Décision32024D3208
Décision (UE) 2024/3208 du Conseil du 5 décembre 2024 relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du Conseil d’association institué par l’accord établissant une association entre la Communauté économique européenne et la Turquie, en ce qui concerne la modification de la décision n° 1/98 du Conseil d’association CE-Turquie concernant le régime de commerce pour les produits agricoles par le remplacement de son protocole n° 3 relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux méthodes de coopération administrative
| CELEX | 32024D3208 |
| Type | Décision |
| Date | jeudi 5 décembre 2024 |
Résumé IA
Cette décision du Conseil de l'UE du 5 décembre 2024 définit la position que l'Union européenne doit adopter au sein du Conseil d'association UE-Turquie. Elle vise à modifier la décision n° 1/98 relative au régime commercial des produits agricoles, en remplaçant son protocole n° 3 sur les règles d'origine et les méthodes de coopération administrative. Pour le professionnel du droit français, ce texte actualise les critères déterminant l'origine des produits agricoles échangés dans le cadre de l'union douanière UE-Turquie, ce qui impacte directement les conditions d'importation et d'exportation pour les opérateurs français.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série L |
| 2024/3208 | 27.12.2024 |
DÉCISION (UE) 2024/3208 DU CONSEIL
du 5 décembre 2024
relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du Conseil d’association institué par l’accord établissant une association entre la Communauté économique européenne et la Turquie, en ce qui concerne la modification de la décision no 1/98 du Conseil d’association CE-Turquie concernant le régime de commerce pour les produits agricoles par le remplacement de son protocole no 3 relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux méthodes de coopération administrative
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 207, paragraphe 4, premier alinéa, en liaison avec l’article 218, paragraphe 9,
vu la proposition de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
| (1) | L’accord créant une association entre la Communauté européenne et la Turquie (1) (ci-après dénommé «accord») a institué le Conseil d’association CE-Turquie (ci-après dénommé «Conseil d’association»). |
| (2) | La décision no 1/98 du Conseil d’association CE-Turquie (2) (ci-après dénommée «décision no 1/98») établit le régime de commerce pour les produits agricoles entre la Turquie et l’Union. |
| (3) | Le protocole no 3 de la décision no 1/98, tel que modifié par la décision no 3/2006 du Conseil d’association (3) (ci-après dénommé «protocole no 3»), définit la notion de «produits originaires» et fixe les méthodes de coopération administrative. En vertu de l’article 39 du protocole no 3, le Conseil d’association peut décider de modifier les dispositions du protocole no 3. |
| (4) | Lors de sa prochaine réunion, le Conseil d’association doit prendre une décision modifiant la décision no 1/98 en remplaçant le protocole no 3. |
| (5) | Il convient d’arrêter la position à prendre, au nom de l’Union, au sein du Conseil d’association, étant donné que la décision du Conseil d’association produira des effets juridiques. |
| (6) | La convention régionale sur les règles d’origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (ci-après dénommée «convention») a été conclue par l’Union en vertu de la décision 2013/94/UE du Conseil (4) et est entrée en vigueur pour l’Union le 1er mai 2012. Elle arrête les dispositions concernant l’origine des marchandises échangées dans le cadre des accords bilatéraux de libre-échange pertinents conclus entre les parties contractantes à la convention (ci-après dénommées «parties contractantes»), qui s’appliquent sans préjudice des principes établis dans lesdits accords bilatéraux. |
| (7) | La convention a été modifiée par la décision no 1/2023 du comité mixte de la convention régionale sur les règles d’origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (5) (ci-après dénommée «modification de la convention»). |
| (8) | La modification de la convention entre en vigueur le 1er janvier 2025 pour toutes les parties contractantes. |
| (9) | L’article 6 de la convention dispose que chaque partie contractante doit arrêter les mesures appropriées pour assurer l’application effective de celle-ci. À cet effet, le Conseil d’association doit prendre une décision remplaçant le protocole no 3 par un nouveau protocole qui inclut une référence dynamique à la convention, de manière à toujours renvoyer à la dernière version de la convention en vigueur. En l’absence d’une telle référence, l’application effective de la modification de la convention ne serait pas garantie, ce qui pourrait avoir une incidence sur le système de cumul diagonal en vertu de la convention. |
| (10) | Il convient, dès lors, que la position de l’Union au sein du conseil d’association se fonde sur le projet de décision ci-joint, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La position à adopter, au nom de l’Union, au sein du Conseil d’association institué par l’accord établissant une association entre la Communauté européenne et la Turquie, lors de sa prochaine réunion, en ce qui concerne la modification de la décision no 1/98 du Conseil d’association CE-Turquie concernant le régime de commerce pour les produits agricoles en remplaçant le protocole no 3 par un nouveau protocole qui inclut une référence dynamique à la convention régionale sur les règles d’origine préférentielles pan-euro-méditerranéennes, est fondée sur le projet de décision du Conseil d’association joint à la présente décision.
Article 2
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption et expire le 31 décembre 2025.
Fait à Bruxelles, le 5 décembre 2024.
Par le Conseil
Le président
NAGY B.
(1) JO L 361 du 31.12.1977, p. 29.
(2) Décision no 1/98 du Conseil d’association CE-Turquie du 25 février 1998 concernant le régime de commerce pour les produits agricoles (JO L 86 du 20.3.1998, p. 1).
(3) Décision no 3/2006 du Conseil d’association CE-Turquie du 19 décembre 2006 modifiant le protocole 3 à la décision no 1/98 du Conseil d’association CE-Turquie du 25 février 1998 concernant le régime de commerce pour les produits agricoles (voir le document CE-TR 108/05).
(4) Décision 2013/94/UE du Conseil du 26 mars 2012 relative à la conclusion de la convention régionale sur les règles d’origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (JO L 54 du 26.2.2013, p. 3).
(5) Décision no 1/2023 du comité mixte de la convention régionale sur les règles d’origine préférentielles paneuro-méditerranéennes du 7 décembre 2023 relative à la modification de la convention régionale sur les règles d’origine préférentielles paneuro-méditerranéennes [2024/390] (JO L, 2024/390, 19.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/390/oj).
PROJET DE
DÉCISION No … DU CONSEIL D'ASSOCIATION UE-TURQUIE
du …
modifiant la décision no 1/98 du Conseil d'association CE-Turquie concernant le régime de commerce pour les produits agricoles par le remplacement de son protocole no 3 relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux méthodes de coopération administrative
LE CONSEIL D'ASSOCIATION UE-TURQUIE,
vu la décision no 1/98 du Conseil d'association CE-Turquie du 25 février 1998 concernant le régime de commerce pour les produits agricoles (1), et notamment l'article 39 de son protocole no 3 portant sur la définition de la notion de «produits originaires» et les méthodes de coopération administrative,
considérant ce qui suit:
| (1) | L'article 4 de la décision no 1/98 du Conseil d'association CE-Turquie concernant le régime de commerce pour les produits agricoles (ci-après dénommée «décision») fait référence au protocole no 3 de ladite décision (ci-après dénommé «protocole no 3 initial»), qui détermine les règles d'origine. |
| (2) | Le protocole no 3 initial a été remplacé par un nouveau protocole, par la décision no 3/2006 du Conseil d'association CE-Turquie (2) (ci-après dénommé «protocole no 3»). |
| (3) | L'article 39 du protocole no 3 dispose que le Conseil d'association institué par l'accord établissant une association entre la Communauté économique européenne et la Turquie (3) (ci-après dénommé «conseil d’association») peut décider de modifier les dispositions du protocole no 3. |
| (4) | La convention régionale sur les règles d'origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (4) (ci-après dénommée «convention») vise à transposer, dans un cadre multilatéral, les systèmes bilatéraux existants concernant les règles d'origine établis dans les accords bilatéraux de libre-échange conclus entre les parties contractantes à la convention, sans préjudice des principes énoncés dans lesdits accords bilatéraux. |
| (5) | L'Union et la République de Turquie (ci-après dénommée «Turquie») ont signé la convention respectivement le 15 juin 2011 et le 4 novembre 2011. |
| (6) | L'Union et la Turquie ont déposé leurs instruments d'acceptation auprès du dépositaire de la convention respectivement le 26 mars 2012 et le 4 décembre 2013. En conséquence et conformément à l'article 10, paragraphe 3, de la convention, celle-ci est entrée en vigueur pour l'Union et pour la Turquie respectivement le 1er mai 2012 et le 1er février 2014. |
| (7) | La convention a été modifiée par la décision no 1/2023 du comité mixte de la convention régionale sur les règles d'origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (5). |
| (8) | Il convient donc de remplacer le protocole no 3 par un nouveau protocole qui inclut une référence dynamique à la convention, de manière à toujours renvoyer à la dernière version de la convention en vigueur, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Le protocole no 3 de la décision no 1/98 du Conseil d'association CE-Turquie concernant le régime de commerce pour les produits agricoles, relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux méthodes de coopération administrative, est remplacé par le texte figurant à l'annexe de la présente décision.
Article 2
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Elle est applicable à partir du premier jour du premier mois suivant la date de réception par la voie diplomatique de la dernière notification écrite, par laquelle les parties s'informent mutuellement de l'achèvement de leurs procédures internes.
Fait à …,
Par le Conseil d'association
Le président/La présidente
(1) JO CE L 86 du 20.3.1998, p. 1.
(2) Décision no 3/2006 du conseil d'association CE-Turquie du 19 décembre 2006 modifiant le protocole 3 à la décision no 1/98 du conseil d'association CE-Turquie du 25 février 1998 concernant le régime de commerce pour les produits agricoles (voir le document CE-TR 108/05 à l'adresse suivante: http://register.consilium.europa.eu).
(3) JO CE L 361 du 31.12.1977, p. 29.
(4) JO UE L 54 du 26.2.2013, p. 4.
(5) Décision no 1/2023 du comité mixte de la convention régionale sur les règles d'origine préférentielles paneuro-méditerranéennes du 7 décembre 2023 relative à la modification de la convention régionale sur les règles d'origine préférentielles (JO UE L, 2024/390, 19.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/390/oj).
ANNEXE
«PROTOCOLE No 3
RELATIF À LA DÉFINITION DE LA NOTION DE “PRODUITS ORIGINAIRES” ET AUX MÉTHODES DE COOPÉRATION ADMINISTRATIVE
Article premier
Règles d'origine
1. Aux fins de la mise en œuvre de la présente décision, l'appendice I et les dispositions pertinentes de l'appendice II de la convention régionale sur les règles d'origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (1) (ci-après dénommée “convention”), tels qu'ils ont été modifiés en dernier lieu et publiés au Journal officiel de l'Union européenne, s'appliquent.
2. Toutes les références à l'“accord pertinent” figurant dans l'appendice I et dans les dispositions pertinentes de l'appendice II de la convention s'entendent comme des références à la présente décision.
Article 2
Règlement des différends
1. Lorsque des différends survenus à l'occasion des contrôles visés aux articles 34 et 35 de l'appendice I de la convention ne peuvent être réglés entre les autorités douanières ayant sollicité le contrôle et celles responsables de sa réalisation, ils sont soumis au Conseil d'association.
2. Dans tous les cas, le règlement des différends entre l'importateur et les autorités douanières du pays d'importation s'effectue conformément à la législation de ce pays.
Article 3
Modifications du protocole
Le Conseil d'association peut décider de modifier les dispositions du présent protocole.
Article 4
Dénonciation de la convention
1. Si la Communauté européenne ou la Turquie notifie par écrit au dépositaire de la convention son intention de dénoncer la convention conformément à l'article 9 de cette dernière, la Communauté européenne et la Turquie lancent immédiatement leurs propres procédures en vue d'engager des négociations sur les règles d'origine aux fins de la mise en œuvre de la présente décision.
2. Jusqu'à l'entrée en vigueur de ces règles d'origine nouvellement négociées, les règles d'origine figurant à l'appendice I et, le cas échéant, les dispositions pertinentes de l'appendice II de la convention applicables au moment de la dénonciation continuent de s'appliquer à la décision. Toutefois, à compter de la dénonciation, les règles d'origine figurant à l'appendice I et, le cas échéant, les dispositions pertinentes de l'appendice II de la convention sont interprétées de manière à permettre un cumul bilatéral entre la Communauté européenne et la Turquie uniquement.».
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/3208/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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