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AccueilDroit européen32024D1212
Décision32024D1212

Décision d’exécution (UE) 2024/1212 de la Commission du 29 avril 2024 acceptant une demande présentée par les Pays-Bas, conformément à l’article 7, paragraphe 4, de la directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil, de ne pas appliquer temporairement le tableau A 2, subset-026, de l’annexe I, appendice A, du règlement d’exécution (UE) 2023/1695 de la Commission à 78 rames Coradia Stream Intercity Next Generation (ICNG) [notifiée sous le numéro C(2024) 2694]

CELEX32024D1212
TypeDécision
Datelundi 29 avril 2024

Résumé IA

Cette décision d'exécution de la Commission européenne autorise les Pays-Bas à déroger temporairement à l'application de spécifications techniques d'interopérabilité (STI) pour 78 rames Coradia Stream Intercity Next Generation (ICNG). Concrètement, les Pays-Bas sont dispensés d'appliquer le tableau A 2, subset-026, de l'annexe I du règlement d'exécution (UE) 2023/1695, ce qui permet la mise en service de ces trains sans respecter certaines exigences techniques normalement obligatoires.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2024/1212

30.4.2024

DÉCISION D’EXÉCUTION (UE) 2024/1212 DE LA COMMISSION

du 29 avril 2024

acceptant une demande présentée par les Pays-Bas, conformément à l’article 7, paragraphe 4, de la directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil, de ne pas appliquer temporairement le tableau A 2, subset-026, de l’annexe I, appendice A, du règlement d’exécution (UE) 2023/1695 de la Commission à 78 rames Coradia Stream Intercity Next Generation («ICNG»)

[notifiée sous le numéro C(2024) 2694]

(Le texte en langue néerlandaise est le seul faisant foi.)

LA COMMISSION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu la directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2016 relative à l’interopérabilité du système ferroviaire au sein de l’Union européenne (1), et notamment son article 7, paragraphe 4,

considérant ce qui suit:

(1)

Le 6 juillet 2023, les Pays-Bas (ci-après le «demandeur») ont présenté à la Commission une demande de non-application temporaire du point 5.10.2.4 du tableau de priorité des niveaux «sol» pris en charge figurant à l’annexe du règlement (UE) 2016/919 de la Commission (2) à 78 rames Coradia Stream Intercity Next Generation (ci-après «ICNG») appartenant à l’entreprise ferroviaire néerlandaise Nederlandse Spoorwegen (NS), principale entreprise ferroviaire du réseau néerlandais.

(2)

Conformément au point 5.10.2.4 du tableau de priorité des niveaux pris en charge au sol figurant à l’annexe du règlement (UE) 2016/919, lorsqu’ils reçoivent les informations relatives à tous les niveaux du système européen de gestion du trafic ferroviaire (ERTMS)/du système européen de contrôle du trafic (ETCS) qui sont pris en charge au sol, l’équipement ERTMS/ETCS embarqué doit sélectionner, dans le tableau, le niveau de priorité le plus élevé qui peut être utilisé par les équipements embarqués. Le demandeur a demandé la possibilité de mettre en œuvre une fonction supplémentaire «ATB uniquement» dans le sous-système «contrôle-commande et signalisation» (CCS) embarqué. La fonction «ATB uniquement» consiste à permettre aux conducteurs de train qui ne sont pas encore formés à l’exploitation ETCS d’exploiter le train sur les lignes ATB conventionnelles ainsi que sur les «lignes à double signalisation» (ATB avec doublage ETCS niveau 2) aux Pays-Bas pendant qu’ils terminent leur formation.

(3)

Après le dépôt de la demande, le règlement (UE) 2016/919 a été abrogé par le règlement d’exécution (UE) 2023/1695 de la Commission (3). En substance, l’obligation de sélectionner l’ERTMS pour l’exploitation des trains, sans possibilité d’utiliser un système de classe B défini dans le tableau A 2.2, Ensemble de spécifications # 2, ETCS BL3-MR1, index 4, Subset-026-5 v3.4.0, point 5.10.2 de l’annexe du règlement (UE) 2016/919, est énoncée au tableau A 2, appendice A, index 4, Subset-026, point 5.10.2.4, de l’annexe I, appendice A, du règlement d’exécution (UE) 2023/1695. Par conséquent, la demande initiale devrait être considérée comme une demande de ne pas appliquer temporairement le tableau A 2, index 4, Subset-026, point 5.10.2.4, de l’annexe I, appendice A, du règlement d’exécution (UE) 2023/1695.

(4)

Parmi ces trains ICNG, 49 sont des rames de 5 voitures, tandis que les 29 autres sont des rames de 8 voitures, comme indiqué ci-dessous:

—

rames 5 voitures ICNG-BO (M) destinées à être exploitées aux Pays-Bas, avec un projet de type RETVA (registre européen des types de véhicules ferroviaires autorisés) no 13-142-0002-1-001-001;

—

rames de 8 voitures ICNG-BO (L) destinées à être exploitées aux Pays-Bas, avec un projet de type RETVA no 13-142-0003-9-001-001.

Les véhicules sont énumérés individuellement dans l’annexe de la présente décision.

(5)

Ces rames ICNG sont équipées d’un sous-système de signalisation ERTMS «bord» certifié conformément au règlement (UE) 2016/919 STI CCS, annexe A, Ensemble de spécifications # 2, ligne de base 3 de l’ERTMS, publication de maintenance 1 (BL3-MR1). Deux systèmes de signalisation sont pris en charge: ERTMS (niveau 0, niveau 1 et niveau 2) et le système de classe B ATB-EG/Vv, qui est le système de signalisation historique néerlandais. Les rames ICNG devraient fournir des services sur la ligne Amsterdam-Utrecht (35 km) et la ligne Hanse (46 km). Il s’agit de lignes à haute capacité sur le réseau ferroviaire néerlandais.

(6)

La demande est fondée sur l’article 7, paragraphe 1, point c), de la directive (UE) 2016/797. Selon les Pays-Bas, si la NS devait mettre en service des véhicules entièrement équipés de l’ETCS, c’est-à-dire la partie de l’ERTMS utilisée pour l’exploitation des trains, sans possibilité d’utiliser un système de classe B, l’impact financier serait très important, en raison du nombre insuffisant de conducteurs certifiés ERTMS pour les trains et de l’impossibilité d’exploiter de manière optimale le matériel roulant.

(7)

À la demande de la NS, une fonction supplémentaire «ATB uniquement» devrait être mise en œuvre dans le sous-système CCS «bord». La fonction «ATB uniquement» consiste à permettre aux conducteurs de train qui ne sont pas encore formés à l’exploitation ERTMS d’exploiter le train sur les lignes dites à double signalisation (ATB avec doublage ERTMS niveau 2) aux Pays-Bas. Il existe actuellement deux lignes à signalisation double aux Pays-Bas: ligne Hanse et Amsterdam-Utrecht. La fonction «ATB uniquement» ne sera utilisée que pendant une période limitée, au cours de laquelle les lignes sont converties en lignes réservées à l’ERTMS et les conducteurs de train sont formés. Après cette période, le système «ATB uniquement» devrait être désactivé.

(8)

Le fait de disposer de la fonction «ATB uniquement» créerait une flexibilité opérationnelle. Sans la fonction «ATB uniquement», le train ICNG pourrait uniquement être exploité dans le cadre de l’ERTMS sur les voies à double signalisation. Il existe un plan de déploiement visant à mettre en adéquation les rames équipées de l’ERTMS et les conducteurs formés à l’ERTMS. Toutefois, la NS ne sera pas en mesure de former un nombre suffisant de conducteurs de train pour exploiter pleinement le parc ICNG sur la base de l’ERTMS d’ici à 2025; cette formation ne pourra être achevée qu’au 31 décembre 2029.

(9)

Les 78 nouvelles rames ICNG ne fonctionneront qu’avec la fonction ATB uniquement sur les lignes à double signalisation Amsterdam-Utrecht (35 km) et Hanse (46 km). En 2026, la ligne Hanse deviendra une ligne uniquement ERTMS; la fonction «ATB uniquement» ne sera alors utilisée que sur la ligne Amsterdam-Utrecht, jusqu’en 2029.

(10)

Les rames de l’ICNG devraient être intégrées dans l’horaire à partir de 2025 pour remplacer les trains Intercity Materieel (ICM) actuels. Toutefois, une partie de cette flotte ne pourrait pas être utilisée si la fonction «ATB uniquement» n’était pas encore installée, en raison du manque de conducteurs formés à l’ERTMS certifiés pour exploiter les nouveaux trains ICNG. En conséquence, l’horaire ne pourrait pas être modifié à partir de 2025 et les trains ICM ne pourraient pas être progressivement supprimés, car ils seraient nécessaires pour desservir les flux de trafic sur la ligne Hanse. Les coûts supplémentaires pour NS liés à la présence de trains ICNG en attente mais non utilisés en service au cours de la période 2025-2029 sont estimés à 31 000 000 EUR.

(11)

Selon les informations tirées du plan national néerlandais de mise en œuvre de l’ERTMS, l’ERTMS est d’abord installé dans les trains, puis les voies sont converties en voies ERTMS uniquement. Sans la fonction «ATB uniquement», les rames ICM seraient maintenues en service plus longtemps. Si l’ERTMS n’était pas installé dans une partie du parc neuf/modernisé, il y aurait des goulets d’étranglement dans le déploiement des conducteurs de train et la rotation du matériel roulant. Il y aurait également moins de matériel roulant disponible pour acquérir de l’expérience de conduite avec l’ERTMS. La formation des conducteurs de train risquerait d’être retardée à un point tel que le déploiement de l’ERTMS dans l’infrastructure serait retardé de plusieurs années.

(12)

Il ressort de l’analyse effectuée par la Commission que les spécifications alternatives, consistant en l’application temporaire de la fonction «ATB uniquement» et la suppression ultérieure de cette fonction, n’entraîneront pas de réduction de la sécurité ni de l’interopérabilité dans le déploiement des rames ICNG aux Pays-Bas.

(13)

Compte tenu de ce qui précède, les conditions énoncées à l’article 7, paragraphe 1, point c), et à l’article 7, paragraphe 4, de la directive (UE) 2016/797 devraient être considérées comme remplies pour les 78 rames concernées. Par conséquent, il convient d’accepter la demande présentée par les Pays-Bas de ne pas appliquer à ces rames le tableau A 2.2, Subset-026, de l’annexe I, appendice A, du règlement d’exécution (UE) 2023/1695 tant que tous les conducteurs nécessaires n’ont pas été dûment formés, c’est-à-dire jusqu’au 31 décembre 2029.

(14)

Les mesures prévues dans la présente décision sont conformes à l’avis du comité visé à l’article 51, paragraphe 1, de la directive (UE) 2016/797,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

La demande du Royaume des Pays-Bas de ne pas appliquer le tableau A 2, index 4, Subset-026, point 5.10.2.4, du tableau de priorité des niveaux pris en charge au sol de l’appendice A de l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2023/1695 à 78 rames ICNG est acceptée.

Article 2

Au plus tard le 31 décembre de chaque année, le Royaume des Pays-Bas informe la Commission des progrès réalisés dans la formation des conducteurs de train au fonctionnement de l’ERTMS et à la signalisation ERTMS.

Article 3

La présente décision s’applique dans les limites géographiques du réseau ferroviaire néerlandais.

Article 4

La présente décision est applicable jusqu’au 31 décembre 2029.

Article 5

Le Royaume des Pays-Bas est destinataire de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 29 avril 2024.

Par la Commission

Adina-Ioana VĂLEAN

Membre de la Commission


(1) JO L 138 du 26.5.2016, p. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/797/oj.

(2) Règlement (UE) 2016/919 de la Commission du 27 mai 2016 relatif à la spécification technique d’interopérabilité concernant les sous-systèmes «contrôle-commande et signalisation» du système ferroviaire dans l’Union européenne (JO L 158 du 15.6.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/919/oj).

(3) Règlement d’exécution (UE) 2023/1695 de la Commission du 10 août 2023 relatif à la spécification technique d’interopérabilité concernant les sous-systèmes «contrôle-commande et signalisation» du système ferroviaire dans l’Union européenne et abrogeant le règlement (UE) 2016/919 (JO L 222 du 8.9.2023, p. 380, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1695/oj).


ANNEXE

Liste de 49 rames Coradia Stream composées de 5 voitures

B2 (voiture-pilote)

H2

D2

C2

A2 (voiture-pilote)

Numéro d’identification

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

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001

9

NL-NS 94 84 -4

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001

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NL-NS 94 84 -4

601

002

7

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603

002

5

NL-NS 94 84 -4

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002

4

NL-NS 94 84 -4

605

002

3

NL-NS 94 84 -4

602

002

6

3103

NL-NS 94 84 -4

601

003

5

NL-NS 94 84 -4

603

003

3

NL-NS 94 84 -4

604

003

2

NL-NS 94 84 -4

605

003

1

NL-NS 94 84 -4

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003

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3104

NL-NS 94 84 -4

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3

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0

NL-NS 94 84 -4

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0

NL-NS 94 84 -4

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8

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7

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005

6

NL-NS 94 84 -4

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3106

NL-NS 94 84 -4

601

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8

NL-NS 94 84 -4

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6

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602

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7

3107

NL-NS 94 84 -4

601

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6

NL-NS 94 84 -4

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4

NL-NS 94 84 -4

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3

NL-NS 94 84 -4

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2

NL-NS 94 84 -4

602

007

5

3108

NL-NS 94 84 -4

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4

NL-NS 94 84 -4

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2

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008

1

NL-NS 94 84 -4

605

008

0

NL-NS 94 84 -4

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3

3109

NL-NS 94 84 -4

601

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2

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0

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8

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602

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1

3110

NL-NS 94 84 -4

601

010

0

NL-NS 94 84 -4

603

010

8

NL-NS 94 84 -4

604

010

7

NL-NS 94 84 -4

605

010

6

NL-NS 94 84 -4

602

010

9

3111

NL-NS 94 84 -4

601

011

8

NL-NS 94 84 -4

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6

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5

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4

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6

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603

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4

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3

NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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012

5

3113

NL-NS 94 84 -4

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013

4

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2

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013

1

NL-NS 94 84 -4

605

013

0

NL-NS 94 84 -4

602

013

3

3114

NL-NS 94 84 -4

601

014

2

NL-NS 94 84 -4

603

014

0

NL-NS 94 84 -4

604

014

9

NL-NS 94 84 -4

605

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8

NL-NS 94 84 -4

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1

3115

NL-NS 94 84 -4

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9

NL-NS 94 84 -4

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7

NL-NS 94 84 -4

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6

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5

NL-NS 94 84 -4

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015

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3116

NL-NS 94 84 -4

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601

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5

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3

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NL-NS 94 84 -4

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1

NL-NS 94 84 -4

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017

4

3118

NL-NS 94 84 -4

601

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3

NL-NS 94 84 -4

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1

NL-NS 94 84 -4

604

018

0

NL-NS 94 84 -4

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018

9

NL-NS 94 84 -4

602

018

2

3119

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601

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1

NL-NS 94 84 -4

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9

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8

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7

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0

3120

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601

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9

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7

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6

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5

NL-NS 94 84 -4

602

020

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7

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5

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4

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3

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5

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3

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2

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1

NL-NS 94 84 -4

602

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NL-NS 94 84 -4

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023

1

NL-NS 94 84 -4

604

023

0

NL-NS 94 84 -4

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9

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602

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601

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1

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9

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8

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7

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0

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3

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5

3127

NL-NS 94 84 -4

601

027

4

NL-NS 94 84 -4

603

027

2

NL-NS 94 84 -4

604

027

1

NL-NS 94 84 -4

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027

0

NL-NS 94 84 -4

602

027

3

3128

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601

028

2

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028

0

NL-NS 94 84 -4

604

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9

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605

028

8

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028

1

3129

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601

029

0

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8

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029

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030

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5

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2

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1

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2

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0

NL-NS 94 84 -4

603

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8

NL-NS 94 84 -4

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034

7

NL-NS 94 84 -4

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034

6

NL-NS 94 84 -4

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034

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7

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035

4

NL-NS 94 84 -4

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035

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NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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3137

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3138

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NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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3139

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NL-NS 94 84 -4

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039

7

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5

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039

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NL-NS 94 84 -4

603

040

5

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040

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040

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5

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3

NL-NS 94 84 -4

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2

NL-NS 94 84 -4

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1

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3

NL-NS 94 84 -4

603

042

1

NL-NS 94 84 -4

604

042

0

NL-NS 94 84 -4

605

042

9

NL-NS 94 84 -4

602

042

2

3143

NL-NS 94 84 -4

601

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1

NL-NS 94 84 -4

603

043

9

NL-NS 94 84 -4

604

043

8

NL-NS 94 84 -4

605

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7

NL-NS 94 84 -4

602

043

0

3144

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9

NL-NS 94 84 -4

603

044

7

NL-NS 94 84 -4

604

044

6

NL-NS 94 84 -4

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044

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NL-NS 94 84 -4

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044

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3145

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NL-NS 94 84 -4

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045

3

NL-NS 94 84 -4

605

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2

NL-NS 94 84 -4

602

045

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3146

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601

046

4

NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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046

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3147

NL-NS 94 84 -4

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2

NL-NS 94 84 -4

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0

NL-NS 94 84 -4

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047

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NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

602

047

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3148

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0

NL-NS 94 84 -4

603

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NL-NS 94 84 -4

604

048

7

NL-NS 94 84 -4

605

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6

NL-NS 94 84 -4

602

048

9

3149

NL-NS 94 84 -4

601

049

8

NL-NS 94 84 -4

603

049

6

NL-NS 94 84 -4

604

049

5

NL-NS 94 84 -4

605

049

4

NL-NS 94 84 -4

602

049

7

Liste de 29 rames Coradia Stream composées de 8 voitures

B1 (voiture-pilote)

H1

G1

D1

C1

F1

E1

A1 (voiture-pilote)

Numéro d’identification

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

Code véhicule (bakcode)

Numéro de série

Octet de contrôle

3201

NL-NS 94 84 -4

606

001

4

NL-NS 94 84 -4

608

001

2

NL-NS 94 84 -4

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1

NL-NS 94 84 -4

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001

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NL-NS 94 84 -4

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001

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NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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001

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3202

NL-NS 94 84 -4

606

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2

NL-NS 94 84 -4

608

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0

NL-NS 94 84 -4

609

002

9

NL-NS 94 84 -4

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6

NL-NS 94 84 -4

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002

5

NL-NS 94 84 -4

612

002

4

NL-NS 94 84 -4

613

002

3

NL-NS 94 84 -4

607

002

1

3203

NL-NS 94 84 -4

606

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0

NL-NS 94 84 -4

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003

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NL-NS 94 84 -4

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7

NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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003

2

NL-NS 94 84 -4

613

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NL-NS 94 84 -4

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003

9

3204

NL-NS 94 84 -4

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8

NL-NS 94 84 -4

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5

NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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1

NL-NS 94 84 -4

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0

NL-NS 94 84 -4

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9

NL-NS 94 84 -4

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7

3205

NL-NS 94 84 -4

606

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5

NL-NS 94 84 -4

608

005

3

NL-NS 94 84 -4

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2

NL-NS 94 84 -4

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9

NL-NS 94 84 -4

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8

NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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6

NL-NS 94 84 -4

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3206

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606

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3

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1

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NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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NL-NS 94 84 -4

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2

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3210

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5

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2

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NL-NS 94 84 -4

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3211

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3212

NL-NS 94 84 -4

606

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1

NL-NS 94 84 -4

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9

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3213

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3215

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4

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1

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7

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ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1212/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)


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