisance du dossier de demande, erreur de droit sur l'unité foncière, et méconnaissance des règles d'urbanisme (notamment le plan de prévention des risques et le PLU). La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais l'analyse porte sur la conformité des permis aux articles R. 431-10, R. 431-24, R. 111-2 du code de l'urbanisme et au règlement du PLU.

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Tribunal Administratif de Montpellier — N° TA34-2307175

Le Tribunal Administratif de Montpellier (6ème Chambre) a rejeté la requête de M. et Mme D... demandant l'annulation d'un permis de construire délivré par le maire de Villeneuve-de-la-Raho à la société Athaner Investissements pour la réalisation de dix logements et garages. Le tribunal a d'abord écarté les fins de non-recevoir soulevées, jugeant que les requérants justifiaient d'un intérêt à agir. Sur le fond, il a estimé que les moyens tirés de l'incomplétude du dossier de demande et de la méconnaissance des articles 2, 4 et 8 du règlement du plan local d'urbanisme n'étaient pas fondés. En conséquence, la requête a été rejetée et les requérants ont été condamnés à verser 1 500 euros à la commune et à la société pétitionnaire au titre des frais de justice.

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Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand — N° TA63-2202253

Le Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand a rejeté la requête de M. B..., surveillant pénitentiaire, qui contestait le refus implicite de sa demande de mutation vers la Réunion. La juridiction a d'abord requalifié la demande de "mise à disposition" en demande de mutation, puis a écarté le moyen tiré du défaut de motivation, les décisions de mutation n'étant pas soumises à cette obligation. Elle a également jugé que le courriel du 23 août 2022 n'était que la notification d'un avis, la décision de refus résultant du silence gardé par l'administration. Enfin, le tribunal a estimé que le refus de mutation ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit à la vie familiale de l'agent, garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, et n'était pas entaché d'erreur manifeste d'appréciation au regard de l'article L. 512-19 du code général de la fonction publique.

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Tribunal Administratif de Montpellier — N° TA34-2301545

Le Tribunal Administratif de Montpellier a été saisi par M. A... d’un recours en excès de pouvoir contre l’arrêté du 26 janvier 2023 par lequel la maire de Villeneuve-de-la-Raho a retiré une décision tacite de non-opposition à déclaration préalable pour la construction d’une piscine. Le requérant soutenait que le classement de son terrain en zone inondable par le plan local d'urbanisme (PLU) était illégal, mais le tribunal a jugé que ce classement n’était pas entaché d’une erreur manifeste d’appréciation au regard des articles R. 151-18 et R. 151-34 du code de l’urbanisme. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi la légalité du retrait de la décision tacite.

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Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2512084

Le Tribunal Administratif de Grenoble, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme C... et M. A.... Les requérants demandaient, en raison de nuisances sonores et olfactives, qu'il soit enjoint à la préfète de la Haute-Savoie de fermer temporairement l'établissement "La Caserne" et de prendre des mesures conservatoires. Le tribunal a considéré que la demande, qui visait à obtenir des mesures à caractère définitif et non provisoire, n'entrait pas dans le champ des pouvoirs du juge des référés. La solution retenue est donc le rejet de la requête pour irrecevabilité.

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Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand — N° TA63-2300097

Le Tribunal administratif de Clermont-Ferrand a rejeté la requête de M. B..., un surveillant pénitentiaire, qui contestait le refus du ministre de la justice de l'autoriser à se détacher en tant que policier municipal. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence de l'auteur de l'acte, de défaut de motivation et de vice de procédure. Il a jugé que le refus était justifié par les nécessités du service, l'administration ayant démontré que le départ de l'agent compromettrait la continuité et la sécurité du service au centre pénitentiaire de Riom. La décision s'appuie notamment sur les articles L. 511-3 et L. 511-4 du code général de la fonction publique.

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Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-23TL02057

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Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2205252

Le Tribunal Administratif de Toulouse a examiné la requête de M. C... contestant la sanction d'exclusion temporaire d'un an prononcée par la section disciplinaire de l'IFMS d'Albi. Le requérant invoquait notamment des vices de procédure, un défaut de motivation, une erreur de fait et le caractère disproportionné de la sanction. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens, considérant que la procédure était régulière, la décision suffisamment motivée, et que la sanction n'était pas disproportionnée au regard des faits reprochés. En conséquence, la requête a été rejetée.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2213424

Le Tribunal Administratif de Nantes a examiné la requête de Mme E... contestant la décision du ministre de l’intérieur du 8 septembre 2022, qui a maintenu l’ajournement de deux ans de sa demande de naturalisation. Le tribunal a d’abord précisé que la décision explicite du ministre s’était substituée à la décision implicite de rejet, rendant cette dernière sans objet. Sur le fond, il a rejeté le moyen tiré de l’absence de transmission du rapport d’enquête, considérant que l’article 36 du décret n° 93-1362 du 30 décembre 1993 n’impose pas une telle obligation. Enfin, le tribunal a jugé que l’administration n’avait pas commis d’erreur manifeste d’appréciation en se fondant sur l’existence d’une infraction pénale, même ancienne et effacée du casier judiciaire, pour ajourner la demande de naturalisation.

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Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-23TL01857

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Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2301730

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. C..., surveillant pénitentiaire, contestant le refus du ministre de la justice de l'autoriser à se détacher en tant que policier municipal à Brignoles (requête n° 2301730), ainsi que sa demande d'indemnisation pour le préjudice moral subi du fait de ce refus (requête n° 2401851). Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés par M. C..., jugeant que la décision de refus n'était entachée d'aucune illégalité, notamment en ce qui concerne la compétence de l'auteur de l'acte, la motivation, la procédure et l'absence d'erreur manifeste d'appréciation. En conséquence, il a rejeté les conclusions à fin d'annulation et d'injonction, ainsi que la demande indemnitaire, en s'appuyant sur les dispositions du code général de la fonction publique et du code des relations entre le public et l'administration.

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Tribunal Administratif de Montpellier — N° TA34-2307087

Le Tribunal Administratif de Montpellier a rejeté la requête de Mme A... contestant son licenciement pour insuffisance professionnelle par le maire du Barcarès. La requérante invoquait notamment un vice de procédure, une insuffisance de motivation, une inexactitude matérielle des faits, une erreur d’appréciation et un détournement de pouvoir. Le tribunal a jugé que la procédure de licenciement était régulière, notamment concernant la communication du dossier et la saisine de la commission consultative paritaire, et que les moyens soulevés n’étaient pas fondés. La solution retenue est le rejet de l’ensemble des demandes de Mme A..., incluant l’annulation de la décision, la réintégration et les frais de justice.

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Tribunal Administratif de Montpellier — N° TA34-2304354

Le Tribunal Administratif de Montpellier a rejeté la requête de Mme B..., professeure de mathématiques, qui contestait le refus de la rectrice de l’académie de Montpellier de lui accorder un allégement de service pour l’année 2023-2024 en raison de sa dysphonie. Le tribunal a écarté les moyens d’incompétence du signataire, de défaut de motivation et de vice de procédure, jugeant que la décision était régulièrement signée et que les avis requis avaient bien été recueillis. Sur le fond, il a estimé que l’allégement de service n’est pas un droit et que l’administration avait correctement apprécié la situation de l’intéressée au regard des nécessités du service. La décision s’appuie notamment sur les articles R. 911-12, R. 911-16 et R. 911-18 du code de l’éducation.

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Tribunal Administratif de Nîmes — N° TA30-2401150

Le Tribunal administratif de Nîmes a été saisi par M. B d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite du préfet de Vaucluse de lui communiquer un courrier du maire d’Apt sollicitant le retrait de son agrément de policier municipal. En cours d’instance, la commune d’Apt a communiqué le document demandé à M. B. Par conséquent, le tribunal a constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions à fin d’annulation, la demande étant devenue sans objet. Les conclusions présentées au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative ont été rejetées.

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Tribunal Administratif de Montpellier — N° TA34-2301464

Le Tribunal Administratif de Montpellier a annulé le rejet implicite opposé par l'Agence Régionale de Santé d'Occitanie à la demande de Mme B..., inspectrice de l'action sanitaire et sociale, qui sollicitait la reprise de son ancienneté. La juridiction a jugé que l'administration avait méconnu l'article 12 du décret n°2002-1569 du 24 décembre 2002, lequel impose de prendre en compte la durée de la formation (dans la limite de 18 mois) pour l'avancement d'échelon des inspecteurs-élèves titularisés. En conséquence, le tribunal a enjoint à la ministre du travail de reconstituer la carrière de Mme B. avec toutes les conséquences financières afférentes, et a condamné l'État à lui verser 1 500 euros au titre des frais de justice.

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Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2506006

Le Tribunal administratif de Grenoble, statuant en référé, a ordonné une expertise médicale à la demande de Mme C B, agent de l’éducation nationale. Cette mesure vise à évaluer les préjudices autres que patrimoniaux subis suite à un accident de service reconnu en 2020 et à une rechute en 2024. La rectrice de l’académie de Grenoble ne s’est pas opposée à cette demande. L’expertise a été jugée utile sur le fondement de l’article R. 532-1 du code de justice administrative, en vue d’un éventuel recours en responsabilité contre l’État.

Avocat : MANYA