Résolution de l’Assemblée parlementaire Euronest sur le dixième anniversaire de l’agression russe et le deuxième anniversaire de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, telle qu’adoptée le 20 mars 2024

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vu l’acte constitutif de l’Assemblée parlementaire Euronest du 3 mai 2011 et la déclaration commune du sommet du partenariat oriental du 15 décembre 2021;

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vu l’article 9 et l’article 17, paragraphe 3, de son règlement;

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vu les résolutions pertinentes des Nations unies, notamment la résolution 68/262 du 27 mars 2014 intitulée «Intégrité territoriale de l’Ukraine», la résolution ES-11/1 du 2 mars 2022 intitulée «Agression contre l’Ukraine», la résolution ES-11/2 du 24 mars 2022 intitulée «Conséquences humanitaires de l’agression contre l’Ukraine», la résolution ES-11/4 du 12 octobre 2022 intitulée «Intégrité territoriale de l’Ukraine: défense des principes consacrés par la Charte des Nations Unies», et la résolution ES-11/5 du 14 novembre 2022 intitulée «Agression contre l’Ukraine: recours et réparation»;

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vu la résolution du Parlement européen du 29 février 2024 sur la nécessité d’un soutien sans faille de l’Union à l’Ukraine, après deux ans de guerre d’agression russe contre ce pays, et ses résolutions antérieures sur l’Ukraine et la Russie, en particulier celles adoptées depuis l’escalade de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine en février 2022 et l’annexion de la péninsule de Crimée le 19 février 2014, ainsi que les déclarations de la commission parlementaire d’association UE-Ukraine qui condamnent l’agression russe contre l’Ukraine depuis 2014 et l’invasion militaire à grande échelle de l’Ukraine par la Russie depuis le 24 février 2022;

A.

considérant que cela fait dix ans que l’Ukraine résiste à la guerre d’agression, depuis la tentative russe d’annexion illégale de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol en février 2014, puis l’occupation temporaire par la Russie d’une partie des régions de Donetsk et de Louhansk la même année;

B.

considérant que le 24 février 2024 marquait le deuxième anniversaire du début de l’agression militaire à grande échelle de l’Ukraine par la Russie;

C.

considérant que des milliers de civils, dont des centaines d’enfants, ont déjà été assassinés; que bien plus encore ont été torturés, harcelés, agressés sexuellement, enlevés ou déplacés de force;

D.

considérant que la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine a conduit à un déplacement massif d’enfants, dont le rythme est l’un des plus soutenus depuis la Seconde Guerre mondiale; qu’en raison du ciblage massif des infrastructures civiles, les enfants ukrainiens sont cruellement privés d’accès aux services de base tels que l’éducation et les soins de santé, en particulier de santé mentale;

E.

considérant que la stabilité et la sécurité de toute l’Europe sont menacées par les politiques révisionnistes de la Russie et son mépris total du droit international et des valeurs fondamentales qui sous-tendent l’ordre mondial fondé sur des règles;

F.

considérant que la Russie n’entend pas mettre fin à la guerre d’usure qu’elle mène contre l’Ukraine; qu’il faut redoubler d’efforts afin de rendre le coût de l’effort de guerre insoutenable pour le régime russe et de lui faire rendre compte des crimes et des destructions qu’il a commis en Ukraine;

G.

considérant que la sécurité et la prospérité d’une Ukraine libre et démocratique font partie intégrante de la sécurité et de la prospérité de l’Union;

H.

considérant que le 14 décembre 2023, le Conseil européen a décidé d’ouvrir les négociations avec l’Ukraine et la Moldavie et a invité le Conseil à adopter les cadres de négociation respectifs une fois que les mesures pertinentes visées dans les recommandations respectives de la Commission du 8 novembre 2023 auraient été prises;

1.

condamne fermement l’invasion militaire à grande échelle non provoquée, injustifiée et illégale de l’Ukraine par la Russie, qui a débuté il y a deux ans, le 24 février 2022, dans le prolongement de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, lancée le 19 février 2014, en violation flagrante de la charte des Nations unies et des normes de droit international et de droit international humanitaire;

2.

rappelle que le crime d’agression de la Russie à l’encontre de l’Ukraine représente une attaque brutale contre la vie paisible de citoyens européens et une violation grave du droit international, qui menace la sécurité, la stabilité, la démocratie et la prospérité de l’ensemble du continent européen d’une manière inédite et qui appelle donc une réaction tout aussi inédite et une solidarité et une unité sans faille;

3.

demande à l’Union de continuer à soutenir l’Ukraine dans ses efforts visant à rétablir pleinement sa souveraineté et son intégrité territoriale à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues, y compris en Crimée; souligne que la communauté internationale doit redoubler d’efforts pour mettre fin à l’occupation de la Crimée, particulièrement grâce à la plateforme sur la Crimée;

4.

condamne la tenue de l’élection présidentielle russe, du 15 au 17 mars 2024, dans les régions temporairement occupées d’Ukraine; estime donc que le résultat de cette élection illégale est nul et non avenu; appelle à ne pas reconnaître la réélection de Vladimir Poutine au poste de président, compte tenu du processus électoral globalement truqué;

5.

invite la communauté internationale à poursuivre et à élargir l’aide cruciale dont l’Ukraine a besoin pour gagner la guerre, mettre fin au terrorisme russe, assurer sa reprise rapide et transparente et rétablir la paix durable en Europe; en particulier, encourage l’Union à préparer un plan collectif pour la victoire de l’Ukraine qui offrirait les moyens politiques, diplomatiques, financiers, économiques et militaires nécessaires à la défense de l’Ukraine, garantirait que l’Occident apporte une assistance militaire annuelle supérieure à 0,25 % de son PIB et renforcerait la capacité de l’industrie militaire européenne à produire les équipements militaires nécessaires;

6.

réaffirme son soutien au plan de paix en dix points, seul plan efficace et réaliste visant à rétablir une paix globale, juste et durable en Ukraine et la sécurité dans le monde; s’engage à travailler activement avec l’Ukraine sur la mise en œuvre de cette initiative;

7.

insiste sur la nécessité de mettre au point un mécanisme juridique visant à saisir les avoirs russes gelés et à les utiliser pour la défense, l’indemnisation et la reconstruction de l’Ukraine;

8.

appelle à poursuivre l’étroite collaboration avec l’Ukraine et la communauté internationale afin de veiller à ce que la Russie rende compte des crimes commis contre l’Ukraine depuis février 2014, en particulier le crime d’agression, les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et le génocide dont elle est accusée; privilégie la création d’un tribunal spécial chargé d’enquêter sur le crime d’agression commis par les dirigeants et les forces militaires russes ainsi que leurs alliés contre l’Ukraine et d’en poursuivre les auteurs;

9.

condamne fermement les attaques massives et délibérées par missiles et par drones actuellement lancées dans tout le pays, qui touchent principalement des infrastructures civiles, y compris des hôpitaux, des écoles, des musées, des garderies, des bureaux de poste, des gares, des stations de métro, des centres commerciaux et des centaines d’appartements, et blessent et tuent des civils;

10.

condamne le transfert illégal et la déportation d’enfants ukrainiens par la Russie, leur adoption illégale ultérieure par des citoyens russes, la délivrance forcée de passeports russes et la militarisation; exhorte la Russie à cesser immédiatement et sans condition la déportation et le transfert forcés et illégaux d’enfants ukrainiens vers la Russie, la Biélorussie ou les territoires ukrainiens temporairement occupés, ainsi qu’à prévoir leur rapatriement rapide et en toute sécurité vers l’Ukraine ou un pays tiers sûr;

11.

souligne l’importance pour l’Ukraine de recevoir de l’aide de l’Union afin de réparer les dommages environnementaux causés par la guerre, particulièrement en vue du déminage, de la restauration écologique et de la transition écologique de l’économie ukrainienne;

12.

condamne les tentatives de la Russie de priver l’Ukraine et son peuple de leur identité ethnique, linguistique et historique en effaçant toute trace de l’identité ukrainienne dans les territoires occupés et annexés et en interdisant la langue ukrainienne et les symboles ukrainiens;

13.

condamne la détérioration considérable de la situation des droits de l’homme sous l’occupation russe; condamne également les disparitions et détentions arbitraires, les menaces, les tortures, la délivrance forcée de passeports russes, la mobilisation de citoyens ukrainiens sur les territoires d’Ukraine temporairement occupés et les déportations illégales de civils ukrainiens, y compris d’enfants, autant de signes d’un génocide délibéré du peuple ukrainien;

14.

demande l’introduction de sanctions individuelles à l’encontre des personnes qui assurent le travail de l’industrie militaire russe, et qui possèdent des biens, détiennent des actifs ou participent à des activités commerciales dans les pays qui imposent des sanctions et/ou qui pourraient les visiter ou y résider (ainsi que les membres de leur famille), des propagandistes sportifs, journalistes et artistes pro-Kremlin, et des personnes impliquées dans la déportation forcée et l’adoption illégale d’enfants ukrainiens;

15.

invite les autres pays du partenariat oriental à adopter l’intégralité des sanctions prises par l’Union à l’encontre de la Russie en raison de la guerre d’agression qu’elle mène contre l’Ukraine, et à empêcher efficacement toute tentative existante ou potentielle de contournement des sanctions de l’Union sur leur territoire;

16.

salue la décision historique et stratégique du Conseil européen d’ouvrir des négociations sur l’adhésion de l’Ukraine à l’Union et l’adoption de la nouvelle facilité pour l’Ukraine; estime que la future adhésion de l’Ukraine apportera plus de sécurité, de puissance et de prospérité pour l’Europe; par conséquent, attend avec impatience l’approbation du cadre de négociation avec l’Ukraine;

17.

salue les progrès déployés par l’Ukraine en ce qui concerne l’application de quatre mesures législatives définies par la Commission dans le cadre du paquet «élargissement», et le lancement du processus d’examen analytique; insiste sur la nécessité de préserver les avancées démocratiques, telles que la liberté de la presse et le pluralisme politique, qui constituent des éléments essentiels de l’intégration européenne; souligne le rôle déterminant et la responsabilité fondamentale de la Verkhovna Rada dans la protection de la démocratie et de l’état de droit sous la loi martiale et après sa levée;

18.

demande instamment à la Commission et aux États membres de continuer de soutenir l’Ukraine, afin que les négociations d’adhésion puissent être entamées sans délai; souligne la nécessité d’adopter des mesures urgentes visant à consolider le processus d’adhésion des pays candidats;

19.

soutient pleinement l’enquête actuellement menée par le procureur de la Cour pénale internationale (CPI) sur la situation en Ukraine, sur la base d’allégations de crimes de guerre, de crimes contre l’humanité et de génocide; exhorte l’Ukraine à ratifier le statut de Rome de la CPI et ses amendements, et à devenir officiellement membre de la CPI, afin de contribuer aux initiatives internationales visant à établir la responsabilité des crimes internationaux de grande gravité; demande à l’Union de redoubler d’efforts diplomatiques pour encourager la ratification du statut de Rome et de tous ses amendements au niveau mondial.