Règlement (consolidé)02024R2215-20240909
Règlement d’exécution (UE) 2024/2215 de la Commission du 6 septembre 2024 établissant, conformément au règlement (UE) 2024/573 du Parlement européen et du Conseil, des prescriptions minimales pour la délivrance de certificats aux personnes physiques et morales et les conditions applicables à la reconnaissance mutuelle de ces certificats, en ce qui concerne les équipements fixes de réfrigération, de climatisation et de pompes à chaleur, les cycles organiques de Rankine et les unités de réfrigération des camions frigorifiques, des remorques frigorifiques, des véhicules utilitaires légers frigorifiques, des conteneurs intermodaux et des wagons frigorifiques contenant des gaz à effet de serre fluorés ou leurs solutions de substitution, et abrogeant le règlement d’exécution (UE) 2015/2067 de la Commission
| CELEX | 02024R2215-20240909 |
| Type | Règlement (consolidé) |
| Date | lundi 9 septembre 2024 |
Résumé IA
Ce règlement d'exécution établit les prescriptions minimales pour la certification des personnes physiques et morales intervenant sur les équipements fixes de réfrigération, climatisation et pompes à chaleur, ainsi que sur certains équipements frigorifiques mobiles contenant des gaz fluorés. Il fixe les conditions de reconnaissance mutuelle de ces certificats entre États membres et abroge le précédent règlement (UE) 2015/2067. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise les obligations de formation et de certification applicables aux opérateurs manipulant ces gaz, en cohérence avec le nouveau règlement de base (UE) 2024/573.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série L |
| 2024/2215 | 9.9.2024 |
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2024/2215 DE LA COMMISSION
du 6 septembre 2024
établissant, conformément au règlement (UE) 2024/573 du Parlement européen et du Conseil, des prescriptions minimales pour la délivrance de certificats aux personnes physiques et morales et les conditions applicables à la reconnaissance mutuelle de ces certificats, en ce qui concerne les équipements fixes de réfrigération, de climatisation et de pompes à chaleur, les cycles organiques de Rankine et les unités de réfrigération des camions frigorifiques, des remorques frigorifiques, des véhicules utilitaires légers frigorifiques, des conteneurs intermodaux et des wagons frigorifiques contenant des gaz à effet de serre fluorés ou leurs solutions de substitution, et abrogeant le règlement d’exécution (UE) 2015/2067 de la Commission
(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) 2024/573 du Parlement européen et du Conseil du 7 février 2024 relatif aux gaz à effet de serre fluorés, modifiant la directive (UE) 2019/1937 et abrogeant le règlement (UE) no 517/2014 (1), et notamment son article 10, paragraphe 8,
considérant ce qui suit:
| (1) | Le règlement (UE) 2024/573 prévoit des obligations concernant la certification des personnes physiques et morales pour l’exercice de certaines activités impliquant des gaz à effet de serre fluorés et des solutions de substitution pertinentes aux gaz à effet de serre fluorés, y compris des réfrigérants naturels. |
| (2) | Le règlement (UE) 2024/573 prévoit également des obligations supplémentaires en ce qui concerne la certification des personnes morales pour les activités relatives aux unités de réfrigération des camions frigorifiques et des remorques frigorifiques, et en ce qui concerne la certification des personnes physiques et morales pour les activités relatives aux unités de réfrigération des véhicules utilitaires légers frigorifiques, des conteneurs intermodaux et des wagons frigorifiques ainsi qu’aux cycles organiques de Rankine. |
| (3) | Les obligations de certification prévues par le règlement (UE) 2024/573 s’appliquent à une liste élargie de substances contenues dans les équipements concernés, y compris les solutions de substitution aux gaz à effet de serre fluorés. Les exigences relatives au contenu des programmes de certification devraient garantir la manipulation en toute sécurité des équipements contenant des gaz inflammables ou toxiques, fonctionnant sous haute pression. |
| (4) | L’amélioration de la qualité de l’installation, de la maintenance ou de l’entretien des équipements est essentielle pour optimiser et maintenir leur efficacité énergétique, ce qui constitue un autre objectif des obligations de certification. |
| (5) | Il est donc nécessaire, conformément à l’article 10 du règlement (UE) 2024/573, de mettre à jour les prescriptions minimales applicables à la certification des personnes physiques et morales en ce qui concerne la portée des activités, les équipements couverts ainsi que les compétences et les connaissances à couvrir, et de préciser les règles de certification et les conditions applicables à la reconnaissance mutuelle des certificats. |
| (6) | Il y a donc lieu d’abroger le règlement d’exécution (UE) 2015/2067 de la Commission (2). |
| (7) | Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité des gaz à effet de serre fluorés établi par l’article 34, paragraphe 1, du règlement (UE) 2024/573, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Objet
Le présent règlement établit les prescriptions minimales relatives à la certification des personnes physiques et morales exerçant les activités visées à l’article 2, ainsi que les conditions applicables à la reconnaissance mutuelle des certificats pertinents, en ce qui concerne les équipements suivants:
| a) | les équipements fixes de réfrigération; |
| b) | les équipements fixes de climatisation et de pompes à chaleur; |
| c) | les cycles organiques de Rankine fixes; |
| d) | les unités de réfrigération des camions frigorifiques et remorques frigorifiques; |
| e) | les unités de réfrigération des véhicules utilitaires légers frigorifiques, des conteneurs intermodaux et des wagons frigorifiques. |
Article 2
Champ d’application
1. Le présent règlement s’applique aux personnes physiques exerçant les activités suivantes:
| a) | les contrôles d’étanchéité des équipements visés à l’article 1er contenant des gaz à effet de serre fluorés inscrits à l’annexe I et à l’annexe II, section 1, du règlement (UE) 2024/573; |
| b) | l’installation des équipements visés à l’article 1er contenant des gaz à effet de serre fluorés inscrits à l’annexe I et à l’annexe II, section 1, du règlement (UE) 2024/573 ou les solutions de substitution que sont l’ammoniac (NH3), le dioxyde de carbone (CO2) ou les hydrocarbures; |
| c) | la réparation, la maintenance ou l’entretien, ainsi que la mise hors service des équipements énumérés à l’article 1er contenant des gaz à effet de serre fluorés inscrits à l’annexe I et à l’annexe II, section 1, du règlement (UE) 2024/573 ou les solutions de substitution que sont l’ammoniac (NH3), le dioxyde de carbone (CO2) ou les hydrocarbures; |
| d) | la récupération des gaz à effet de serre fluorés dans les circuits de refroidissement des équipements fixes de réfrigération, de climatisation et de pompes à chaleur, et les unités de réfrigération des camions frigorifiques et remorques frigorifiques. |
2. Le présent règlement s’applique également aux personnes morales effectuant pour des tiers l’installation, la réparation, la maintenance, l’entretien ou la mise hors service des équipements visés à l’article 1er contenant des gaz à effet de serre fluorés inscrits à l’annexe I et à l’annexe II, section 1, du règlement (UE) 2024/573 et les solutions de substitution que sont l’ammoniac (NH3), le dioxyde de carbone (CO2) ou les hydrocarbures.
3. Le présent règlement ne s’applique pas aux activités de fabrication effectuées sur le site du fabricant des équipements visés à l’article 1er.
Article 3
Certificats pour les personnes physiques
1. Les personnes physiques exerçant les activités visées à l’article 2, paragraphe 1, sont titulaires d’un certificat du type défini au paragraphe 2 du présent article. Les États membres peuvent autoriser la délivrance de types de certificats distincts ou d’un certificat combinant plusieurs types de certificats, en précisant les activités couvertes par le certificat.
2. Les certificats attestant que le titulaire satisfait aux prescriptions requises pour exercer les activités visées à l’article 2, paragraphe 1, sont des types suivants:
| a) | certificat A1 attestant que les titulaires peuvent exercer toutes les activités prévues à l’article 2, paragraphe 1, en ce qui concerne les gaz à effet de serre fluorés et les hydrocarbures; |
| b) | certificat A2 attestant que les titulaires peuvent exercer toutes les activités prévues à l’article 2, paragraphe 1, en ce qui concerne les gaz à effet de serre fluorés et les hydrocarbures, limité aux équipements ayant une charge inférieure à 3 kg ou, s’ils sont dotés de systèmes hermétiquement scellés et étiquetés comme tels, contenant moins de 6 kg; |
| c) | certificat B attestant que les titulaires peuvent exercer toutes les activités prévues à l’article 2, paragraphe 1, en ce qui concerne le dioxyde de carbone (CO2); |
| d) | certificat C attestant que les titulaires peuvent exercer toutes les activités prévues à l’article 2, paragraphe 1, en ce qui concerne l’ammoniac (NH3); |
| e) | certificat D attestant que les titulaires peuvent exercer l’activité visée à l’article 2, paragraphe 1, point d), pour ce qui est des équipements contenant moins de 3 kg de gaz à effet de serre fluorés ou, s’ils sont dotés de systèmes hermétiquement scellés et étiquetés comme tels, moins de 6 kg de gaz à effet de serre fluorés; |
| f) | certificat E attestant que les titulaires peuvent exercer l’activité prévue à l’article 2, paragraphe 1, point a), à condition que cette activité ne nécessite pas d’accéder au circuit frigorifique contenant des gaz à effet de serre fluorés inscrits à l’annexe I et à l’annexe II, section 1, du règlement (UE) 2024/573. |
3. Le paragraphe 1 ne s’applique pas aux personnes physiques effectuant les opérations suivantes:
| a) | le brasage fort, le brasage tendre ou le soudage de parties d’un système ou d’un équipement dans le cadre d’une des activités visées à l’article 2, paragraphe 1, et qui sont titulaires de la qualification requise par la législation nationale pour exercer ces activités, pour autant qu’elles soient encadrées par une personne titulaire d’un certificat relatif à l’activité considérée et entièrement responsable de l’exécution correcte de cette activité; |
| b) | la récupération des gaz à effet de serre fluorés dans les équipements relevant de la directive 2012/19/UE du Parlement européen et du Conseil (3) ayant une charge de gaz à effet de serre fluorés inférieure à 3 kg et inférieure à 5 tonnes équivalent CO2, dans des installations bénéficiant d’une autorisation au sens de l’article 9, paragraphes 1 et 2, de cette directive, pour autant que ces personnes physiques soient employées par la société titulaire de l’autorisation et qu’elles disposent d’une attestation de compétence délivrée par le titulaire de l’autorisation certifiant qu’elles ont terminé la formation portant sur les compétences et connaissances minimales correspondant au certificat D énoncées à l’annexe I du présent règlement. |
4. Les personnes physiques exerçant l’une des activités visées à l’article 2, paragraphe 1, ne sont pas soumises à l’obligation prévue au paragraphe 1 du présent article pour autant qu’elles remplissent les conditions suivantes:
| a) | elles sont inscrites à un cours de formation en vue de l’obtention d’un certificat couvrant l’activité concernée; et |
| b) | elles exercent leur activité sous le contrôle d’une personne titulaire d’un certificat couvrant cette activité et qui est pleinement responsable de la bonne exécution de celle-ci. |
La dérogation prévue au premier alinéa s’applique pour la durée des périodes consacrées à l’exécution des activités visées à l’article 2, paragraphe 1, sans dépasser 24 mois au total.
Article 4
Certification des personnes physiques
1. Un organisme de certification, au sens de l’article 7, délivre un certificat visé à l’article 3, paragraphe 2, aux personnes physiques qui ont réussi un examen théorique et pratique organisé par un organisme d’évaluation, au sens de l’article 8, portant sur les compétences et connaissances minimales énoncées à l’annexe I, pour le certificat considéré.
2. Ce certificat comporte au minimum les éléments suivants:
| a) | le nom de l’organisme de certification, le nom complet de son titulaire, le numéro du certificat et, le cas échéant, la date d’expiration; |
| b) | le type de certificat pour les personnes physiques défini à l’article 3, paragraphe 2, et l’indication des activités que le titulaire dudit type de certificat est autorisé à exercer, en précisant le type d’équipement concerné; |
| c) | la date de délivrance et la signature de l’autorité ayant délivré le certificat. |
3. Les États membres peuvent autoriser les organismes de certification à dispenser les demandeurs de l’obligation de réussir l’examen visé au paragraphe 1 lorsque les demandeurs ont déjà acquis des qualifications, compétences et connaissances équivalentes à celles énumérées à l’annexe I, ou à n’exiger des demandeurs que la réussite d’un examen complémentaire lorsque les qualifications, compétences et connaissances acquises précédemment par le demandeur sont partiellement couvertes par celles inscrites à l’annexe I.
Article 5
Certification des personnes morales
Les personnes morales visées à l’article 2, paragraphe 2, sont titulaires d’un certificat au sens de l’article 6.
Article 6
Certificats pour les personnes morales
1. Un organisme de certification au sens de l’article 7 délivre un certificat à une personne morale pour une ou plusieurs des activités visées à l’article 2, paragraphe 2, pour autant que les conditions suivantes soient remplies:
| a) | employer, pour les activités nécessitant un certificat, des personnes physiques certifiées conformément à l’article 3, en nombre suffisant pour faire face au volume d’activité escompté; |
| b) | apporter la preuve que les personnes physiques exerçant les activités pour lesquelles la certification est exigée disposent de l’outillage et des procédures nécessaires. |
2. Ce certificat comporte au minimum les éléments suivants:
| a) | le nom de l’organisme de certification, le nom complet de son titulaire, le numéro du certificat et, le cas échéant, la date d’expiration; |
| b) | les activités que le titulaire du certificat est autorisé à exécuter, en indiquant, le cas échéant, la capacité de charge maximale, exprimée en kilogrammes, des équipements concernés; |
| c) | la date de délivrance et la signature de l’autorité ayant délivré le certificat. |
Article 7
Organisme de certification
1. Les États membres désignent, dans leur législation nationale, un organisme de certification habilité à délivrer des certificats aux personnes physiques ou morales exerçant une ou plusieurs des activités visées à l’article 2 du présent règlement, ou désignent l’autorité ou les autorités compétentes pour cette désignation.
L’organisme de certification agit en toute indépendance et impartialité.
2. L’organisme de certification établit et applique les procédures relatives à la délivrance, à la suspension et au retrait des certificats.
3. L’organisme de certification tient un registre permettant de vérifier le statut de la personne morale ou physique certifiée. Le registre constitue la preuve que le processus de certification a bien été accompli. Le registre est conservé pendant au moins cinq ans.
Article 8
Organisme d’évaluation
1. Un organisme d’évaluation désigné dans chaque État membre organise les épreuves d’examen pour les personnes physiques visées à l’article 2, paragraphe 1. Un organisme de certification au sens de l’article 7 peut également faire office d’organisme d’évaluation. L’organisme d’évaluation agit en toute indépendance et impartialité.
2. Les examens sont organisés et structurés de telle sorte que les compétences et connaissances minimales énoncées à l’annexe I soient évaluées. L’organisme d’évaluation prévoit un lieu d’examen garantissant la sécurité des demandeurs lorsqu’ils mèneront des activités impliquant des réfrigérants toxiques ou inflammables ou fonctionnant sous haute pression.
3. L’organisme d’évaluation arrête des procédures de communication des données et archive les résultats individuels et généraux de l’évaluation.
4. L’organisme d’évaluation veille à ce que les examinateurs désignés pour un examen aient une parfaite connaissance des méthodes et des documents d’examen, ainsi que les compétences nécessaires dans le domaine faisant l’objet de l’examen. Il s’assure également de la présence de l’équipement, de l’outillage et des matériaux nécessaires pour les examens pratiques.
Article 9
Conditions applicables à la reconnaissance mutuelle
1. La reconnaissance mutuelle des certificats entre les États membres ne s’applique qu’aux certificats délivrés conformément à l’article 4 pour ce qui est des personnes physiques et conformément à l’article 6 pour ce qui est des personnes morales, pour les activités indiquées dans lesdits certificats.
2. Les États membres n’imposent aucune procédure d’évaluation ni d’autres types de procédure, ni d’exigences administratives disproportionnées aux titulaires de certificats délivrés dans un autre État membre aux fins de la reconnaissance de ces certificats ou de l’accès à l’emploi des titulaires de ces certificats pour les activités qui y sont spécifiées.
3. Les États membres peuvent exiger des titulaires de certificats délivrés dans un autre État membre qu’ils présentent une traduction de leur certificat dans une autre langue officielle de l’Union.
Article 10
Certificats existants, cours de mise à niveau ou processus d’évaluation
Les États membres veillent à ce que les cours de remise à niveau ou les processus d’évaluation prévus à l’article 10, paragraphe 9, du règlement (UE) 2024/573 apportent la preuve des compétences pratiques et des connaissances théoriques des personnes physiques certifiées conformément à l’annexe I du présent règlement. À cette fin, ils s’assurent que:
| a) | Les titulaires de certificats des catégories I et II au titre de l’article 3, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2015/2067 ne sont autorisés à continuer d’utiliser ces certificats qu’à condition d’amener leurs connaissances et compétences au niveau de celles requises respectivement pour les certificats A1 et A2, visés à l’article 3, paragraphe 2, points a) et b), du présent règlement et précisés à l’annexe I dudit règlement. |
| b) | Les titulaires de certificats de catégorie III au titre de l’article 3, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2015/2067 ne sont autorisés à continuer d’utiliser ces certificats qu’à condition d’amener leurs connaissances et compétences au niveau de celles requises pour les certificats D, visés à l’article 3, paragraphe 2, point e), du présent règlement et précisés à l’annexe I dudit règlement. |
| c) | Les titulaires de certificats de catégorie IV au titre de l’article 3, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2015/2067 ne sont autorisés à continuer d’utiliser ces certificats qu’à condition d’amener leurs connaissances et compétences au niveau de celles requises pour les certificats E, visés à l’article 3, paragraphe 2, point f), du présent règlement et précisés à l’annexe I dudit règlement. |
Article 11
Le règlement d’exécution (UE) 2015/2067 est abrogé.
Les références au règlement abrogé s’entendent comme des références au présent règlement et sont à lire selon le tableau de correspondance figurant à l’annexe II.
Article 12
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 6 septembre 2024.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L, 2024/573, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj.
(2) Règlement d’exécution (UE) 2015/2067 de la Commission du 17 novembre 2015 établissant, conformément au règlement (UE) no 517/2014 du Parlement européen et du Conseil, des prescriptions minimales et les conditions applicables à la reconnaissance mutuelle de la certification des personnes physiques en ce qui concerne les équipements fixes de réfrigération, de climatisation et de pompes à chaleur, et les unités de réfrigération de camions et remorques frigorifiques contenant des gaz à effet de serre fluorés, ainsi qu’à la certification des entreprises en ce qui concerne les équipements fixes de réfrigération, de climatisation et de pompes à chaleur contenant des gaz à effet de serre fluorés (JO L 301 du 18.11.2015, p. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2067/oj).
(3) Directive 2012/19/UE du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 relative aux déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE) (JO L 197 du 24.7.2012, p. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/19/oj).
ANNEXE I
Prescriptions minimales relatives aux compétences et connaissances devant être évaluées par les organismes d’évaluation
| 1) | Pour chacun des certificats visés à l’article 3, paragraphe 2, l’examen comprend:
|
| 2) | L’examen portera sur chacun des groupes de compétences et de connaissances précisés dans les rubriques 1, 2, 3, 4, 5, 10 et 11 du tableau suivant. En outre, pour les certificats A1 et A2, il portera sur le groupe de compétences et de connaissances précisé dans la rubrique 12 dudit tableau, pour le certificat B sur le groupe de compétences et de connaissances précisé dans la rubrique 13 dudit tableau et pour le certificat C sur le groupe de compétences et de connaissances précisé dans la rubrique 14 dudit tableau. |
| 3) | L’examen portera sur au moins un des groupes de compétences et de connaissances précisés dans les rubriques 6, 7, 8 et 9 du tableau suivant. Le candidat ne sait pas, avant l’examen, sur lequel de ces quatre groupes il sera évalué. |
| 4) | Les États membres veillent à ce que leurs programmes de certification et de formation soient conformes aux normes applicables.
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(1) Règlement (CE) no 1516/2007 de la Commission du 19 décembre 2007 définissant, conformément au règlement (CE) no 842/2006 du Parlement européen et du Conseil, les exigences types applicables au contrôle d’étanchéité pour les équipements fixes de réfrigération, de climatisation et de pompes à chaleur contenant certains gaz à effet de serre fluorés (JO L 335 du 20.12.2007, p. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2007/1516/oj).
ANNEXE II
Tableau de correspondance
| Règlement d’exécution (UE) 2015/2067 | Le présent règlement |
| Article 1er | Article 1er |
| Article 2 | Article 2 |
| Article 3 | Article 3 |
| Article 4 | Article 4 |
| Article 5 | Article 5 |
| Article 6 | Article 6 |
| Article 7 | Article 7 |
| Article 8 | Article 8 |
| Article 9 | — |
| Article 10 | Article 9 |
| — | Article 10 |
| Article 11 | Article 11 |
| Article 12 | Article 12 |
| Annexe I | Annexe I |
| Annexe II | Annexe II |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2215/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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