Jurisprudence administrative

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY02655

Avocat : WALGENWITZ AVOCATS

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2403206

Le Tribunal Administratif de Marseille a examiné les requêtes de Mme C... épouse F..., agent du centre hospitalier Montperrin, contestant son admission à la retraite à compter du 1er avril 2023. La requérante soutenait que l'arrêté du 23 décembre 2022 était entaché d'incompétence, d'un vice de procédure (absence d'avis de la CNRACL) et d'une erreur d'appréciation, estimant qu'elle aurait dû être admise à la retraite pour invalidité imputable au service. Le tribunal a rejeté l'ensemble de ses demandes, jugeant notamment que les conclusions dirigées contre l'arrêté du 23 décembre 2022 étaient tardives et donc irrecevables. La solution retenue est le rejet des requêtes, fondé sur les règles de recevabilité des recours contentieux en matière de fonction publique.

Avocat : SELARL WALGENWITZ AVOCATS

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY00295

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Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2307857

Le Tribunal Administratif de Marseille a été saisi par le Fonds de garantie des victimes d’actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI) d’une action subrogatoire contre l’Assistance Publique – Hôpitaux de Marseille (AP-HM). Le FGTI réclamait le remboursement des indemnités versées à une infirmière agressée dans l’exercice de ses fonctions, en application des articles 706-3 et suivants du code de procédure pénale. Le tribunal a reconnu le droit du FGTI à être remboursé par l’AP-HM, en tant qu’employeur public tenu à la protection de ses agents, sur le fondement de l’article 11 de la loi du 13 juillet 1983 (repris aux articles L. 134-1 et suivants du code général de la fonction publique). La solution retenue est la condamnation de l’AP-HM à verser au FGTI la somme de 14 398,14 euros, assortie des intérêts au taux légal capitalisés.

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Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-24TL00345

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY00599

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Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-24MA01864

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2309696

Le Tribunal Administratif de Lyon a annulé la décision du 3 octobre 2023 par laquelle le directeur général du CHU de Saint-Étienne a refusé de prendre en charge, au titre d’un accident de trajet, les arrêts de travail de Mme D... à compter du 28 juin 2023. La juridiction a jugé que les troubles persistants (cervicalgies, névralgies cervico-brachiales et syndrome dépressif) présentaient un lien direct et certain avec l’accident de trajet du 10 mai 2021, conformément à l’article L. 822-21 du code général de la fonction publique. Le tribunal a enjoint au CHU de régulariser la situation de l’agent dans un délai de deux mois.

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Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2507877

Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a ordonné une expertise médicale à la demande d’un agent municipal victime d’un accident de service reconnu imputable. La commune d’Arles ne s’étant pas opposée à cette mesure, le juge a désigné un expert pour évaluer l’ensemble des préjudices corporels et patrimoniaux subis, sur le fondement de l’article R. 532-1 du code de justice administrative. En revanche, la demande de l’agent tendant à ce que la commune soit condamnée à lui verser des frais d’avocat a été rejetée, la commune n’étant pas la partie perdante.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT01494

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Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2501883

Le Tribunal Administratif de Dijon, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, était saisi par le Foyer de l’enfance d’une demande de communication de bulletins de paie afin de recouvrer des rémunérations indues perçues par un agent public (M. A) dans le cadre d’un cumul d’activités non autorisé. Le juge a rejeté la requête, estimant que la condition d’urgence n’était pas établie, l’établissement public n’apportant pas la preuve d’un péril grave et immédiat justifiant une intervention rapide du juge. Il a également rejeté les conclusions reconventionnelles de M. A tendant à l’annulation de la décision de recouvrement, celles-ci relevant du juge du fond et non du référé. La décision s’appuie sur les articles L. 521-3 et L. 123-9 du code général de la fonction publique.

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Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2402636

Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B, assistant socio-éducatif au centre hospitalier Montperrin, qui demandait l'annulation de la sanction de blâme qui lui a été infligée le 30 novembre 2023. Le tribunal a écarté le moyen tiré de la méconnaissance des droits de la défense, estimant que la convocation à l'entretien disciplinaire avait été régulièrement notifiée et que l'agent avait pu présenter sa version des faits. Il a également jugé que la procédure disciplinaire n'était pas prescrite, l'administration ayant agi dans le délai de trois ans prévu à l'article L. 532-2 du code général de la fonction publique. Enfin, le tribunal a considéré que la sanction de blâme n'était pas disproportionnée au regard des faits reprochés.

Avocat : SELARL WALGENWITZ AVOCATS

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2208474

Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A, agent contractuel de la commune d'Arles, qui contestait le recours abusif à 15 contrats à durée déterminée successifs entre 2013 et 2022 et demandait l'indemnisation de divers préjudices liés à la rupture de son contrat. Le tribunal a estimé que la commune n'avait pas commis de faute, car les contrats successifs étaient justifiés par des besoins temporaires et que M. A n'avait pas été recruté sur le fondement des articles 3-3 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 permettant une requalification en contrat à durée indéterminée. La solution retenue s'appuie sur les dispositions de la loi n°84-53 et du décret n°88-145 du 15 février 1988, et le tribunal a également rejeté les demandes indemnitaires pour irrégularité de procédure et préjudice moral, faute de preuve d'un lien de causalité direct avec les fautes alléguées.

Avocat : SELARL WALGENWITZ AVOCATS

Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-25TL00066

Avocat : WALGENWITZ AVOCATS

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2301505

Le Tribunal Administratif de Lille a examiné la requête de Mme B, agent territorial, qui demandait réparation des préjudices subis du fait d’une pathologie reconnue imputable au service, en invoquant à la fois la responsabilité pour faute (harcèlement moral, manquement à l’obligation de sécurité) et la responsabilité sans faute de la métropole européenne de Lille. Le tribunal a rejeté la fin de non-recevoir soulevée par la métropole, jugeant que l’absence de chiffrage des conclusions indemnitaires n’était pas un obstacle dès lors que la requérante sollicitait une expertise médicale préalable. Saisi d’un moyen relevé d’office, le tribunal a également rappelé que la décision de rejet de l’administration lie le contentieux indemnitaire à l’égard du demandeur pour l’ensemble des dommages causés par le même fait générateur, en application de l’article R. 421-1 du code de justice administrative.

Avocat : SELARL WALGENWITZ AVOCATS

Tribunal Administratif de Limoges — N° TA87-2300986

Le Tribunal Administratif de Limoges a rejeté la demande de Mme B, assistante familiale licenciée par le département de la Creuse, tendant au versement de ses salaires et à la réparation de ses préjudices. La requérante sollicitait l’exécution d’un précédent jugement ayant annulé son licenciement, mais le tribunal a rappelé qu’un agent public irrégulièrement évincé n’a pas droit au rappel de salaires en l’absence de service fait. Sur le fondement de l’article L. 423-32 du code de l’action sociale et des familles, la solution retenue écarte toute obligation de versement des traitements non perçus et rejette les conclusions indemnitaires.

Avocat : SELARL JEAN-PIERRE & WALGENWITZ AVOCATS ASSOCIES

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2301394

Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de Mme A, infirmière au centre hospitalier de Montperrin, qui demandait réparation pour des fautes commises par son employeur. La requête a été jugée irrecevable car tardive : la demande indemnitaire préalable de Mme A, envoyée le 8 août 2022, avait donné lieu à une décision implicite de rejet le 18 octobre 2022, et le recours contentieux, enregistré le 13 février 2023, dépassait le délai de deux mois. Le tribunal a considéré qu’une seconde demande, formulée le 12 octobre 2022, ne constituait qu’un complément et non une nouvelle demande susceptible d’interrompre le délai. La décision s’appuie sur les articles R. 421-1 et R. 421-2 du code de justice administrative.

Avocat : SELARL WALGENWITZ AVOCATS

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2502339

Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, a ordonné une expertise médicale à la demande de Mme A, agent du centre hospitalier du Pays d'Aix. Cette mesure vise à évaluer l'ensemble des préjudices corporels et patrimoniaux résultant d'un accident de service survenu le 7 juillet 2022, dont l'imputabilité au service a été reconnue par l'administration. Le juge a fait droit à la requête, non contestée par l'hôpital, en considérant que l'expertise était utile pour préparer un éventuel litige indemnitaire ultérieur. L'expert désigné devra notamment décrire les lésions, évaluer les déficits fonctionnels, les souffrances endurées et les préjudices patrimoniaux, et déposer son rapport sous six mois.

Avocat : SELARL WALGENWITZ AVOCATS