Règlement d'exécution32026R0259

Règlement d’exécution (UE) 2026/259 du Conseil du 29 janvier 2026 mettant en œuvre le règlement (UE) 2024/2642 concernant des mesures restrictives eu égard aux activités déstabilisatrices menées par la Russie

CELEX32026R0259
TypeRèglement d'exécution
Datejeudi 29 janvier 2026

Résumé IA

Ce règlement d'exécution met en œuvre des mesures restrictives supplémentaires à l'encontre de la Russie, en application du règlement (UE) 2024/2642. Il vise à lutter contre les activités déstabilisatrices de la Russie en imposant des sanctions ciblées, notamment des gels d'avoirs et des interdictions de mise à disposition de fonds, à l'encontre de personnes et entités spécifiquement listées. Pour le praticien français, ce texte actualise la liste des personnes et entités sanctionnées, imposant des obligations de conformité immédiates aux opérateurs économiques et financiers.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2026/259

29.1.2026

RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2026/259 DU CONSEIL

du 29 janvier 2026

mettant en œuvre le règlement (UE) 2024/2642 concernant des mesures restrictives eu égard aux activités déstabilisatrices menées par la Russie

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu le règlement (UE) 2024/2642 du Conseil du 8 octobre 2024 concernant des mesures restrictives eu égard aux activités déstabilisatrices menées par la Russie (1), et notamment son article 13, paragraphe 1,

vu la proposition du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité,

considérant ce qui suit:

(1)

Le 8 octobre 2024, le Conseil a adopté le règlement (UE) 2024/2642.

(2)

Le 18 décembre 2025, la délégation de l’UE auprès de l’ONU et de l’OSCE à Vienne a publié une déclaration concernant les activités déstabilisatrices menées par la Russie dans la région de l’OSCE. La délégation de l’UE a souligné que la Russie mène depuis des années des campagnes hybrides contre l’UE et ses États membres, indiquant que les activités malveillantes se sont encore intensifiées depuis le début de la guerre d’agression contre l’Ukraine et qu’il est fort probable qu’elles se poursuivent dans un avenir proche.

(3)

L’Union continue de condamner sans réserve les activités malveillantes menées par la Russie contre l’Union, ses États membres, les organisations internationales et les pays tiers.

(4)

Compte tenu de la gravité de la situation, le Conseil estime qu’il y a lieu d’ajouter six personnes physiques à la liste des personnes physiques et morales, des entités et des organismes figurant à l’annexe I du règlement (UE) 2024/2642.

(5)

Il convient, dès lors, de modifier le règlement (UE) 2024/2642 en conséquence,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

L’annexe I du règlement (UE) 2024/2642 est modifiée conformément à l’annexe du présent règlement.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 29 janvier 2026.

Par le Conseil

La présidente

K. KALLAS


(1) JO L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.


ANNEXE

Les mentions suivantes sont ajoutées à l’annexe I du règlement (UE) 2024/2642 sous la rubrique «A. Personnes physiques»:

A.

Personnes physiques

Nom

Informations d’identification

Motifs de l’inscription

Date de l’inscription

«60.

Dmitry Viktorovich GUBERNIEV

(en russe: Дмитрий Викторович ГУБЕРНИЕВ)

Fonction: Présentateur de télévision, journaliste, commentateur sportif. conseiller auprès du directeur général de la chaîne de télévision de propagande “Rossiya”; conseiller auprès du ministre des sports de la Fédération de Russie.

Date de naissance: 6.10.1974

Lieu de naissance: Drezna, région de Moscou, URSS (aujourd’hui Fédération de Russie)

Nationalité: russe

Sexe: masculin

Dmitry Guberniev est présentateur de télévision, journaliste, commentateur sportif, conseiller auprès du directeur général de la chaîne de télévision de propagande “Rossiya” ainsi que conseiller auprès du ministre des sports de la Fédération de Russie.

Guberniev est une personnalité publique, qui se sert de sa popularité et de son influence dans la sphère publique pour se faire l’écho de la propagande russe et justifier la guerre d’agression en cours menée par la Russie contre l’Ukraine. Il a soutenu l’annexion de la Crimée en 2014. Il était l’un des animateurs du rassemblement de propagande en faveur de la guerre d’agression menée contre l’Ukraine qui a eu lieu le 18 mars 2022 au stade Lujniki à Moscou. Guberniev a été l’animateur de nombreux autres concerts consacrés à la machine de guerre russe ou à Vladimir Poutine.

Dmitry Guberniev comptait parmi les représentants de confiance de Vladimir Poutine au cours de l’élection présidentielle de 2024.

Par conséquent, Dmitry Guberniev est responsable d’actions et de politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité de l’Union et d’un pays tiers (l’Ukraine), et met en œuvre et soutient de telles actions et politiques et en tire avantage, par l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence et en soutenant un conflit violent dans un pays tiers.

29.1.2026

61.

Ekaterina Sergeevna ANDREEVA

(en russe: Екатерина Сергеевна АНДРЕЕВА)

Fonction: Présentatrice de télévision, journaliste de propagande et rédactrice en chef; présentatrice et figure principale de l’émission d’actualité “Vremya” sur “Pervy Kanal” depuis 1997

Date de naissance: 27.11.1965

Lieu de naissance: Moscou, République socialiste fédérative soviétique de Russie (aujourd’hui Fédération de Russie)

Nationalité: russe, monténégrine, hondurienne

Sexe: féminin

Ekaterina Andreeva est l’une des principales présentatrices des actualités de la télévision d’État russe. Elle est la présentatrice et la figure principale de l’émission d’actualité “Vremya” sur “Pervy Kanal” depuis 1997.

Andreeva diffuse régulièrement de la désinformation et de la propagande sur la guerre d’agression menée contre l’Ukraine et soutient les forces armées russes et les soi-disant “Républiques populaires de Donetsk et de Louhansk”.

Elle fait régulièrement l’éloge du régime de Poutine et diffuse de la désinformation et de la propagande à propos de l’Ukraine ainsi que de l’Occident. En outre, Andreeva a présenté l’émission “Ligne directe avec Vladimir Poutine” par deux fois, en 2001 et en 2007, a été commentatrice de l’investiture de Poutine en 2004, 2012 et 2018 et a même commenté la parade militaire du 9 mai. Andreeva affirme qu’elle écrit toutes les introductions d’articles sans l’aide d’aucun rédacteur.

Par conséquent, Ekaterina Andreeva est responsable d’actions et de politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité de l’Union et d’un pays tiers (l’Ukraine), et met en œuvre et soutient de telles actions et politiques et en tire avantage, par l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence et en soutenant un conflit violent dans un pays tiers.

29.1.2026

62.

Maria Eduardovna SITTEL

(en russe: Мария Эдуардовна СИТТЕЛЬ)

Fonction: Présentatrice de la télévision russe, journaliste de propagande et rédactrice en chef; présentatrice de l’émission d’actualité “Vesti” sur la chaîne de télévision “Rossiya” depuis 2001; présidente de l’organisation publique d’État panrusse “Union des femmes de Russie”.

Date de naissance: 9.11.1975

Lieu de naissance: Penza, République socialiste fédérative soviétique de Russie (aujourd’hui Fédération de Russie)

Nationalité: russe

Sexe: féminin

Maria Sittel est l’une des principales présentatrices des actualités de la télévision d’État russe. Elle est la présentatrice et le visage de l’émission d’actualité “Vesti” sur la chaîne de télévision “Rossiya” depuis 2001.

Sittel a présenté des rassemblements de propagande en 2022, 2023, 2024 et 2025 et a perçu d’importantes sommes d’argent pour cette tâche. Elle est conférencière à l’Institut des médias Ostankino (école de propagande russe).

Elle fait régulièrement l’éloge du régime de Poutine et diffuse de la désinformation et de la propagande à propos de la guerre d’agression menée contre l’Ukraine. Sittel figure sur la liste des “1 500 va-t-en-guerre” (“1 500 warmongers”, liste établie par le Free Russia Forum, une conférence de l’opposition russe) et a présenté l’émission “Ligne directe avec Vladimir Poutine” en 2015.

Par conséquent, Maria Sittel est responsable d’actions et de politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité de l’Union et d’un pays tiers (l’Ukraine), et met en œuvre et soutient de telles actions et politiques et en tire avantage, par l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence et en soutenant un conflit violent dans un pays tiers.

29.1.2026

63.

Pavel Aleksandrovich ZARUBIN

(en russe: Павел Александрович ЗАРУБИН)

Fonction: Journaliste, coprésentateur de l’émission “Moscou. Kremlin. Poutine.” sur la chaîne “Rossiya 1”, présentateur, intervieweur; présentateur de “Ligne directe avec Vladimir Poutine”.

Date de naissance: 7.9.1981

Lieu de naissance: Beloretsk, République socialiste fédérative soviétique de Russie (aujourd’hui Fédération de Russie)

Nationalité: russe

Sexe: masculin

Pavel Zarubin est un propagandiste russe de premier plan ayant un accès privilégié aux desseins de Poutine. Il présente l’émission “Moscou. Kremlin. Poutine.”, au cours de laquelle il interroge Poutine et fait son éloge, le qualifiant de “dirigeant exceptionnel”.

Zarubin a été le premier propagandiste autorisé à mener un entretien avec Poutine après le début de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie. Il diffuse souvent de la désinformation antiukrainienne, qualifiant notamment le gouvernement ukrainien de “régime”.

En 2025, Zarubin a également coanimé le principal événement de propagande de cette année, “Ligne directe avec Vladimir Poutine”.

Par conséquent, Pavel Zarubin est responsable d’actions et de politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité de l’Union et d’un pays tiers (l’Ukraine), et met en œuvre et soutient de telles actions et politiques et en tire avantage, par l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence et en soutenant un conflit violent dans un pays tiers.

29.1.2026

64.

Roman Vasilyevich CHUMAKOV

(en russe: Роман Васильевич ЧУМАКОВ)

Fonction: Acteur et chanteur russe

Date de naissance: 8.4.1984

Lieu de naissance: Moscou, République socialiste fédérative soviétique de Russie (aujourd’hui Fédération de Russie)

Nationalité: russe

Sexe: masculin

Roman Chumakov est un acteur et chanteur russe.

Après le début de la guerre d’agression à grande échelle menée par la Russie contre l’Ukraine, il a soutenu activement l’armée russe. Roman Chumakov rend souvent visite aux soldats en première ligne et écrit des chansons patriotiques. Il fait publiquement l’éloge de Vladimir Poutine et le glorifie, et récolte des fonds pour les forces armées russes. Chumakov critique les artistes qui ne soutiennent pas la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine. Dans sa vision du monde, la Russie, l’Ukraine et la Biélorusse forment une unique nation, et doivent être réunifiées. Chumakov a reçu deux prix d’État décernés par Poutine.

Par conséquent, Roman Chumakov est responsable d’actions et de politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité de l’Union et d’un pays tiers (l’Ukraine), et met en œuvre et soutient de telles actions et politiques et en tire avantage, par l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence et en soutenant un conflit violent dans un pays tiers.

29.1.2026

65.

Sergey Vladimirovich POLUNIN

(en russe: Сергей Владимирович ПОЛУНИН)

Fonction: Danseur de ballet et acteur de cinéma; ancien recteur de l’Académie de chorégraphie de Sébastopol

Date de naissance: 20.11.1989

Lieu de naissance: Kherson, République socialiste soviétique d’Ukraine (aujourd’hui Ukraine)

Nationalité: russe

Sexe: masculin

Sergey Polunin est un célèbre danseur de ballet russe né en Ukraine, ancien président de l’Académie de chorégraphie de Sébastopol, et lauréat du prix présidentiel des Jeunes personnalités culturelles.

Depuis le début de la guerre d’agression à grande échelle menée contre l’Ukraine, Polunin soutient activement l’armée russe, y compris en faisant des dons d’argent aux forces armées russes. Il a appelé à ce que d’autres fassent de même.

Polunin participe à des émissions télévisées de propagande du Kremlin et aux chaînes de blogueurs, où il explique et défend sa croyance dans la doctrine du “monde russe”. En outre, il critique les artistes qui ont fui la Russie après le début de la guerre d’agression à grande échelle menée contre l’Ukraine, et fait l’éloge du dirigeant de la Tchétchénie, Ramzan Kadyrov.

Par conséquent, Sergey Polunin est responsable d’actions et de politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité de l’Union et d’un pays tiers (l’Ukraine), et met en œuvre et soutient de telles actions et politiques et en tire avantage, par l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence et en soutenant et facilitant un conflit violent dans un pays tiers.

29.1.2026»


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/259/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)


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