Règlement d’exécution (UE) 2025/1949 de la Commission du 29 septembre 2025 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2018/2019 en ce qui concerne certains végétaux destinés à la plantation appartenant aux espèces Prunus cerasus et Prunus canescens originaires d’Ukraine et certains végétaux destinés à la plantation appartenant aux espèces Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa et Prunus persica originaires du Royaume-Uni, et modifiant le règlement d’exécution (UE) 2020/1213 en ce qui concerne les mesures phytosanitaires requises pour l’introduction sur le territoire de l’Union desdits végétaux originaires du Royaume-Uni

(1)

Le règlement d’exécution (UE) 2018/2019 de la Commission (2) établit, sur la base d’une évaluation préliminaire des risques, une liste de végétaux, produits végétaux et autres objets à haut risque.

(2)

À la suite d’une évaluation préliminaire, 34 genres et une espèce de végétaux destinés à la plantation originaires de pays tiers ont été inscrits provisoirement sur la liste établie à l’annexe du règlement d’exécution (UE) 2018/2019 en tant que végétaux à haut risque. Le genre Prunus L. figure sur cette liste.

(3)

Le règlement d’exécution (UE) 2020/1213 de la Commission (3) établit les mesures phytosanitaires préalables à l’introduction sur le territoire de l’Union de certains végétaux, produits végétaux et autres objets ayant été retirés de l’annexe du règlement d’exécution (UE) 2018/2019, mais pour lesquels les risques phytosanitaires n’ont pas encore été entièrement évalués. En effet, un ou plusieurs organismes nuisibles dont ces végétaux sont les hôtes et qui ne figurent pas encore sur la liste des organismes de quarantaine de l’Union établie dans le règlement d’exécution (UE) 2019/2072 de la Commission (4) pourraient remplir les critères d’inscription sur cette liste à la suite d’une évaluation complète des risques.

(4)

Le 22 juin 2023, l’Ukraine a présenté à la Commission une demande d’exportation vers l’Union de végétaux non greffés destinés à la plantation, âgés de deux ans au maximum, exempts de feuilles, d’hybrides des espèces Prunus cerasus et Prunus canescens (ci-après les «végétaux concernés en provenance d’Ukraine»). Cette demande était étayée par le dossier technique correspondant.

(5)

Le 22 octobre 2024, l’Autorité européenne de sécurité des aliments (ci-après l’«Autorité») a adopté un avis scientifique relatif à l’évaluation des risques que présentent les végétaux concernés destinés à la plantation en provenance d’Ukraine (5). L’Autorité n’a identifié aucun organisme nuisible pertinent pour ces végétaux.

(6)

Le 28 février 2024, le Royaume-Uni (6) a présenté à la Commission trois demandes d’exportation vers l’Union, respectivement de greffons âgés de deux ans au maximum, d’un diamètre maximal de 12 mm, appartenant aux espèces Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa et Prunus persica; de végétaux greffés destinés à la plantation âgés de trois ans au maximum, à racines nues, d’un diamètre maximal de 40 mm appartenant aux espèces Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa et Prunus persica; de végétaux greffés destinés à la plantation âgés de quinze ans au maximum, d’un diamètre maximal de 40 mm, en milieu de culture, des espèces Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa et Prunus persica (ci-après les «végétaux concernées en provenance du Royaume-Uni»). Ces demandes étaient étayées par les dossiers techniques respectifs.

(7)

Le 26 février 2025, l’Autorité a adopté un avis scientifique relatif à l’évaluation des risques que présentent les végétaux concernés en provenance du Royaume-Uni (7). L’Autorité a retenu Bemisia tabaci (population européenne), les souches liées à Candidatus Phytoplasma aurantifolia, Colletotrichum aenigma, Erwinia amylovora, Eulecanium excrescens et Scirtothrips dorsalis comme étant les organismes nuisibles pertinents pour ces végétaux. Elle a évalué les mesures d’atténuation des risques décrites dans les dossiers techniques pour ces organismes nuisibles et a estimé la probabilité de leur absence des végétaux concernés.

(8)

Sur la base de l’avis de l’Autorité susmentionné, le risque phytosanitaire résultant de l’introduction des végétaux concernés en provenance d’Ukraine sur le territoire de l’Union est considéré comme acceptable, pour autant que les différentes exigences relatives à leur importation, énoncées à l’annexe VII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072, soient satisfaites.

(9)

Aucun organisme nuisible n’ayant été identifié comme pertinent pour les végétaux concernés en provenance d’Ukraine, il est justifié de conclure que le risque phytosanitaire résultant de l’introduction des végétaux concernés en provenance d’Ukraine est acceptable, sous réserve que les exigences relatives à leur importation énoncées à l’annexe VII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 soient respectées.

(10)

Sur la base de l’avis de l’Autorité susmentionné, le risque phytosanitaire lié à l’introduction sur le territoire de l’Union des végétaux concernés en provenance du Royaume-Uni est considéré comme étant ramené à un niveau acceptable, sous réserve que des mesures appropriées soient prises pour atténuer le risque d’introduction d’organismes nuisibles lié à ces végétaux.

(11)

En outre, étant donné que le risque phytosanitaire lié à l’introduction en provenance du Royaume-Uni, sur le territoire de l’Union, de grands arbres âgés de quinze ans appartenant aux espèces Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa et Prunus persica, à savoir la marchandise susceptible de présenter le risque phytosanitaire le plus élevé, est considéré comme ramené à un niveau acceptable, il est justifié de conclure que le risque phytosanitaire lié à l’introduction de tous les végétaux destinés à la plantation appartenant aux espèces Prunus en provenance du Royaume-Uni, quels que soient leur taille, leur âge, le fait qu’ils soient greffés ou non, ou qu’ils soient à racines nues ou en milieu de culture, est acceptable sous réserve que les mesures appropriées soient prises pour atténuer le risque d’introduction d’organismes nuisibles lié à ces végétaux.

(12)

Par conséquent, les végétaux destinés à la plantation, âgés de deux ans au maximum, appartenant aux espèces Prunus cerasus et Prunus canescens et les hybrides de ces deux espèces originaires d’Ukraine, ainsi que les végétaux destinés à la plantation des espèces Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa et Prunus persica originaires du Royaume-Uni ne devraient plus être considérés comme des végétaux à haut risque. Il convient dès lors de les retirer de la liste des végétaux, produits végétaux et autres objets à haut risque figurant à l’annexe du règlement d’exécution (UE) 2018/2019.

(13)

Il y a donc lieu de modifier le règlement d’exécution (UE) 2018/2019 en conséquence.

(14)

Les mesures décrites par le Royaume-Uni dans les dossiers sont jugées suffisantes pour ramener à un niveau acceptable le risque lié à l’introduction sur le territoire de l’Union des végétaux concernés en provenance du Royaume-Uni. Il y a donc lieu d’adopter ces mesures en tant qu’exigences phytosanitaires à l’importation afin de garantir la protection phytosanitaire du territoire de l’Union.

(15)

Les souches liées à Candidatus Phytoplasma aurantifolia et Scirtothrips dorsalis sont inscrits en tant qu’organismes de quarantaine de l’Union à l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2019/2072, et Bemisia tabaci (population européenne) et Erwinia amylovora figurent en tant qu’organismes de quarantaine de zone protégée à l’annexe III dudit règlement.

(16)

Les organismes Colletotrichum aenigma et Eulecanium excrescens ne sont pas encore inscrits sur la liste des organismes de quarantaine de l’Union. Il convient d’effectuer une évaluation complète du risque que représentent ces organismes nuisibles afin de déterminer s’ils doivent être inscrits à l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 et si, par conséquent, les végétaux concernés en provenance du Royaume-Uni, doivent figurer, avec les exigences spécifiques correspondantes, à l’annexe VII dudit règlement.

(17)

Il convient donc de modifier le règlement d’exécution (UE) 2020/1213 afin que les végétaux destinés à la plantation appartenant aux espèces Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa et Prunus persica originaires du Royaume-Uni soient également soumis aux différentes mesures concernant Colletotrichum aenigma et Eulecanium excrescens.

(18)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,