Décision no 3/2002 du Conseil d'association UE-Bulgarie

du 20 novembre 2002

portant adoption des conditions et des modalités de la participation de la Bulgarie au programme communautaire Fiscalis

(2003/117/CE)

LE CONSEIL D'ASSOCIATION,

vu l'accord européen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la Bulgarie, d'autre part(1),

vu le protocole additionnel à l'accord européen(2) concernant la participation de la Bulgarie aux programmes communautaires, et notamment ses articles 1er et 2,

considérant ce qui suit:

(1) Conformément à l'article premier du protocole additionnel, la Bulgarie peut participer aux programmes-cadres, aux programmes spécifiques, aux projets ou aux autres actions spécifiques, dans un large éventail de domaines.

(2) L'article 1er prévoit aussi que d'autres domaines de l'activité communautaire que ceux déjà énumérés puissent également être intégrés.

(3) Conformément à l'article 2 du protocole additionnel, le Conseil d'association décide des conditions et des modalités de la participation de la Bulgarie aux activités visées à l'article premier,

DÉCIDE:

Article premier

La Bulgarie participe au programme Fiscalis de la Communauté, ci-après dénommé "programme", selon les conditions et les modalités définies aux annexes I et II, lesquelles font partie intégrante de la présente décision.

Article 2

La présente décision s'applique pendant toute la durée de validité du programme. Néanmoins, si la Communauté décide d'étendre cette durée sans apporter de changement substantiel au programme, la présente décision peut également être étendue en conséquence et automatiquement, dès lors qu'aucune partie ne la dénonce.

Article 3

La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption par le Conseil d'association.

Fait à Bruxelles, le 20 novembre 2002.

Par le Conseil d'association

Le président

M. S. Passy

(1) JO L 358 du 31.12.1994, p. 3.

(2) JO L 317 du 30.12.1995, p. 25.

ANNEXE I

CONDITIONS ET MODALITÉS DE LA PARTICIPATION DE LA BULGARIE AU PROGRAMME FISCALIS

1. Comme énoncé à l'article 7 de la décision n° 888/98/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 mars 1998 portant adoption d'un programme d'action communautaire visant à améliorer les systèmes de fiscalité indirecte du marché intérieur - programme Fiscalis(1), la Bulgarie participe au programme Fiscalis (ci-après dénommé "programme") dans le respect des conditions définies dans l'accord européen et le protocole additionnel et dans la mesure où la législation communautaire en matière de fiscalité indirecte le permet. En conséquence, la Bulgarie participe aux activités du programme aux conditions suivantes:

- les activités prévues à l'article 4 (systèmes de communication et d'échange d'informations, manuels et guides) sont admises, dans la mesure où les dispositions communautaires en matière de fiscalité indirecte le rendent possible,

- les activités prévues à l'article 5, paragraphes 1 (échanges de fonctionnaires) et 2 (séminaires), ainsi que celles prévues à l'article 6 (initiative commune de formation), sont admises aux conditions définies dans ces articles,

- les activités prévues à l'article 5, paragraphe 3 (contrôles multilatéraux), ne sont pas admises, étant donné que le cadre juridique de la Communauté régissant la coopération dans ce domaine conformément à la directive 77/799/CEE(2) et au règlement (CEE) n° 218/1992(3), ne s'applique qu'aux États membres de l'UE.

2. Les conditions et les modalités de présentation, d'évaluation et de sélection des demandes de séminaires et d'échanges relatifs aux fonctionnaires de la Bulgarie sont les mêmes que pour les fonctionnaires des quinze administrations nationales des États membres de l'Union européenne.

3. L'annexe II fixe la contribution financière que la Bulgarie doit verser au budget général de l'Union européenne pour couvrir les coûts résultant de sa participation au programme pour 2002. Le conseil d'association est autorisé à adapter cette contribution chaque fois que nécessaire conformément aux principes fixés à l'article 109, paragraphe 2, de l'accord européen entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la Bulgarie, d'autre part.

4. Des représentants de la Bulgarie participent, en tant qu'observateurs et pour les points qui les concernent, au comité permanent de coopération administrative dans le domaine de la fiscalité indirecte institué par l'article 11, paragraphe 1, de la décision n° 888/98/CE. Ce comité se réunit sans les représentants de la Bulgarie pour les autres points abordés, ainsi qu'au moment du vote.

5. Les États membres de l'Union européenne et la Bulgarie mettent tout en oeuvre, dans le cadre des dispositions existantes, pour faciliter la libre circulation et le séjour des personnes pouvant bénéficier du programme qui voyagent entre la Bulgarie et les États membres de l'UE en raison de leur participation à des activités couvertes par la présente décision.

6. Sans préjudice des responsabilités qui incombent à la Commission et à la Cour des comptes des Communautés européennes en matière de suivi et d'évaluation du programme en vertu de la décision n° 888/98/CE, la participation de la Bulgarie au programme fait l'objet d'une surveillance continue dans le cadre d'un partenariat associant la Bulgarie et la Commission. La Bulgarie présente les rapports nécessaires à la Commission et participe à toute autre activité spécifique engagée à cette fin par la Communauté.

7. La langue utilisée pour les procédures d'introduction des demandes, les contrats, les rapports présentés et les autres aspects administratifs du programme est l'une des langues officielles de la Communauté européenne.

8. La Communauté et la Bulgarie peuvent, à tout moment, mettre un terme aux activités mises en oeuvre en application de la présente décision moyennant un préavis écrit de douze mois. Les activités en cours à la fin du préavis sont poursuivies jusqu'à leur achèvement aux conditions énoncées dans la présente décision.

(1) JO L 126 du 28.4.1998, p. 1.

(2) JO L 336 du 27.12.1977, p. 15. Directive modifiée en dernier lieu par l'acte d'adhésion de 1994.

(3) JO L 24 du 1.2.1992, p. 1.

ANNEXE II

CONTRIBUTION FINANCIÈRE DE LA BULGARIE AU PROGRAMME FISCALIS

1. La contribution financière de la Bulgarie est ajoutée aux crédits d'engagement inscrits chaque année au budget général de l'Union pour permettre à la Commission d'assumer les charges financières qui découlent de la mise en oeuvre, de la gestion et du fonctionnement du programme Fiscalis, ci-après dénommé "programme".

2. Cette contribution financière a été calculée sur la base d'une indemnité journalière moyenne de 146 euros et d'une allocation de voyage moyenne de 695 euros, correspondant aux frais de participation aux séminaires et aux échanges. Pour le calcul de la contribution financière, on estime que la Bulgarie participera, en moyenne, à 15 séminaires et à 20 échanges par an. La contribution financière peut être ajustée au début de chaque année afin de tenir compte du nombre réel d'activités auxquelles la Bulgarie entend participer au cours de l'année en question. Cet ajustement s'opérera au moyen de l'appel de fonds adressé par la Commission à la Bulgarie, visé au point 4.

3. La contribution de la Bulgarie s'élève à 94984 euros pour chaque année de participation, sauf indication contraire figurant dans les conditions énoncées au point 2. Sur cette somme, un montant de 6214 euros ou 7 % de la somme ajustée de la contribution annuelle conformément aux dispositions du point, est destiné à couvrir les coûts supplémentaires d'ordre administratif liés à la gestion du programme par la Commission, qui découlent de la participation de la Bulgarie.

4. Le règlement financier du 21 décembre 1977 applicable au budget général de l'Union européenne(1) s'applique, notamment en ce qui concerne la gestion de la contribution de la Bulgarie.

À l'entrée en vigueur de la présente décision, la Commission adresse à la Bulgarie un ou plusieurs appels de fonds correspondant à la contribution de celle-ci aux coûts engendrés par les activités de l'année en cours. Cette contribution est exprimée en euros et versée sur un compte bancaire de la Commission libellé en euros.

La Bulgarie verse sa contribution aux coûts annuels visés par la présente décision conformément aux appels de fonds et au plus tard trois mois après l'envoi de ces derniers. Tout retard dans le versement de la contribution donne lieu au paiement d'intérêts par la Bulgarie sur le montant restant dû à la date d'échéance. Le taux d'intérêt correspond au taux appliqué par la Banque centrale européenne, à l'échéance, pour ses opérations en euros, augmenté de 1,5 point de pourcentage.

5. Les indemnités journalières de séjour s'appliquent à tous les participants au programme et sont déterminées par la Commission en fonction du pays. La Bulgarie perçoit une première avance de la Commission au début de chaque année. Une deuxième avance peut être payée au milieu de l'année en fonction de la participation réelle de la Bulgarie aux activités du programme et de la participation prévue pour le reste de l'année. Le service bulgare compétent utilise ces avances pour payer les billets de voyage et les indemnités journalières de séjour des participants bulgares.

6. Les frais de voyage et de séjour supportés par les représentants et experts bulgares pour participer, en qualité d'observateurs, aux travaux du comité visé à l'annexe I, point 4, sont remboursés par la Commission sur les mêmes bases que les États membres de l'Union européenne.

(1) JO L 356 du 31.12.1977, p. 1. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 762/2001 (JO L 111 du 20.4.2001, p. 1).