Règlement d’exécution (UE) 2025/675 de la Commission du 4 avril 2025 modifiant le règlement (UE) no 1302/2014 concernant une spécification technique d’interopérabilité relative au sous-système matériel roulant — Locomotives et matériel roulant destiné au transport de passagers du système ferroviaire dans l’Union européenne et la décision d’exécution 2011/665/UE relative au registre européen des types de véhicules ferroviaires autorisés
| CELEX | 32025R0675 |
| Type | Règlement d'exécution |
| Date | vendredi 4 avril 2025 |
Résumé IA
Texte intégral
| Journal officiel | FR Série L |
| 2025/675 | 7.4.2025 |
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2025/675 DE LA COMMISSION
du 4 avril 2025
modifiant le règlement (UE) no 1302/2014 concernant une spécification technique d’interopérabilité relative au sous-système «matériel roulant» — «Locomotives et matériel roulant destiné au transport de passagers» du système ferroviaire dans l’Union européenne et la décision d’exécution 2011/665/UE relative au registre européen des types de véhicules ferroviaires autorisés
(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2016 relative à l’interopérabilité du système ferroviaire au sein de l’Union européenne (1), et notamment son article 5, paragraphe 11,
considérant ce qui suit:
| (1) | Le règlement (UE) no 1302/2014 de la Commission (2) établit les spécifications techniques d’interopérabilité relatives au sous-système «matériel roulant» — «Locomotives et matériel roulant destiné au transport de passagers» du système ferroviaire dans l’Union européenne («STI LOC&PAS»). |
| (2) | La décision déléguée (UE) 2017/1474 de la Commission (3) définit les objectifs spécifiques qui devraient être intégrés dans les spécifications techniques d’interopérabilité. Conformément à l’article 4, paragraphe 5, de la décision, il convient que le règlement (UE) no 1302/2014 tienne compte des modifications dans la procédure de mise sur le marché de sous-systèmes mobiles, notamment en ce qui concerne les vérifications préalables à la première utilisation des véhicules munis d’une autorisation. |
| (3) | Eu égard à la nécessité d’assurer la prise en charge des transports liés à la défense sur des réseaux répondant à différentes spécifications techniques, le secteur ferroviaire et le secteur de l’équipement ferroviaire ont demandé à la Commission de simplifier le processus d’autorisation des véhicules ferroviaires servant au personnel d’accompagnement des trains qui transportent des équipements (par exemple, le personnel militaire accompagnant des équipements liés à la défense, les pompiers, le personnel du gestionnaire de l’infrastructure ou de l’entreprise ferroviaire). À la faveur des échanges menés entre la Commission et les experts, il s’est révélé nécessaire d’étendre le champ d’application de cette modification à une catégorie plus large de cas d’utilisation. |
| (4) | Le cadre actuel des spécifications techniques d’interopérabilité (STI) permet l’autorisation de ces véhicules, comprenant la vérification du respect des règles nationales. Toutefois, la procédure d’autorisation gérée par l’Agence de l’Union européenne pour les chemins de fer (AFE) lui impose de recueillir des évaluations auprès des différentes autorités nationales de sécurité, ce qui est source d’une grande complexité, d’incertitude et de retards dans la prise de décision. |
| (5) | Le règlement (UE) no 1302/2014 définit les exigences à remplir dans le cadre du processus d’autorisation des véhicules et favorise l’interopérabilité du réseau ferroviaire européen, mais ne couvre pas actuellement les véhicules ne transportant pas de voyageurs et qui sont destinés à transporter du personnel sans être affectés à des services de transport de voyageurs relevant de la STI LOC&PAS. |
| (6) | La définition d’exigences communes pour les autorisations uniques facilite le processus d’autorisation des véhicules qui sont appelés à circuler sur l’ensemble du réseau de l’Union. Elle limite la charge que représentent les contrôles, les essais et la certification préalables à l’autorisation requis par les règles nationales en les réduisant au strict minimum nécessaire pour garantir la compatibilité des itinéraires avec les réseaux qui n’ont pas encore été harmonisés. Dans le cadre de ce concept, l’entreprise ferroviaire obtient une certaine souplesse pour l’utilisation des véhicules mais reste tenue d’effectuer le contrôle de compatibilité des itinéraires. |
| (7) | Il est donc nécessaire d’établir des spécifications techniques pour l’autorisation unique des véhicules ne transportant pas de voyageurs et destinés à transporter du personnel de service, tels que le personnel militaire, le personnel ferroviaire ou les pompiers. |
| (8) | Afin de permettre un processus d’autorisation rapide pour la mise sur le marché de voitures d’accompagnement dans l’ensemble de l’Union, il convient d’adapter les exigences spécifiques applicables à ces unités en tenant compte du fait qu’elles ont vocation à être exploitées en association avec des trains de marchandises et ne sont pas accessibles au public. |
| (9) | En outre, le champ d’application du cas spécifique prévu pour la Suède en ce qui concerne les détecteurs de boîtes chaudes a été réduit, ce qui renforce les exigences communes au niveau de l’UE et favorise donc le processus d’autorisation des véhicules. |
| (10) | Afin de n’avoir pas à appliquer les règles nationales et de permettre l’octroi d’une autorisation unique pour les voitures d’accompagnement, il convient de définir des exigences limitées en ce qui concerne, en particulier, la charge maximale à l’essieu et la vitesse maximale. En raison des caractéristiques des équipements interférant avec les systèmes de détection des trains, s’il existe une connexion électrique entre la voiture et la locomotive, une restriction spécifique devrait être élaborée. Afin de garantir que la voiture d’accompagnement ne provoque pas d’interférence avec les systèmes «sol» de détection des trains, il convient de fournir des spécifications dans un document technique de l’AFE. Celles-ci devraient être définies de manière à permettre l’autorisation unique de la voiture d’accompagnement sans qu’il soit nécessaire d’appliquer les règles nationales. |
| (11) | Il convient dès lors de modifier le règlement (UE) no 1302/2014 en conséquence. |
| (12) | Les véhicules destinés à être utilisés dans des trains assurant des services de navette pour le transport de voitures particulières et de camions ainsi que de leurs conducteurs et passagers respectifs ne sont pas couverts. Ces véhicules, qui transportent des conducteurs et des passagers de véhicules routiers et qui sont intégrés dans des trains assurant des services de navette pour véhicules routiers, devraient faire l’objet d’autres dispositions du présent règlement applicables aux véhicules. Les véhicules intégrés dans des trains qui assurent des services de navette et transportent des conducteurs et des passagers à bord de véhicules routiers ne sont pas couverts par les STI. |
| (13) | Étant donné qu’aucune nouvelle compétence spécifique n’est requise pour l’évaluation de la conformité des constituants d’interopérabilité ou la vérification des sous-systèmes, il ne devrait pas y avoir de changement en ce qui concerne les organismes notifiés aux fins du règlement (UE) no 1302/2014. |
| (14) | Il convient de modifier la décision d’exécution 2011/665/UE (4) établissant la spécification du registre des types de véhicules ferroviaires autorisés afin d’y inclure également le nouveau type «voiture d’accompagnement». |
| (15) | Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité institué par l’article 51, paragraphe 1, de la directive (UE) 2016/797, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
L’annexe du règlement (UE) no 1302/2014 est modifiée conformément à l’annexe I du présent règlement.
Article 2
L’annexe de la décision d’exécution 2011/665/UE est modifiée conformément à l’annexe II du présent règlement.
Article 3
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 4 avril 2025.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 138 du 26.5.2016, p. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/797/oj.
(2) Règlement (UE) no 1302/2014 de la Commission du 18 novembre 2014 concernant une spécification technique d’interopérabilité relative au sous-système «matériel roulant» — «Locomotives et matériel roulant destiné au transport de passagers» du système ferroviaire dans l’Union européenne (JO L 356 du 12.12.2014, p. 228, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1302/oj).
(3) Décision déléguée (UE) 2017/1474 de la Commission du 8 juin 2017 complétant la directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil relativement aux objectifs spécifiques pour l’élaboration, l’adoption et la révision des spécifications techniques d’interopérabilité (JO L 210 du 15.8.2017, p. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_del/2017/1474/oj).
(4) Décision d’exécution 2011/665/UE de la Commission du 4 octobre 2011 relative au registre européen des types de véhicules ferroviaires autorisés (JO L 264 du 8.10.2011, p. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2011/665/oj).
ANNEXE I
L’annexe du règlement (UE) no 1302/2014 est modifiée comme suit:
| 1) | Au point 2.2.2 «Matériel roulant», l’alinéa suivant est ajouté à la fin du point A), 3): «Le terme “voiture d’accompagnement” désigne une unité capable de transporter des personnes mais qui n’est pas destinée à être utilisée pour le service de transport de voyageurs.». |
| 2) | Au point 2.3.1 «Types de matériel roulant», l’alinéa suivant est ajouté à la fin du point A), 3): «Véhicules d’accompagnement (ne transportant pas de voyageurs) intégrés à un train n’assurant pas de services de transport de voyageurs: Ce type inclut les véhicules non moteurs non accessibles au public, utilisés principalement pour le transport de personnel de service (par exemple, le personnel d’escorte militaire, les pompiers, le personnel du gestionnaire de l’infrastructure ou de l’entreprise ferroviaire) et destinés à être intégrés à des trains qui, en principe, ne sont pas accessibles au public et ne sont pas destinés au transport de voyageurs; ils relèvent de la présente STI en tant que voitures d’accompagnement et peuvent être mis sur le marché sans limitation à un domaine d’emploi particulier, sous réserve des conditions énoncées au point 7.1.1.6.». |
| 3) | Au point 4.2.12.2, un nouveau point 28) est ajouté après le point 27):
|
| 4) | Un nouveau point 7.1.1.6 est ajouté après le point 7.1.1.5.2:
|
| 5) | Au point 7.3.2.3, pour le cas spécifique de la Suède, le tableau 19 est modifié comme suit: «Tableau 19 Zone cible et zone interdite pour les unités destinées à circuler en Suède
|
| 6) | Dans l’appendice J, le tableau J-1 est modifié comme suit:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7) | Dans l’appendice J, le tableau J-2 est modifié comme suit:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ANNEXE II
À l’annexe III de la décision 2011/665/UE, dans le tableau, dans la colonne «Catégorie», la deuxième catégorie «Véhicules remorqués pour voyageurs» est remplacée par «Véhicules remorqués» et, en ce qui concerne le code 32, dans la colonne «Sous-catégorie», «Réservé» est remplacé par «Voiture d’accompagnement».
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/675/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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