Règlement d’exécution (UE) 2025/1157 de la Commission du 12 juin 2025 définissant des normes techniques d’exécution pour l’application du règlement (UE) no 600/2014 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les formulaires, modèles et procédures normalisés à utiliser pour l’agrément des dispositifs de publication agréés, des mécanismes de déclaration agréés et des fournisseurs de système consolidé de publication et pour les notifications s’y rapportant, et abrogeant le règlement d’exécution (UE) 2017/1110 de la Commission
| CELEX | 32025R1157 |
| Type | Règlement d'exécution |
| Date | jeudi 12 juin 2025 |
Résumé IA
Texte intégral
| Journal officiel | FR Série L |
| 2025/1157 | 3.11.2025 |
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2025/1157 DE LA COMMISSION
du 12 juin 2025
définissant des normes techniques d’exécution pour l’application du règlement (UE) no 600/2014 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les formulaires, modèles et procédures normalisés à utiliser pour l’agrément des dispositifs de publication agréés, des mécanismes de déclaration agréés et des fournisseurs de système consolidé de publication et pour les notifications s’y rapportant, et abrogeant le règlement d’exécution (UE) 2017/1110 de la Commission
(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) no 600/2014 du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 concernant les marchés d’instruments financiers et modifiant le règlement (UE) no 648/2012 (1), et notamment son article 27 quinquies, paragraphe 5, et son article 27 quinquies ter, paragraphe 8,
considérant ce qui suit:
| (1) | Selon la définition de l’article 2, paragraphe 1, point 36 bis, du règlement (UE) no 600/2014, les prestataires de services de communication de données comprennent les dispositifs de publication agréés (APA), les mécanismes de déclaration agréés (ARM) et les fournisseurs de systèmes consolidés de publication (CTP). Bien que ces types d’entités n’exercent pas les mêmes activités de communication de données, le règlement (UE) no 600/2014 prévoyait une procédure d’agrément similaire. En conséquence, le règlement d’exécution (UE) 2017/1110 de la Commission (2) prévoyait des formulaires, modèles et procédures normalisés communs qui pouvaient indistinctement être utilisés pour l’agrément de tous les prestataires de services de communication de données et pour les notifications s’y rapportant. Le règlement (UE) 2024/791 du Parlement européen et du Conseil (3) a modifié le règlement (UE) no 600/2014, afin d’opérer une distinction entre, d’une part, la procédure d’agrément pour les APA et les ARM et, d’autre part, la procédure d’agrément pour les CTP. Pour tenir compte de cette modification, il convient d’abroger le règlement d’exécution (UE) 2017/1110 et de le remplacer par un nouveau règlement. |
| (2) | Afin de faciliter les communications entre un demandeur sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM, d’une part, et l’autorité compétente, d’autre part, l’Autorité européenne des marchés financiers (AEMF) et les autorités nationales compétentes devraient désigner un point de contact et publier les informations le concernant sur leur site web. |
| (3) | Les exigences organisationnelles applicables aux APA et aux ARM présentent des différences. Un demandeur sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM ne devrait communiquer que les informations nécessaires pour évaluer la demande relative aux services de communication de données qu’il souhaite fournir. |
| (4) | Afin de faciliter les communications entre l’AEMF et les demandeurs qui sollicitent un agrément en tant que CTP, l’AEMF devrait désigner un point de contact et en publier les coordonnées sur son site web. |
| (5) | L’article 27 quinquies bis du règlement (UE) no 600/2014 impose à l’AEMF de prévoir des procédures de sélection distinctes en vue de désigner un CTP pour les obligations, un CTP pour les actions et les fonds cotés, et un CTP pour les produits dérivés de gré à gré ou les sous-catégories pertinentes de produits dérivés de gré à gré. Un demandeur sollicitant un agrément en tant que CTP ne devrait donc être tenu de communiquer que les informations nécessaires pour évaluer la demande concernant la catégorie d’actifs pour laquelle il entend exploiter le système consolidé de publication. |
| (6) | Tout traitement de données à caractère personnel aux fins du présent règlement doit être effectué conformément au droit de l’Union en matière de protection des données à caractère personnel. À cet égard, tout traitement de données à caractère personnel effectué par les autorités nationales compétentes en application du présent règlement doit être effectué conformément au règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (4) et aux exigences nationales relatives à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel. Tout traitement de données à caractère personnel par l’AEMF en application du présent règlement doit être effectué conformément au règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil (5). |
| (7) | Le présent règlement se fonde sur les projets de normes techniques d’exécution soumis à la Commission par l’AEMF. |
| (8) | L’AEMF a procédé à des consultations publiques sur les projets de normes techniques d’exécution sur lesquels se fonde le présent règlement. L’AEMF n’a pas analysé les coûts et avantages potentiels liés, car cela aurait été tout à fait disproportionné par rapport à la portée et à l’incidence des projets de normes techniques d’exécution concernés. |
| (9) | L’AEMF a sollicité l’avis du groupe des parties intéressées au secteur financier institué conformément à l’article 37 du règlement (UE) no 1095/2010 du Parlement européen et du Conseil (6). |
| (10) | Le Contrôleur européen de la protection des données a été consulté conformément à l’article 42, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1725, et a émis des observations formelles le 17 mars 2025. |
| (11) | Afin de garantir que toutes les dispositions établissant des formulaires, modèles et procédures normalisés pour l’agrément des prestataires de services de communication de données et les notifications s’y rapportant figurent dans un seul règlement, il convient d’inclure les normes techniques d’exécution à adopter en vertu de l’article 27 quinquies, paragraphe 5 et de l’article 27 quinquies ter, paragraphe 8, du règlement (UE) no 600/2014, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
CHAPITRE I
FORMULAIRES, MODÈLES ET PROCÉDURES NORMALISÉS POUR L’AGRÉMENT DES APA ET DES ARM ET LES NOTIFICATIONS S’Y RAPPORTANT
Article premier
Désignation d’un point de contact pour les demandeurs sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM
L’AEMF et les autorités nationales compétentes désignent un point de contact pour le traitement de toutes les informations envoyées par les demandeurs sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM. Les coordonnées du point de contact désigné sont publiées et actualisées régulièrement sur les sites web de l’AEMF et des autorités compétentes nationales.
Article 2
Formulaire de demande et formulaire de notification pour les demandeurs sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM, et modalités de transmission de ces formulaires
1. Un demandeur sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM fournit à l’AEMF ou, selon le cas, à son autorité nationale compétente toutes les informations visées à l’article 27 quinquies du règlement (UE) no 600/2014, en remplissant le formulaire de demande figurant à l’annexe I du présent règlement.
2. Un demandeur sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM fournit à l’AEMF ou, selon le cas, à son autorité nationale compétente des informations sur tous les membres de son organe de direction, en remplissant le formulaire de notification figurant à l’annexe II.
3. Un demandeur sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM indique clairement dans sa demande d’agrément à laquelle des exigences énoncées aux articles 27 bis à 27 decies du règlement (UE) no 600/2014 il fait référence et dans quel document joint à sa demande ces informations sont fournies.
4. Tout demandeur sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM indique dans sa demande d’agrément si l’une des exigences énoncées aux articles 27 bis à 27 decies du règlement (UE) no 600/2014 ou dans le règlement délégué (UE) 2025/1143 de la Commission (7) ne s’applique pas au service de communication de données pour lequel il demande cet agrément.
5. L’AEMF et les autorités nationales compétentes indiquent sur leur site web si les formulaires de demande dûment remplis, les notifications et toute information complémentaire s’y rapportant doivent être transmis par voie électronique.
Article 3
Accusé de réception d’une demande d’agrément pour exploiter un APA ou un ARM
Dans les dix jours ouvrables suivant la réception d’une demande d’agrément pour l’exploitation d’un APA ou d’un ARM, l’AEMF ou, selon le cas, l’autorité nationale compétente envoie au demandeur par voie électronique un accusé de réception indiquant notamment les coordonnées du point de contact désigné en application de l’article 1er.
Article 4
Informations complémentaires à fournir par un demandeur sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM
À la demande de l’AEMF ou, selon le cas, de l’autorité nationale compétente, un demandeur sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM fournit à cette autorité, dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la réception de cette demande, les informations complémentaires dont l’AEMF ou l’autorité nationale compétente a besoin pour procéder à l’évaluation de la demande d’agrément.
Article 5
Notification d’une modification, par un APA ou un ARM, de la composition de son organe de direction
Tout APA ou ARM fournit à l’AEMF ou, selon le cas, à son autorité nationale compétente des informations sur toute modification de la composition de son organe de direction, en remplissant le formulaire de notification figurant à l’annexe III.
Article 6
Communication de la décision de délivrance ou de refus d’un agrément pour exploiter un APA ou un ARM
L’AEMF ou, selon le cas, l’autorité nationale compétente informe par voie électronique tout demandeur sollicitant un agrément pour exploiter un APA ou un ARM de sa décision de délivrer ou de refuser cet agrément, dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de l’adoption de la décision motivée prévue par l’article 27 quinquies, paragraphe 3, du règlement (UE) no 600/2014.
CHAPITRE II
FORMULAIRES, MODÈLES ET PROCÉDURES NORMALISÉS POUR L’AGRÉMENT DES SYSTÈMES CONSOLIDÉS DE PUBLICATION ET LES NOTIFICATIONS S’Y RAPPORTANT
Article 7
Désignation d’un point de contact pour les demandeurs sollicitant un agrément en tant que CTP
L’AEMF désigne, pour le traitement de toutes les informations envoyées par les demandeurs sollicitant un agrément pour l’exploitation d’un système consolidé de publication, un point de contact dont elle publie et actualise régulièrement les coordonnées sur son site web.
Article 8
Formulaire de demande et formulaire de notification pour les demandeurs sollicitant un agrément en tant que CTP, et modalités de transmission de ces formulaires
1. Tout demandeur sollicitant un agrément en tant que CTP fournit à l’AEMF toutes les informations visées à l’article 27 quinquies ter, paragraphe 1, du règlement (UE) no 600/2014 en remplissant le formulaire de demande figurant à l’annexe IV.
2. Tout demandeur sollicitant un agrément en tant que CTP fournit à l’AEMF des informations sur tous les membres de son organe de direction en remplissant le formulaire de notification figurant à l’annexe V.
3. Tout demandeur sollicitant un agrément en tant que CTP indique clairement dans sa demande d’agrément à laquelle des exigences énoncées aux articles 27 bis à 27 decies du règlement (UE) no 600/2014 il fait référence et dans quel document joint à sa demande ces informations sont fournies.
4. Tout demandeur sollicitant un agrément en tant que CTP indique dans sa demande d’agrément si l’une des exigences énoncées aux articles 27 bis à 27 decies du règlement (UE) no 600/2014 ou dans le règlement délégué (UE) 2025/1143 ne s’applique pas au service de CTP pour lequel il demande cet agrément.
5. L’AEMF indique sur son site web si les formulaires de demande dûment remplis, les notifications et toutes les informations complémentaires s’y rapportant doivent être transmis par voie électronique.
Article 9
Accusé de réception d’une demande d’agrément en tant que CTP
Dans les dix jours ouvrables suivant la réception d’une demande d’agrément en tant que CTP, l’AEMF envoie au demandeur par voie électronique un accusé de réception indiquant notamment les coordonnées du point de contact désigné en application l’article 7.
Article 10
Informations complémentaires à fournir par un demandeur sollicitant un agrément en tant que CTP
À la demande de l’AEMF, tout demandeur sollicitant un agrément en tant que CTP lui fournit, dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la réception de cette demande, les informations complémentaires dont elle a besoin pour procéder à l’évaluation de sa demande d’agrément.
Article 11
Notification d’une modification, par un CTP, de la composition de son organe de direction
Les CTP informent l’AEMF de toute modification apportée à la composition de leur organe de direction, en remplissant le formulaire de notification figurant à l’annexe VI.
Article 12
Communication de la décision de délivrance ou de refus d’un agrément en tant que CTP
L’AEMF informe par voie électronique les demandeurs ayant sollicité un agrément en tant que CTP de sa décision de délivrer ou de refuser cet agrément, dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de l’adoption de la décision motivée prévue par l’article 27 quinquies ter, paragraphe 3, du règlement (UE) no 600/2014.
CHAPITRE III
DISPOSITIONS FINALES
Article 13
Abrogation
Le règlement d’exécution (UE) 2017/1110 est abrogé.
Les références faites à ce règlement abrogé s’entendent comme des références au présent règlement.
Article 14
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 12 juin 2025.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 173 du 12.6.2014, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/600/oj.
(2) Règlement d’exécution (UE) 2017/1110 de la Commission du 22 juin 2017 définissant des normes techniques d’exécution en ce qui concerne les formulaires, modèles et procédures normalisés pour l’agrément des prestataires de services de communication de données et les notifications connexes en application de la directive 2014/65/UE du Parlement européen et du Conseil concernant les marchés d’instruments financiers (JO L 162 du 23.6.2017, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2017/1110/oj).
(3) Règlement (UE) 2024/791 du Parlement européen et du Conseil du 28 février 2024 modifiant le règlement (UE) no 600/2014 en vue de renforcer la transparence des données, de lever les obstacles à la mise en place de systèmes consolidés de publication, d’optimiser les obligations de négociation et d’interdire la réception d’un paiement pour le flux d’ordres (JO L, 2024/791, 8.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/791/oj).
(4) Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(5) Règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2018 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les institutions, organes et organismes de l’Union et à la libre circulation de ces données, et abrogeant le règlement (CE) no 45/2001 et la décision no 1247/2002/CE (JO L 295 du 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) Règlement (UE) no 1095/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des marchés financiers), modifiant la décision no 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/77/CE de la Commission (JO L 331 du 15.12.2010, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
(7) Règlement délégué (UE) 2025/1143 de la Commission du 12 juin 2025 complétant le règlement (UE) no 600/2014 du Parlement européen et du Conseil par des normes techniques de réglementation sur les exigences en matière d’agrément et d’organisation applicables aux dispositifs de publication agréés et aux mécanismes de déclaration agréés, et sur les exigences en matière d’agrément applicables aux fournisseurs de système consolidé de publication, et abrogeant le règlement délégué (UE) 2017/571 de la Commission (JO L, 2025/1143, 3.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1143/oj).
ANNEXE I
Formulaire de demande d’agrément pour la fourniture de services de communication de données en tant qu’APA ou qu’ARM
| Numéro de référence: Date: De: Nom du demandeur: Adresse: Identifiant d’entité juridique (le cas échéant): (Coordonnées de la personne de contact désignée du demandeur) Nom complet: Téléphone: Adresse électronique: Destinataire: AEMF/Autorité nationale compétente: Adresse: (Coordonnées du point de contact désigné au sein de l’AEMF/de l’autorité nationale compétente) Adresse: Téléphone: Adresse électronique: Madame/Monsieur [supprimer la mention inutile], Veuillez trouver ci-joint la demande d’agrément établie conformément à l’article 2 du règlement d’exécution (UE) 2025/1157 de la Commission.
CONTENU Veuillez insérer les informations visées dans le règlement délégué (UE) 2025/1143 de la Commission. Veuillez fournir ces informations dans la section appropriée ou renvoyer aux annexes contenant ces informations. Informations sur l’organisation [article 2 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la propriété [article 3 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la gouvernance d’entreprise [article 4 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les membres de l’organe de direction [article 5 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les contrôles internes [article 6 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la résilience opérationnelle numérique [article 7 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les conflits d’intérêts [article 8 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les exigences organisationnelles en matière d’externalisation [article 9 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la gestion par l’APA des informations incomplètes ou susceptibles d’être erronées [article 10 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la gestion par l’ARM des informations incomplètes ou susceptibles d’être erronées [article 11 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la connectivité de l’ARM [article 12 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la lisibilité par machine [article 13 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les renseignements à publier par l’APA [article 14 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Remarques: |
ANNEXE II
Formulaire de notification concernant la liste des membres de l’organe de direction de l’APA ou de l’ARM
| Numéro de référence: Date: De: Nom du demandeur: Adresse: Identifiant d’entité juridique (le cas échéant): (Coordonnées de la personne de contact désignée du demandeur) Nom complet: Téléphone: Adresse électronique: Destinataire: AEMF/Autorité nationale compétente: Adresse: (Coordonnées du point de contact désigné de l’AEMF/l’autorité compétente) Adresse: Téléphone: Adresse électronique: Madame/Monsieur [supprimer la mention inutile], Veuillez trouver ci-joint, en application de l’article 2 du règlement d’exécution (UE) 2025/1157 de la Commission, une notification concernant la composition de l’organe de direction.
|
ANNEXE III
Formulaire de notification d’une modification de la composition de l’organe de direction de l’APA ou de l’ARM
| Numéro de référence: Date: De: Nom de l’APA ou de l’ARM: Adresse: Identifiant d’entité juridique (le cas échéant): (Coordonnées de la personne de contact désignée de l’APA ou de l’ARM) Nom complet: Téléphone: Adresse électronique: Destinataire: AEMF/Autorité compétente nationale: Adresse: (Coordonnées du point de contact désigné de l’AEMF/l’autorité compétente) Adresse: Téléphone: Adresse électronique: Madame/Monsieur [supprimer la mention inutile], Veuillez trouver ci-joint, en application de l’article 5 du règlement d’exécution (UE) 2025/1157 de la Commission, la notification de modifications apportées à la composition de l’organe de direction.
|
ANNEXE IV
Formulaire de demande d’agrément pour la fourniture de services de communication de données en tant que CTP
| Numéro de référence: Date: De: Nom du demandeur: Adresse: Identifiant d’entité juridique (le cas échéant): (Coordonnées de la personne de contact désignée du demandeur) Nom complet: Téléphone: Adresse électronique: Destinataire: AEMF: Adresse: (Coordonnées du point de contact désigné de l’AEFM) Adresse: Téléphone: Adresse électronique: Madame/Monsieur [supprimer la mention inutile], Veuillez trouver ci-joint la demande d’agrément établie conformément à l’article 8 du règlement d’exécution (UE) 2025/1157 de la Commission.
CONTENU Veuillez insérer les informations visées dans le règlement délégué (UE) 2025/1143 de la Commission. Veuillez fournir ces informations dans la section appropriée ou renvoyer aux annexes contenant ces informations. Informations sur la propriété [article 16 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur l’organisation [article 17 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la gouvernance d’entreprise [article 18 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les membres de l’organe de direction [article 19 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les contrôles internes [article 20 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les conflits d’intérêts [article 21 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la capacité d’exploitation [article 22 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur l’externalisation [article 23 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les modèles de tarification et de licence des données de marché [article 24 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la résilience opérationnelle numérique [article 25 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur l’efficacité énergétique [article 26 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les dispositions prises pour conserver les enregistrements [article 27 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les exigences en matière d’organisation [article 28 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur la réception, la consolidation et la diffusion des données et sur la qualité des données [article 29 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Informations sur les candidats conjoints [article 30 du règlement délégué (UE) 2025/1143]: Remarques: |
ANNEXE V
Formulaire de notification concernant la liste des membres de l’organe de direction du CTP
| Numéro de référence: Date: De: Nom du demandeur: Adresse: Identifiant d’entité juridique (le cas échéant): (Coordonnées de la personne de contact désignée du demandeur) Nom complet: Téléphone: Adresse électronique: Destinataire: AEMF: Adresse: (Coordonnées du point de contact désigné de l’AEFM) Adresse: Téléphone: Adresse électronique: Madame/Monsieur [supprimer la mention inutile], Veuillez trouver ci-joint, en application de l’article 8 du règlement d’exécution (UE) 2025/1157 de la Commission, une notification concernant la composition de l’organe de direction.
|
ANNEXE VI
Formulaire de notification d’une modification de la composition de l’organe de direction du CTP
| Numéro de référence: Date: De: Nom du CTP: Adresse: Identifiant d’entité juridique (le cas échéant): (Coordonnées de la personne de contact désignée du CTP) Nom complet: Téléphone: Adresse électronique: Destinataire: AEMF: Adresse: (Coordonnées du point de contact désigné de l’AEFM) Adresse: Téléphone: Adresse électronique: Madame/Monsieur [supprimer la mention inutile], Veuillez trouver ci-joint, en application de l’article 11 du règlement d’exécution (UE) 2025/1157 de la Commission, la notification de modifications apportées à la composition de l’organe de direction.
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1157/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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