Décision32024D06845
Commission administrative pour la coordination des systèmes de sécurité sociale — DÉCISION H 15 du 27 juin 2024 concernant le mode de fonctionnement et la composition de la commission technique pour le traitement de l’information près la commission administrative pour la coordination des systèmes de sécurité sociale
| CELEX | 32024D06845 |
| Type | Décision |
| Date | jeudi 27 juin 2024 |
Résumé IA
La décision H 15 du 27 juin 2024 définit les nouvelles modalités de fonctionnement et la composition de la commission technique pour le traitement de l'information (CTTI), qui assiste la Commission administrative pour la coordination des systèmes de sécurité sociale. Ce texte précise les règles de constitution, les missions et les procédures de travail de cette instance technique, essentielle pour assurer l'échange et le traitement informatisé des données entre les institutions de sécurité sociale des États membres de l'UE. Pour un professionnel du droit français, cette décision encadre le cadre opérationnel des échanges électroniques de données de sécurité sociale, impactant directement la gestion des dossiers transfrontaliers de travailleurs migrants.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2024/6845 | 14.11.2024 |
COMMISSION ADMINISTRATIVE POUR LA COORDINATION DES SYSTÈMES DE SÉCURITÉ SOCIALE
DÉCISION H 15
du 27 juin 2024
concernant le mode de fonctionnement et la composition de la commission technique pour le traitement de l’information près la commission administrative pour la coordination des systèmes de sécurité sociale
(C/2024/6845)
LA COMMISSION ADMINISTRATIVE POUR LA COORDINATION DES SYSTÈMES DE SÉCURITÉ SOCIALE,
Vu l’article 72 du règlement (CE) n° 883/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 portant sur la coordination des systèmes de sécurité sociale (1), en vertu duquel la commission administrative encourage et développe la coopération entre les États membres en modernisant les procédures d’échange d’informations, notamment en adaptant les flux d’informations entre institutions aux fins de l’échange par voie électronique, en tenant compte de l’évolution du traitement des données dans chaque État membre; et arrête les règles structurelles communes pour les services de traitement des données, notamment en ce qui concerne la sécurité et l’utilisation des normes, et arrête les dispositions relatives au fonctionnement de la partie commune de ces services;
vu l’article 73 du règlement (CE) no 883/2004, qui prévoit que la commission administrative elle détermine les modes de fonctionnement et la composition de la commission technique pour le traitement de l’information, qui établit des rapports et donne un avis motivé avant qu’une décision ne soit prise par la commission administrative en vertu de l’article 72, point d),
DÉCIDE:
Champ d'application
| 1. | La commission technique pour le traitement de l’information prévue à l’article 73, paragraphe 1, du règlement (CE) n° 883/2004 (ci-après dénommée «commission technique») est composée et travaille conformément aux règles énoncées ci-après. À cette fin, la commission technique examine toute initiative numérique nationale et européenne susceptible d’avoir une incidence sur la coordination de la sécurité sociale. |
Composition
| 2. | La commission technique se compose de deux membres de chaque État membre, dont l’un est désigné comme titulaire et l’autre comme suppléant. |
| 3. | Les nominations de chaque État membre sont transmises au secrétariat de la commission administrative par le représentant du gouvernement de l’État membre auprès de la commission administrative. |
| 4. | Les membres peuvent être accompagnés aux réunions de la commission technique d’un ou de plusieurs experts supplémentaires, si la nature des sujets à traiter le justifie. |
| 5. | Chaque délégation ne peut, en règle générale, comporter plus de quatre personnes. |
| 6. | Le représentant de la Commission européenne siégeant à la commission administrative, ou une personne désignée par lui, exerce une fonction consultative au sein de la commission technique. |
| 7. | Le représentant de la Commission européenne, son suppléant ou toute autre personne désignée par le secrétariat de la commission administrative peut assister à toutes les réunions de la commission technique et de ses groupes de travail. Un ou des représentants des services concernés de la Commission européenne peuvent également assister à ces réunions si une question à traiter rend leur présence opportune. |
| 8. | Un membre du secrétariat de la commission administrative assiste à toutes les réunions de la commission technique et de ses groupes de travail. |
Présidence
| 9. | La présidence de la commission technique est exercée chaque semestre par le membre titulaire, ou un autre représentant désigné, appartenant à l’État dont le représentant à la commission administrative assure la présidence de celle-ci au cours de la même période. |
| 10. | Si le président en exercice est empêché de participer à une réunion de la commission technique, la présidence est assurée par son suppléant. |
| 11. | Le président de la commission technique peut donner au secrétariat des instructions pour la tenue des réunions et l’exécution des travaux entrant dans les attributions de la commission technique. Le secrétariat assiste la présidence de la commission technique dans sa tâche. |
| 12. | La présidence de la commission technique établit, avec le soutien du secrétariat, le rapport de la réunion contenant ses conclusions et recommandations. Ce rapport est transmis aux délégations pour examen dans les 5 jours ouvrables suivant la réunion. Ce rapport prendra la forme d’une note C.A. |
| 13. | La présidence de la commission technique fait rapport sur les activités de la commission technique lors de la réunion suivante de la commission administrative. |
Convention de la commission technique
| 14. | La commission technique se réunit sur convocation adressée, dix jours ouvrables au moins avant la réunion, à ses membres et au représentant de la Commission européenne par le secrétariat après consultation du président de la commission technique. |
| 15. | L’ordre du jour provisoire de chaque réunion de la commission technique est établi par le secrétariat en accord avec le président de la commission technique. Il convient de prévoir au moins deux jours ouvrables pour la procédure de consultation. Dans les cas où cela paraît nécessaire, le secrétariat peut, avant de proposer l’inscription d’un point à l’ordre du jour, demander aux délégations intéressées de faire connaître leur avis sur cette question par écrit. L’ordre du jour provisoire comprend, en principe, les points dont l’inscription a été demandée par un membre ou par le représentant de la Commission européenne. |
| 16. | L’ordre du jour provisoire est adressé au moins quinze jours ouvrables avant le début de la réunion aux membres de la commission technique et aux personnes mentionnées au point 7 ci-dessus. Il convient de préciser à l’ordre du jour si un point est destiné à l’information, à la discussion ou à la décision, tandis qu’en principe, tous les points peuvent nécessiter une discussion. Une version révisée de l’ordre du jour peut leur être envoyée au moins cinq jours ouvrables avant la réunion. |
| 17. | La documentation afférente aux points inscrits à l’ordre du jour qui supposent la prise de décisions au cours de la réunion concernée devrait être disponible, en principe, au plus tard dix jours ouvrables au moins avant la réunion. Cela inclut les notes ou autres documents ainsi que les présentations, à moins qu’ils n’accompagnent une note existante envoyée dans le délai prévu. Cette disposition ne s’applique pas dans des circonstances exceptionnelles et dans d’autres cas qui peuvent être approuvés par la commission technique à l’unanimité. |
| 18. | Au début de chaque réunion, la commission technique arrête l’ordre du jour. |
| 19. | L’unanimité de la commission technique est requise pour l’inscription à l’ordre du jour d’autres points que ceux qui figurent à l’ordre du jour provisoire. |
Rapports et avis motivés
| 20. | La commission technique adopte ses rapports et ses avis motivés, si besoin est, sur la base de documents techniques et d’études. Elle peut demander aux administrations nationales toute information qu’elle juge nécessaire au bon accomplissement de ses tâches. |
| 21. | Les rapports, les avis motivés, l’ordre du jour, les comptes rendus ainsi que tout autre document étayant l’activité de la commission technique sont rédigés en anglais. |
Méthodes de travail
| 22. | Les rapports, les avis motivés ainsi que tous les autres documents liés aux tâches relevant du mandat que la commission administrative a donné à la commission technique sont adoptés à la majorité qualifiée de l’ensemble des membres de la commission technique, conformément aux règles de vote appliquées par le Conseil de l’Union européenne. Chaque État membre dispose d’une seule voix, celle du membre titulaire ou de son suppléant. |
| 23. | Les rapports et les avis motivés de la commission technique, ou tout autre document établi par décision de la commission technique, indiquent s’ils ont été adoptés à l’unanimité ou à la majorité qualifiée. Les conclusions ou les réserves de la minorité sont consignées. |
| 24. | Tout membre présent lors d’un vote et qui s’abstient de voter est invité par le président à faire connaître les motifs de son abstention. |
| 25. | Lorsqu’un membre titulaire de la commission technique exerce la présidence, son suppléant vote pour l’État membre en question. |
| 26. | Lorsque la majorité des membres présents se sont abstenus, la proposition soumise au vote est réputée n’avoir pas été prise en considération. |
| 27. | Un membre désigné du secrétariat de la commission administrative prépare et organise les réunions de la commission technique. |
| 28. | En cas de besoin, la commission technique peut décider à l’unanimité de préciser et de détailler les méthodes de travail actuelles. |
Procédure écrite
| 29. | La commission technique peut décider d’adopter des rapports et des avis motivés par procédure écrite si le recours à ladite procédure a été convenu lors d’une réunion précédente de la commission technique. À cette fin, le président communique le texte à adopter aux membres de la commission technique. Ceux-ci disposent d’un délai déterminé, de dix jours ouvrables au moins, pour indiquer qu’ils adoptent ou rejettent le texte proposé, ou qu’ils s’abstiennent de voter. En l’absence de réaction de leur part dans le délai imparti, il est considéré qu’ils émettent un vote positif. Le président peut aussi décider de recourir à une procédure écrite si aucun accord préalable n’a été trouvé à ce sujet lors d’une réunion de la commission technique. Dans ce cas, seules les acceptations écrites du texte proposé comptent comme votes positifs et un délai de réponse d’au moins quinze jours ouvrables est fixé. La présidence, à l’expiration du délai fixé, informe les membres du résultat du vote. Une décision ayant recueilli le nombre requis de votes positifs est réputée adoptée le dernier jour du délai fixé aux membres pour faire connaître leur réponse. |
| 30. | Si, au cours de la procédure écrite, un membre de la commission technique propose un amendement du texte, le président:
en fonction de la procédure que la présidence juge appropriée en la matière. |
Groupes de travail
| 31. | La commission technique peut mettre sur pied des groupes de travail composés d’un nombre limité de personnes et chargés d’examiner des questions spécifiques et de présenter des propositions à la commission technique. |
| 32. | La commission technique décrit dans un mandat écrit les tâches à accomplir par ces groupes de travail et le calendrier de réalisation desdites tâches. |
| 33. | Les groupes de travail sont présidés par une personne désignée par le président de la commission technique en accord avec le représentant de la Commission européenne ou, à défaut, par un expert représentant l’État dont le représentant à la commission administrative assure la présidence de celle-ci. |
| 34. | Le représentant du groupe de travail est convoqué à la réunion de la commission technique au cours de laquelle le rapport dudit groupe est examiné. |
Compte rendu des réunions
| 35. | Le secrétariat de la commission administrative établit le compte rendu des réunions de la commission technique. Le compte rendu contiendra également une référence aux avis exprimés par chaque délégation sur les points de la discussion. La commission technique approuve le compte rendu dans sa version anglaise. |
| 36. | En cas de vote sur un point de l’ordre du jour, les résultats de ce vote, avec des précisions sur la manière dont chaque État membre a voté, y compris ceux qui ont voté dans la discussion, font partie du compte rendu, sont disponibles au secrétariat et sur la plateforme électronique utilisée pour partager les documents. |
| 37. | La version anglaise du compte rendu est adressée pour révision aux délégations au plus tard un mois avant la réunion suivante de la commission technique. |
Dépenses à charge de la Commission européenne
| 38. | Toute action envisagée par la commission technique qui comporte des dépenses à la charge de la Commission européenne ne peut être menée qu’avec l’accord du représentant de cette institution. |
Dispositions finales
| 39. | La présente décision est publiée au Journal officiel de l’Union européenne. Elle s’applique à partir de sa date de publication. |
| 40. | La présente décision remplace la décision no H10 du 21 octobre 2020 (2). |
Le président de la commission administrative
Marc MORSA
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6845/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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