Décision (UE) 2024/3025 du Conseil du 21 novembre 2024 relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du comité mixte institué par l’accord d’association euro-méditerranéen intérimaire relatif aux échanges et à la coopération entre la Communauté européenne, d’une part, et l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), agissant pour le compte de l’Autorité palestinienne de la Cisjordanie et de la bande de Gaza, d’autre part, en ce qui concerne une décision établissant les conditions générales applicables aux preuves de l’origine délivrées par voie électronique au titre de l’article 17, paragraphe 4, de l’appendice A du protocole n° 3 dudit accord

(1)

L’accord d’association euro-méditerranéen intérimaire relatif aux échanges commerciaux et à la coopération entre la Communauté européenne, d’une part, et l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), agissant pour le compte de l’Autorité palestinienne de la Cisjordanie et de la bande de Gaza, d’autre part (ci-après dénommé «accord») a été conclu par l’Union en vertu de la décision 97/430/CE du Conseil (1) et est entré en vigueur le 1er juillet 1997.

(2)

En vertu de l’article 63 de l’accord, le comité mixte, institué au titre dudit article (ci-après dénommé «comité mixte»), peut prendre des décisions dans les cas prévus par l’accord.

(3)

Lors de sa prochaine réunion, le comité mixte doit prendre une décision établissant les conditions générales applicables aux preuves de l’origine délivrées par voie électronique.

(4)

Il convient d’arrêter la position à prendre, au nom de l’Union, au sein du comité mixte, étant donné que la décision du comité mixte aura des effets juridiques.

(5)

La convention régionale sur les règles d’origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (ci-après dénommée «convention») a été conclue par l’Union en vertu de la décision 2013/94/UE du Conseil (2) et est entrée en vigueur pour l’Union le 1er mai 2012. Par sa décision (UE) 2019/2198 (3), le Conseil a soutenu la modification de la convention destinée à mettre en place un nouvel ensemble de règles d’origine modernisées et plus souples (ci-après dénommée «modification de la convention»). La modification de la convention entrera en vigueur le 1er janvier 2025.

(6)

Lors de la réunion technique qui s’est tenue à Bruxelles le 5 février 2020, la majorité des parties contractantes à la convention sont convenues de mettre en œuvre, sur une base bilatérale transitoire, un ensemble différent de règles d’origine fondées sur la modification de la convention (ci-après dénommées «règles transitoires»). Les règles transitoires s’appliquent parallèlement aux règles de la convention dans l’attente de l’entrée en vigueur de la modification de la convention.

(7)

L’application des règles transitoires garantit l’adaptation des flux commerciaux et des pratiques douanières dans l’attente de l’entrée en vigueur de la modification de la convention.

(8)

Depuis le 1er septembre 2021, un certain nombre de protocoles bilatéraux sur les règles d’origine conclus entre les parties contractantes à la convention (4) sont entrés en vigueur, rendant les règles transitoires applicables, dans l’attente de l’entrée en vigueur de la modification de la convention. En ce qui concerne l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), agissant pour le compte de l’Autorité palestinienne de la Cisjordanie et de la bande de Gaza (ci-après dénommé «Palestine»), le protocole no 3 de l’accord a été remplacé par un nouveau protocole no 3, par la décision no 1/2021 du comité mixte UE-OLP (5). Les règles transitoires figurent à l’appendice A dudit nouveau protocole no 3.

(9)

Les deux objectifs principaux des règles transitoires consistent, premièrement, à prévoir des règles moins strictes afin de faciliter l’obtention, pour les marchandises, du caractère originaire à titre préférentiel et, deuxièmement, à permettre l’utilisation de preuves de l’origine délivrées et/ou présentées par voie électronique.

(10)

L’Union et la Palestine sont convenues d’appliquer l’article 17, paragraphe 4, de l’appendice A du protocole no 3 de l’accord, en ce qui concerne les preuves de l’origine délivrées par voie électronique. Il convient dès lors de définir un cadre de conditions générales applicables aux preuves de l’origine délivrées par voie électronique.

(11)

Il convient, par conséquent, que la position de l’Union au sein du comité mixte soit fondée sur le projet de décision ci-joint,