Décision d’exécution (UE) 2024/1256 de la Commission du 26 avril 2024 modifiant et corrigeant la décision d’exécution (UE) 2023/1586 en ce qui concerne les normes harmonisées relatives aux engins agricoles à chargeur frontal, aux quads tout-terrain et aux outils portatifs à moteur électrique

(1)

Selon l’article 7 de la directive 2006/42/CE, une machine construite conformément à une norme harmonisée, dont la référence a fait l’objet d’une publication au Journal officiel de l’Union européenne, est présumée conforme aux exigences essentielles de santé et de sécurité couvertes par cette norme harmonisée.

(2)

Par lettre M/396 du 19 décembre 2006, la Commission a adressé au Comité européen de normalisation (CEN) et au Comité européen de normalisation électrotechnique (Cenelec) une demande (ci-après la «demande M/396») relative à l’élaboration, à la révision et à la réalisation de travaux concernant des normes harmonisées à l’appui de la directive 2006/42/CE afin de prendre en compte les changements introduits par ladite directive par rapport à la directive 98/37/CE du Parlement européen et du Conseil (2).

(3)

Sur la base de la demande M/396, le CEN et le Cenelec ont élaboré les normes harmonisées EN 12525:2000+A2:2010, concernant les engins agricoles et la sécurité des chargeurs frontaux, EN 15997:2011, telle que corrigée par EN 15997:2011/AC2012, concernant les véhicules tout-terrain et la sécurité des quads, EN 62841-1:2015, telle que corrigée par EN 62841-1:2015/AC:2015 et modifiée par EN 62841-1:2015/A11:2022, concernant les outils portatifs à moteur électrique et les exigences générales de sécurité des outils transportables et des machines pour jardins et pelouses, et EN 62841-2-11:2016, telle que modifiée par EN 62841-2-11:2016/A1:2020, concernant les outils portatifs à moteur électrique, les outils transportables et les machines pour jardins et pelouses et des exigences particulières applicables aux scies alternatives portatives. Les références de ces normes sont publiées au Journal officiel de l’Union européenne par la décision d’exécution (UE) 2023/1586 de la Commission (3).

(4)

Le 6 juin 2022, l’Allemagne a émis une objection formelle, conformément à l’article 10 de la directive 2006/42/CE, à l’encontre de la norme harmonisée EN 2000:2+A12525:2010, expliquant que la norme harmonisée ne satisfaisait pas aux exigences essentielles de santé et de sécurité énoncées aux points 1.1.2 et 1.7.4.2 (l) de l’annexe I de la directive 2006/42/CE. L’Allemagne fait valoir que la norme relative aux chargeurs frontaux des véhicules agricoles impose des mesures organisationnelles plutôt que des mesures techniques, en ce qui concerne les prescriptions énoncées au point 1.1.2 de l’annexe I de ladite directive. En outre, l’Allemagne fait valoir que la présence d’un dispositif de protection contre le renversement n’est pas jugée suffisante pour satisfaire aux exigences énoncées au point 1.7.4.2 (l) de l’annexe I de la directive 2006/42/CE et qu’une structure de protection contre la chute d’objets correspondant au code 10 (4) de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), devrait figurer à la place.

(5)

L’objection formelle a été examinée au sein du groupe d’experts de la Commission sur les machines (5) lors de ses réunions du 10 octobre 2022 et du 23 mars 2023. Elle a été examinée par le comité institué par l’article 22 du règlement (UE) no 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil (6) relatif à la normalisation européenne le 15 décembre 2023.

(6)

Après avoir examiné la norme harmonisée EN 12525:2000+A2:2010, conjointement avec les représentants du groupe d’experts «Machines» de la Commission et les représentants du comité institué par l’article 22 du règlement (UE) no 1025/2012, la Commission a conclu que la norme ne satisfaisait pas aux exigences essentielles de santé et de sécurité énoncées aux points 1.1.2 et 1.7.4.2 (l) de l’annexe I de la directive 2006/42/CE.

(7)

Le 30 septembre 2022, la France a émis une objection formelle, conformément à l’article 10 de la directive 2006/42/CE, à l’encontre de la norme harmonisée EN 15997:2011, telle que corrigée par la norme EN 2012:2011/AC:15997, en expliquant qu’elle ne satisfaisait pas aux exigences essentielles de santé et de sécurité énoncées aux points 1.1.2, 1.3.1 et 3.4.1 de l’annexe I de la directive 2006/42/CE. La France fait valoir que la norme, qui couvre tous les véhicules et quads tout-terrain, ne répond pas de manière adéquate aux principes d’intégration de la sécurité et de mauvaise utilisation raisonnablement prévisible énoncés au point 1.1.2 de l’annexe I de la directive 2006/42/CE. La France fait également valoir qu’elle présente également de graves lacunes en ce qui concerne la perte de stabilité en raison de l’absence de prescriptions en matière de stabilité latérale et de stabilité longitudinale à l’avant visées au point 1.3.1 de l’annexe I de la directive. En outre, la France fait valoir que cette norme harmonisée ne comporte pas de spécifications visant à empêcher les mouvements incontrôlés visés à l’annexe I, point 3.4.1, de la directive 2006/42/CE. Selon la France, le renversement et l’éjection du conducteur sont considérés comme les scénarios d’accident les plus pertinents.

(8)

L’objection formelle a été examinée au sein du groupe d’experts de la Commission sur les machines lors de sa réunion du 23 mars 2023. Elle a été examinée par le comité institué par l’article 22 du règlement (UE) no 1025/2012 relatif à la normalisation européenne le 15 décembre 2023.

(9)

Après avoir examiné la norme harmonisée EN 15997:2011, telle que corrigée par EN 15997:2011/AC:2012, conjointement avec les représentants du groupe d’experts «Machines» de la Commission et les représentants du comité institué par l’article 22 du règlement (UE) no 1025/2012, la Commission a conclu que la norme ne satisfaisait pas aux exigences essentielles de santé et de sécurité énoncées aux points 1.1.2, 1.3.1 et 3.4.1 de l’annexe I de la directive 2006/42/CE.

(10)

Le 20 mai 2022, l’Allemagne a émis une objection formelle, conformément à l’article 10 de la directive 2006/42/CE, à l’encontre de la norme harmonisée EN 62841-1:2015, telle que corrigée par EN 62841-1:2015/AC:2015, et de la norme harmonisée EN 62841-2-11:2016, telle que modifiée par EN 62841-2-11:2016/A1:2020, en expliquant que ces normes harmonisées ne satisfaisaient pas aux exigences essentielles de santé et de sécurité énoncées aux points 1.2.3 et 2.2.1 de l’annexe I de la directive 2006/42/CE. L’Allemagne fait valoir que la norme harmonisée EN 62841-1:2015, telle que corrigée par EN 62841-1:2015/AC:2015, et la norme harmonisée EN 62841-2-11:2016, telle que modifiée par EN 62841-2-11:2016/A1:2020, couvrant toutes deux les machines portatives à moteur électrique, telles que les scies à main, n’offrent pas une protection suffisante contre le démarrage involontaire après perte de tension, en ce qui concerne les prescriptions énoncées au point 1.2.3 (deuxième paragraphe, premier tiret, appliqué avec le premier paragraphe) et au point 2.2.1 (premier paragraphe, troisième tiret) de l’annexe I de la directive 2006/42/CE.

(11)

L’objection formelle a été examinée au sein du groupe d’experts de la Commission sur les machines lors de sa réunion du 10 octobre 2022 et au sein du comité institué par l’article 22 du règlement (UE) no 1025/2012 relatif à la normalisation européenne le 15 décembre 2023.

(12)

Après avoir examiné la norme harmonisée EN 62841-1:2015, telle que corrigée par la norme EN 62841-1:2015/AC:2015, et la norme harmonisée EN 62841-2-11:2016, telle que modifiée par la norme EN 62841-2-11:2016/A1:2020, conjointement avec les représentants du groupe d’experts «Machines» de la Commission et du comité institué par l’article 22 du règlement (UE) no 1025/2012, la Commission a conclu que la norme ne satisfaisait pas aux exigences essentielles de santé et de sécurité énoncées aux points 1.2.3 et 2.2.1 de l’annexe I de la directive 2006/42/CE.

(13)

Étant donné que la référence de la modification EN 62841-1:2015/A11:2022 a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne par la décision d’exécution (UE) 2023/1586, après l’objection soulevée par l’Allemagne, la Commission a également examiné la norme harmonisée EN 62841-1:2015, telle que corrigée par EN 62841-1:2015/AC:2015 et modifiée par EN 62841-1:2015/A11:2022, et a conclu que la norme ne satisfaisait toujours pas aux exigences essentielles de santé et de sécurité énoncées au point 1.2.3 (deuxième paragraphe, premier tiret, appliqué avec le premier paragraphe) et au point 2.2.1 (premier paragraphe, troisième tiret) de l’annexe I de la directive 2006/42/CE.

(14)

Les normes harmonisées EN 12525:2000+A2:2010; EN 15997:2011, telle que corrigée par EN 15997:2011/AC:2012; EN 62841-1:2015, telle que corrigée par EN 62841-1:2015/AC:2015 et modifiée par EN 62841-1:2015/A11:2022; et EN 62841-2-11:2016, telle que modifiée par EN 62841-2-11:2016/A1:2020, devraient, par conséquent, être maintenues au Journal officiel de l’Union européenne avec une restriction.

(15)

Les références des normes harmonisées EN 12525:2000+A2:2010; EN 15997:2011, telle que corrigée par EN 15997:2011/AC:2012; EN 62841-1:2015, telle que corrigée par EN 62841-1:2015/AC:2015 et modifiée par EN 62841-1:2015/A11:2022; et EN 62841-2-11:2016, telle que modifiée par EN 62841-2-11:2016/A1:2020, sont énumérés à l’annexe I de la décision d’exécution (UE) 2023/1586. Ladite annexe contient également les références de normes harmonisées élaborées à l’appui de la directive 2006/42/CE mais qui sont publiées au Journal officiel de l’Union européenne avec des restrictions. Il convient donc de maintenir les références de ces normes harmonisées, en les supprimant de ladite annexe et en les réintroduisant, avec les restrictions appropriées.

(16)

La référence de la norme harmonisée EN 62841-1:2015, telle que corrigée par EN 62841-1:2015/AC:2015, figure à l’annexe II de la décision d’exécution (UE) 2023/1586, qui énumère les références des normes harmonisées qui sont retirées après des dates spécifiques. Cette annexe contient également les références de normes harmonisées élaborées à l’appui de la directive 2006/42/CE avec restrictions. Il convient donc de maintenir la référence de cette norme harmonisée, en les supprimant de ladite annexe et en la réintroduisant, avec la restriction appropriée.

(17)

Par souci de clarté et de certitude, l’article 3 de la décision d’exécution (UE) 2023/1586 devrait prévoir que l’applicabilité des normes dont les références sont énumérées dans ladite annexe est soumise à toute restriction énoncée à l’annexe III de ladite décision d’exécution. L’article 3 de ladite décision d’exécution devrait donc être corrigée.

(18)

Par conséquent, il y a lieu de modifier et de corriger la décision d’exécution (UE) 2023/1586.

(19)

La conformité avec une norme harmonisée confère une présomption de conformité avec les exigences essentielles correspondantes énoncées dans la législation d’harmonisation de l’Union à partir de la date de publication de la référence de cette norme au Journal officiel de l’Union européenne. La présente décision devrait donc entrer en vigueur le jour de sa publication,

1)

l’article 1er est remplacé par le texte suivant:

2)

à l’article 2, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:

«Elle continue toutefois de s’appliquer en ce qui concerne les références des normes harmonisées énumérées à l’annexe II de la présente décision jusqu’aux dates de retrait de ces références indiquées dans ladite annexe, sous réserve de toute restriction qui y est mentionnée.»; et

3)

les annexes I et II sont modifiées conformément à l’annexe de la présente décision.