Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2303031

**Sujet principal** : Recours d'une adjointe technique territoriale stagiaire contre le refus de sa titularisation par la commune et sa radiation des effectifs. **Juridiction** : Tribunal Administratif de Nantes (formation de jugement). **Solution retenue** : Le tribunal rejette la requête en annulation. Il estime que la procédure suivie était régulière (aucun entretien préalable n'étant requis) et que le maire, en se fondant sur des lacunes professionnelles documentées (menus déséquilibrés, erreurs de commande, manquements à l'hygiène), n'a pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en refusant la titularisation. **Textes appliqués** : Les articles 4, 7 et 9 du décret n° 2006-1690 du 22 décembre 2006 (statut des adjoints administratifs territoriaux), lus en combinaison avec les principes généraux du droit de la fonction publique territoriale concernant le déroulement du stage.

Avocat : FORCINAL

Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2403892

Le Tribunal Administratif de Grenoble a rejeté la demande de Mme B..., une rédactrice territoriale, visant à obtenir le versement de l'allocation d'aide au retour à l'emploi. Le tribunal a jugé que sa mise en disponibilité d'office, consécutive à un congé de maladie, ne constituait pas une privation involontaire d'emploi ouvrant droit à cette allocation. La décision s'appuie sur les dispositions du code du travail (articles L. 5421-1, L. 5424-1 et L. 5424-2) et de la loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique.

Avocat : POULET-MERCIER-L'ABBE

Tribunal Administratif de la Guadeloupe — N° TA105-2600249

Le Tribunal Administratif de la Guadeloupe a annulé la décision du préfet refusant l'enregistrement d'une candidature aux élections municipales. Le juge a estimé que les fonctions de responsable du service fiscalité exercées par le requérant au sein d'une communauté d'agglomération ne correspondaient pas, en l'espèce, à celles de "chef de service" au sens strict de l'article L. 231 du code électoral, qui établit des inéligibilités. En conséquence, le tribunal a ordonné au préfet d'enregistrer la candidature.

Avocat : MATHURIN KANCEL

Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2302475

**Sujet principal** : Recours en plein contentieux contre un redressement fiscal portant sur l'impôt sur le revenu, la contribution sur les hauts revenus et les prélèvements sociaux au titre de 2017. **Juridiction** : Tribunal Administratif de Toulon (4ème chambre). **Solution retenue** : Le tribunal rejette la requête de M. B..., considérant que les irrégularités de procédure invoquées (défaut de remise de la charte du contribuable et d'information sur le recours hiérarchique) ne sont pas constitutives de vices entachant la régularité de la procédure d'imposition dans ce cas d'espèce. **Textes appliqués** : Articles L. 10 et L. 47 du Livre des Procédures Fiscales, relatifs aux droits du contribuable lors d'un contrôle.

Avocat : CABINET D'AVOCATS LAGORCE & BILLIAUD

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2601842

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, a fait droit à la demande de la préfète du Rhône d'expulser une personne d'un centre d'accueil pour demandeurs d'asile (CADA). Le juge a constaté que l'occupante, dont la demande d'asile avait été définitivement rejetée, occupait les lieux sans titre après une mise en demeure infructueuse, et que son maintien portait atteinte au service public de l'hébergement dans un contexte de saturation. La décision s'appuie sur les articles L. 552-15 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et L. 521-3 du code de justice administrative, justifiant la mesure par l'absence de contestation sérieuse et l'urgence de libérer le logement.

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2601711

Le Tribunal administratif de Lille donne acte du désistement de la communauté urbaine de Dunkerque, qui avait saisi le juge des référés en application de l'article L. 521-3 du code de justice administrative pour obtenir l'expulsion d'occupants sans titre d'aires d'accueil des gens du voyage. La procédure est devenue sans objet après le départ spontané des occupants, ce qui a conduit la collectivité à se désister de sa requête. Le juge constate ce désistement sans avoir à tenir d'audience publique.

Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2600678

Le Tribunal Administratif de Pau a rejeté la requête de M. A... D... visant à annuler le refus d'enregistrement de sa liste aux élections municipales de Sauveterre-de-Béarn. Le juge a considéré que le candidat M. B..., inscrit sur les listes électorales d'une autre commune, ne justifiait pas de son éligibilité dans la commune concernée, faute d'avoir produit, dans les délais, les pièces exigées par l'article R. 128 du code électoral (comme un acte de location enregistré) pour établir son rattachement à Sauveterre-de-Béarn au 1er janvier de l'année électorale. La décision du préfet des Pyrénées-Atlantiques est donc confirmée.

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2602749

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, a fait droit à la demande de la Métropole de Lyon en désignant un expert judiciaire. Cette demande, fondée sur l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, vise à évaluer les dangers liés à un immeuble présentant des désordres structurels à Meyzieu. La mission de l'expert consiste à constater l'état des lieux, vérifier l'existence d'un danger imminent et proposer les mesures provisoires nécessaires pour garantir la sécurité publique.

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2603251

Le Tribunal Administratif de Melun, statuant en référé, a fait droit à la demande de la commune de Rozay-en-Brie en désignant un expert judiciaire. Cette décision, prise sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, vise à faire constater l'état de murs présentant un risque potentiel pour la sécurité publique. La mission de l'expert, régie par les articles R. 531-1 et R. 556-1 du code de justice administrative, est de déterminer l'existence d'un danger et de proposer les mesures nécessaires pour y remédier.

Avocat : MORANDI PAUL

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2603349

Le Tribunal Administratif de Melun, statuant en référé, a fait droit à la demande de la commune de Vernou-la-Celle-sur-Seine. Il a désigné un expert judiciaire pour examiner l'état d'une propriété présentant des risques pour la sécurité publique (fissures, affaissement). Cette décision, prise en application de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation et selon la procédure de référé des articles R. 531-1 et R. 556-1 du code de justice administrative, vise à constater un danger éventuel et à proposer les mesures nécessaires.

Avocat : ACD AVOCATS

Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2302085

Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé la décision du 31 octobre 2022 du directeur interrégional de l'administration pénitentiaire de Marseille, qui avait procédé à une retenue de salaire de 22/30ème sur la rémunération d'un surveillant pénitentiaire pour absence de service fait. La juridiction a jugé que cette décision, qui refusait un avantage (le traitement), n'était pas suffisamment motivée en fait, méconnaissant ainsi les exigences de l'article L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration. En revanche, le tribunal a écarté le moyen d'incompétence de l'auteur de l'acte, estimant que la signature était régulière au regard de l'arrêté de délégation applicable.

Avocat : MANYA

Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2601186

Le Tribunal Administratif de Rouen, statuant en référé, a rejeté la demande de M. B... visant à enjoindre au maire d'Acquigny d'installer un colombarium communal et à accorder une indemnisation pour préjudice moral. Le juge a estimé que l'ordonnance sollicitée ferait obstacle à l'exécution du refus implicite du maire, ce qui est interdit par l'article L. 521-3 du code de justice administrative. Il a également rappelé que le juge des référés statuant sur ce fondement n'est pas compétent pour accorder des indemnités.

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2602509

Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé, a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de délivrer un titre de séjour à une ressortissante guinéenne, malgré une décision favorable antérieure non exécutée. Le juge a retenu l'urgence au sens de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, due aux conséquences préjudiciables du retard, et a rejeté l'exception de non-lieu soulevée par l'administration. Il a également prononcé une astreinte et accordé l'aide juridictionnelle provisoire à la requérante.

Avocat : MERIENNE

Tribunal Administratif de Nice — N° TA06-2600522

Le Tribunal administratif de Nice, statuant en référé, a enjoint au préfet des Alpes-Maritimes de délivrer un récépissé à un étranger dont la demande de renouvellement de titre de séjour complète était instruite sans suite. Le juge a estimé que l'absence de ce document, malgré un dossier complet, créait une situation d'urgence justifiant l'injonction, en application des articles L. 521-3 du code de justice administrative et R. 431-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers. La demande d'astreinte a été rejetée.

Tribunal Administratif de la Guadeloupe — N° TA105-2600250

Le Tribunal Administratif de la Guadeloupe a annulé la décision du préfet refusant d'enregistrer la liste « Gourbeyre Autrement » pour les élections municipales. Le tribunal a jugé que le préfet avait commis une erreur d'appréciation en considérant qu'une candidate figurait simultanément sur deux listes, alors qu'elle avait clairement et préalablement manifesté son retrait de la première liste. La décision s'appuie sur les articles L. 263 et L. 265 du code électoral relatifs à l'interdiction de candidatures multiples et aux conditions de dépôt des listes.

Avocat : MATHURIN KANCEL

Tribunal Administratif de Mayotte — N° TA107-2600772

Sujet principal : Recours contre le refus d'enregistrement d'une liste de candidature pour les élections municipales à Dembéni (Mayotte). Juridiction : Tribunal Administratif de Mayotte (siégeant au Tribunal Administratif de La Réunion). Solution retenue : Le tribunal a rejeté la requête de Mme E..., estimant qu'aucune décision de refus de dépôt n'avait été prise et que le dossier de candidature n'était pas complet. Textes appliqués : Articles L. 260, L. 264 et L. 265 du code électoral relatifs aux conditions de dépôt des listes électorales.

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2602586

Le Tribunal administratif de Marseille a rejeté la requête en référé d'une ressortissante ougandaise majeure, ancienne titulaire d'un visa de long séjour, qui demandait l'injonction au préfet de lui permettre de déposer une demande de carte de séjour via la solution de substitution prévue par l'arrêté du 1er août 2023. Le juge a estimé que la requérante n'avait pas démontré l'urgence caractérisée requise par l'article L. 521-3 du code de justice administrative pour une telle injonction. La décision s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, notamment l'article R. 431-2, et son arrêté d'application du 1er août 2023.

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2603404

Le Tribunal Administratif de Marseille a annulé la décision du sous-préfet d'Istres refusant de délivrer un récépissé définitif de candidature pour une élection municipale. La juridiction a jugé que le contrôle préfectoral, limité par l'article L. 265 du code électoral, ne permet pas de vérifier les conditions d'éligibilité de l'article L. 231, qui s'apprécient à la date du scrutin. Le tribunal a ainsi fait droit à la demande de la requérante et a enjoint au sous-préfet de délivrer le récépissé.

Avocat : BLUTEAU

Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503052

**Sujet principal** : Demande d'expertise médicale en référé visant à évaluer la prise en charge d'une patiente par un centre hospitalier universitaire (CHU) et les préjudices subis, en vue d'une action en responsabilité. **Juridiction** : Tribunal administratif de Caen (juge des référés). **Solution retenue** : Le juge ordonne l'expertise demandée, estimant qu'elle est utile pour éclairer un éventuel litige sur la responsabilité du CHU, mais rejette la demande de provision pour frais d'instance. **Textes appliqués** : L'ordonnance est fondée sur l'article R. 532-1 du code de justice administrative, qui permet au juge des référés de prescrire toute mesure utile d'expertise. La demande de provision sur le fondement de l'article L. 761-1 du même code est rejetée.

Avocat : LABRUSSE

Tribunal Administratif de Nîmes — N° TA30-2500690

Le Tribunal Administratif de Nîmes a rejeté la requête de M. A... visant à annuler la suspension de ses droits au RSA. Le tribunal a jugé que la décision du département de Vaucluse, fondée sur le non-respect du contrat d'engagement réciproque, était régulière et suffisamment motivée. La juridiction a appliqué les dispositions du code de l'action sociale et des familles relatives aux sanctions en matière de RSA.

Avocat : BIFECK