Initiative législative — 52022IP0213

16.12.2022

Journal officiel de l'Union européenne

C 479/33

P9_TA(2022)0213

Rapport 2021 concernant la Macédoine du Nord

Résolution du Parlement européen du 19 mai 2022 sur le rapport 2021 de la Commission concernant la Macédoine du Nord (2021/2248(INI))

(2022/C 479/03)

Le Parlement européen,

—	vu l’accord de stabilisation et d’association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et la République de Macédoine du Nord, d’autre part (1),

—	vu la demande d’adhésion à l’Union européenne de la Macédoine du Nord du 22 mars 2004,

—	vu le règlement (UE) 2021/1529 du Parlement européen et du Conseil du 15 septembre 2021 instituant un instrument d’aide de préadhésion (IAP III) (2),

—	vu les conclusions du Conseil européen des 19 et 20 juin 2003 ainsi que l’agenda de Thessalonique pour les Balkans occidentaux,

—	vu la décision du Conseil européen du 16 décembre 2005 d’accorder à la Macédoine du Nord le statut de pays candidat à l’adhésion à l’Union européenne,

—	vu les conclusions du Conseil européen du 28 juin 2018,

—	vu les conclusions du Conseil européen des 17 et 18 octobre 2019,

—	vu le traité d’amitié, de bon voisinage et de coopération entre la Bulgarie et la Macédoine du Nord, signé le 1er août 2017 et ratifié en janvier 2018,

—

vu l’accord final pour le règlement des divergences décrit dans les résolutions 817 (1993) et 845 (1993) du Conseil de sécurité de l’Organisation des Nations unies, la conclusion de l’accord intérimaire de 1995 et l’établissement, le 17 juin 2018, d’un partenariat stratégique entre la Grèce et la Macédoine du Nord, également désigné sous le nom d’«accord de Prespa»,

—	vu les conclusions du Conseil du 5 juin 2020 sur le renforcement de la coopération avec les partenaires des Balkans occidentaux dans le domaine de la migration et de la sécurité,

—	vu les conclusions du Conseil du 18 juin 2019, du 25 mars 2020 et du 14 décembre 2021 sur l’élargissement et le processus de stabilisation et d’association,

—	vu la communication de la Commission du 5 février 2020 intitulée «Renforcer le processus d’adhésion — Une perspective européenne crédible pour les Balkans occidentaux» (COM(2020)0057),

—	vu la communication de la Commission du 29 avril 2020 intitulée «Soutien aux Balkans occidentaux dans la lutte contre la COVID-19 et la relance après la pandémie» (COM(2020)0315),

—	vu la communication de la Commission du 24 juillet 2020 intitulée «Plan d’action de l’UE en matière de lutte contre le trafic d’armes à feu pour la période 2020-2025» (COM(2020)0608),

—	vu la communication de la Commission du 6 octobre 2020 intitulée «Un plan économique et d’investissement pour les Balkans occidentaux» (COM(2020)0641),

—	vu la communication de la Commission du 14 avril 2021 relative à la stratégie de l’UE visant à lutter contre la criminalité organisée 2021-2025 (COM(2021)0170),

—

vu la communication de la Commission du 19 octobre 2021 intitulée «Communication de 2021 sur la politique d’élargissement de l’UE» (COM(2021)0644), accompagnée du document de travail des services de la Commission intitulé «North Macedonia 2021 Report» (Rapport 2021 sur la Macédoine du Nord) (SWD(2021)0294),

—	vu la convention du Conseil de l’Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime et au financement du terrorisme,

—

vu le rapport final du 2 octobre 2020 de la mission d’observation électorale du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) sur les élections législatives anticipées de Macédoine du Nord du 15 juillet 2020 et son rapport final du 25 mars 2022 sur les élections locales des 17 et 31 octobre 2021,

—	vu l’avis de la Commission de Venise du 18 octobre 2021 sur le projet de loi sur l’état d’urgence, ainsi que ses avis antérieurs,

—	vu les sommets UE-Balkans occidentaux qui se sont tenus à Sofia, à Zagreb et à Brdo pri Kranju en 2018, en 2020 et en 2021, ainsi que les déclarations respectives adoptées à leur issue,

—	vu le sommet de Sofia du 10 novembre 2020, y compris la déclaration relative au marché commun régional et la déclaration relative au programme environnemental pour les Balkans occidentaux,

—	vu la déclaration de Sofia du sommet UE-Balkans occidentaux du 17 mai 2018 et le programme d’actions prioritaires de Sofia qui y est annexé,

—	vu le huitième sommet qui s’est tenu dans le cadre du processus de Berlin le 5 juillet 2021,

—	vu la déclaration finale du 8e Forum de la société civile des Balkans occidentaux du 1er octobre 2021,

—	vu le rapport spécial no 01/2022 de la Cour des comptes européenne du 10 janvier 2022 sur le «Soutien de l’UE à l’état de droit dans les Balkans occidentaux: malgré des efforts, des problèmes fondamentaux persistent»,

—	vu sa résolution du 24 octobre 2019 sur l’ouverture des négociations d’adhésion avec la Macédoine du Nord et l’Albanie (3),

—	vu sa recommandation du 19 juin 2020 au Conseil, à la Commission et au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité concernant les Balkans occidentaux, à la suite du sommet de 2020 (4),

—	vu sa résolution du 25 novembre 2020 sur le renforcement de la liberté des médias: la protection des journalistes en Europe, les discours de haine, la désinformation et le rôle des plateformes (5),

—	vu sa résolution du 15 décembre 2021 sur la coopération en matière de lutte contre la criminalité organisée dans les Balkans occidentaux (6),

—	vu sa résolution du 9 mars 2022 sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation (7),

—	vu ses résolutions antérieures sur la Macédoine du Nord,

—	vu l’article 54 de son règlement intérieur,

—	vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0133/2022),

considérant que l’intégration à l’UE répond aux aspirations des citoyens de la Macédoine du Nord à la démocratie et à la prospérité et constitue un puissant moteur pour la mise en œuvre de réformes qui améliorent la qualité de vie et le fonctionnement des institutions étatiques, et contribuent à la croissance économique et à la coopération régionale; que la perspective de l’adhésion, fondée sur le mérite, de la Macédoine du Nord à l’Union européenne est dans l’intérêt politique, sécuritaire et économique de l’Union;

considérant que la Macédoine du Nord est un partenaire digne de confiance, qui a continué à progresser avec constance pour s’engager sur la voie de l’adhésion à l’Union européenne et qui a réuni et maintenu les conditions nécessaires à l’ouverture des négociations d’adhésion, tout en s’alignant pleinement sur la politique étrangère et de sécurité de l’Union, y compris les sanctions à l’encontre de la Russie;

C.	considérant que l’Union doit indiquer clairement la voie à suivre pour les pays qui souhaitent adhérer à l’Union européenne;

considérant que la Macédoine du Nord est un pays candidat depuis 2005; que la Commission ne cesse de recommander l’ouverture de négociations d’adhésion depuis 2009 et que le pays a fait montre d’un engagement sans réserve dans son cheminement pour rejoindre l’Union européenne, ce qui a conduit à la décision du Conseil du 26 mars 2020 d’ouvrir les négociations d’adhésion;

considérant que l’accord de Prespa et le traité d’amitié, de bon voisinage et de coopération sont des accords historiques, qui constituent un modèle de stabilité et de réconciliation dans l’ensemble des Balkans occidentaux et ont renforcé l’esprit de relations de bon voisinage et de coopération régionale;

considérant que la Macédoine du Nord a maintenu un rythme soutenu dans sa volonté de faire avancer les réformes demandées par l’Union, en particulier dans des domaines fondamentaux, et qu’elle devrait continuer de garder ce rythme de réforme et de se distinguer par sa conduite de la meilleure transition démocratique de toute la région des Balkans occidentaux;

G.	considérant que l’utilisation abusive du processus d’adhésion pour régler des conflits culturels et historiques crée un dangereux précédent pour les processus d’adhésion à venir et nuit à la crédibilité, à l’influence et au pouvoir de transformation de l’Union;

H.	considérant que l’adhésion à l’OTAN constitue un pas très net vers une plus grande stabilité, interopérabilité et intégration de la défense au sein de la communauté euro-atlantique;

considérant que l’Union reste pleinement déterminée à soutenir l’objectif stratégique de la Macédoine du Nord d’une intégration dans l’Union européenne, fondée sur l’état de droit et sur des relations de bon voisinage, qu’elle reste de loin le premier partenaire de la Macédoine du Nord en matière de commerce et d’investissement et qu’elle continue d’être le principal fournisseur d’aide financière, au moyen notamment de l’IAP III, du plan économique et d’investissement pour les Balkans occidentaux et d’une assistance macrofinancière, y compris un soutien substantiel pour lutter contre la pandémie de COVID-19;

J.	considérant que l’intégration européenne est un instrument de politique étrangère efficace, qui contribue à promouvoir la paix et à diffuser les valeurs fondamentales de l’Union européenne que sont le respect de la démocratie, des droits de l’homme, de l’état de droit et de la liberté d’expression;

K.	considérant que l’ingérence et la désinformation étrangères malveillantes, qu’elles soient directes ou qu’elles recourent à des intermédiaires, visent à semer la discorde, la violence, à alimenter les tensions interethniques et à déstabiliser la région dans son ensemble;

réaffirme clairement son soutien à l’engagement de la Macédoine du Nord en faveur de la démocratie et de l’état de droit, soutenue par son orientation stratégique pro-européenne, son engagement résolu en faveur des valeurs européennes, des réformes liées à l’UE et du processus d’intégration à l’Union, et ses relations de bon voisinage et sa coopération régionale inclusive;

regrette que le Conseil n’ait pas officiellement entamé des négociations d’adhésion attendues depuis longtemps avec la Macédoine du Nord et l’Albanie; insiste sur sa solidarité et sa sympathie profondes envers les citoyens de ces pays et estime que ce manquement, qui a des effets délétères sur l’attitude de l’opinion publique à l’égard de l’Union européenne et constitue une grave menace pour la politique d’élargissement dans son ensemble, entache la réputation de partenaire fiable et d’acteur géopolitique sérieux de l’Union; encourage la Bulgarie et la Macédoine du Nord à résoudre leur différend culturel et historique indépendamment du processus d’adhésion de la Macédoine du Nord et à autoriser immédiatement l’organisation de la première conférence intergouvernementale étant donné que la Macédoine du Nord remplit tous les critères officiels;

réaffirme l’importance géostratégique de la Macédoine du Nord et de l’ensemble de la région des Balkans occidentaux, et leur avenir au sein de l’Union; rappelle aux États membres que la politique d’élargissement doit reposer sur des critères objectifs; rappelle que la politique d’élargissement de l’Union est l’instrument le plus efficace de la politique étrangère de l’Union, et que l’intégration de l’ensemble des Balkans occidentaux est dans l’intérêt de l’Union, d’un point de vue politique, sécuritaire autant qu’économique, et qu’elle constituerait un investissement géostratégique dans une Union stable et florissante; souligne que le début officiel des négociations d’adhésion constituera un investissement dans la crédibilité de l’Union européenne autant que dans la stabilité, dans la prospérité et dans les processus de réconciliation en cours dans cette région;

invite l’Union à prendre des mesures concrètes en vue de l’intégration des Balkans occidentaux dans un contexte stratégique et sécuritaire plus large, en tenant compte des conséquences en matière de sécurité de l’agression russe contre l’Ukraine, de l’influence éventuelle de la Russie dans la région et des activités malveillantes visant à saper la stabilité politique et l’intégration européenne des pays des Balkans occidentaux; rappelle le pouvoir de transformation inhérent aux négociations d’adhésion qui seront menées dans le cadre de la procédure d’élargissement révisée;

rappelle que l’Union européenne est fondée sur l’effort consistant à surmonter les différends régionaux et un passé compliqué, afin d’œuvrer à un avenir meilleur, pacifique et prospère; invite la Bulgarie et la Macédoine du Nord à trouver rapidement un accord qui résolve les problèmes bilatéraux afin d’éviter de nouveaux retards et obstacles aux progrès de l’adhésion;

demande instamment au Conseil de faire montre d’un engagement politique sans faille pour l’élargissement et d’accélérer le rythme et de renforcer la crédibilité de l’intégration à l’Union en entamant officiellement les négociations d’adhésion avec l’Albanie et la Macédoine du Nord, tout particulièrement dans le contexte géostratégique des relations avec la Russie et de l’agression russe contre l’Ukraine, étant donné que les deux pays ont rempli les conditions nécessaires et obtenu des résultats durables, y compris dans les domaines ayant trait aux fondamentaux;

félicite la Macédoine du Nord pour ses progrès constants sur la voie de l’adhésion à l’Union européenne, pour son engagement de mettre en œuvre l’accord-cadre d’Ohrid permettant d’assurer le multiculturalisme et l’harmonie interethnique, ainsi que pour les efforts constructifs et cohérents dont elle continue de faire preuve pour résoudre les problèmes bilatéraux en suspens; salue l’approche stratégique adoptée pour engager les réformes attendues par l’Union, notamment dans le cadre du programme «Europe at Home» (L’Europe chez nous) et du programme national pour l’adoption de l’acquis;

souligne que le rythme auquel progresse l’adhésion à l’Union européenne devrait dépendre des progrès en matière de bon fonctionnement des institutions démocratiques, fondées sur l’état de droit, la bonne gouvernance et les droits fondamentaux; complimente la Macédoine du Nord de ses efforts continus visant à renforcer l’état de droit, l’indépendance de la justice et les droits des minorités, à lutter contre la corruption et la criminalité organisée, à réformer son administration publique et à consolider la liberté des médias; encourage le pays à poursuivre et intensifier ces efforts;

Fonctionnement des institutions démocratiques

se félicite que la Macédoine du Nord continue à afficher le meilleur bilan en matière de transition démocratique dans la région des Balkans occidentaux, avec une nette amélioration de la transparence, du dialogue politique et du pluralisme électoral;

10.

salue tous les efforts visant à réduire la polarisation et à intensifier un dialogue politique constructif, et prie instamment les partis politiques à jouer un rôle plus constructif à cet égard, ce qui contribuera à renforcer les institutions démocratiques en améliorant encore leur gouvernance, leur intégrité et leur responsabilité;

11.

réaffirme la nécessité de maintenir un dialogue constructif entre le gouvernement et l’opposition et un large consensus transpartisan sur les réformes liées à l’Union, en renforçant encore davantage les capacités législatives, de contrôle et budgétaires de l’Assemblée de la Macédoine du Nord (Sobranie); se félicite de l’engagement politique continu et transpartisan de la Macédoine du Nord envers le dialogue Jean Monnet, qui renforce la capacité des dirigeants politiques à développer un véritable dialogue entre les parties et à faire émerger le consensus nécessaire pour insuffler la confiance et créer une culture parlementaire démocratique; prie instamment les législateurs de mettre rapidement en œuvre les engagements pris dans le cadre du dialogue Jean Monnet en ce qui concerne la révision de son règlement intérieur et d’intensifier le dialogue avec le Parlement européen et les parlements nationaux;

12.

se félicite du renforcement de la transparence et de la responsabilité de la Sobranie et l’invite instamment à améliorer la qualité législative, y compris en organisant des consultations et des analyses d’impact en bonne et due forme dans le cas des textes de loi importants, à réduire au strict minimum le recours aux procédures accélérées et à atténuer la polarisation parlementaire; se félicite du soutien transpartisan à l’adoption de la législation sur la prévention des discriminations et la protection contre celles-ci, sur la prévention de la violence contre les femmes et de la violence domestique et la protection contre ces formes de violence, et des modifications apportées à la loi sur les droits de l’enfant;

13.

souligne la nécessité de parachever les réformes électorales en temps utile, de manière transparente et inclusive, conformément aux recommandations restantes du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’OSCE et de la Commission de Venise; salue le déroulement sans heurt et pluraliste des élections locales des 17 et 31 octobre 2021, qui se sont tenues librement et équitablement;

14.

invite les partis politiques de Macédoine du Nord à améliorer la transparence du financement des partis et à renforcer le pluralisme et l’intégrité de la démocratie interne des partis;

15.

demande la poursuite de la réforme en faveur d’une administration publique fondée sur le mérite et responsable, reposant sur une indépendance professionnelle et une chaîne de responsabilité améliorées, la rationalisation du cadre institutionnel, la coordination, au sein des services, de l’intégration à l’Union européenne et des réformes liées, la simplification des procédures administratives et l’amélioration de la gouvernance locale; prend acte des mesures prises pour renforcer l’efficience et la qualité des services et pour éliminer la corruption grâce à la numérisation;

16.

se félicite du recensement de la population réalisé en 2021, conformément aux normes pertinentes des Nations unies et à la législation sur les statistiques de l’Union, ce qui devrait aboutir à un processus décisionnel amélioré, fondé sur des données probantes; se félicite de la publication de ses résultats et attend avec intérêt leur mise en œuvre dans l’élaboration des politiques;

17.

demande que de nouvelles mesures soient prises pour garantir la responsabilité systémique des institutions publiques grâce à des consultations publiques significatives des parties prenantes, et salue les progrès déjà accomplis dans ce domaine;

18.

prie instamment le gouvernement de la Macédoine du Nord de garantir un financement adéquat et une mise en œuvre cohérente des décisions et des recommandations d’organes et d’agences indépendants, tels que le médiateur;

19.

salue la création de la commission pour la prévention des discriminations et la protection contre celles-ci, et son travail en cours; prie instamment le gouvernement de lui allouer les moyens nécessaires pour lui permettre de fonctionner parfaitement;

Médias et société civile

20.

rappelle la nécessité de poursuivre l’alignement, de manière inclusive et transparente, du cadre juridique applicable aux médias en ligne et hors ligne, conformément à l’acquis et aux normes de l’Union, en coopération avec les associations professionnelles, la société civile et les experts, afin de renforcer leur indépendance vis-à-vis des ingérences extérieures, qu’elles soient politiques, privées ou autres, en garantissant la transparence en matière de propriété, la viabilité financière et l’autorégulation; invite le gouvernement de Macédoine du Nord à allouer des moyens suffisants au service public de radiodiffusion, afin d’en garantir la professionnalisation et l’indépendance;

21.

demande une nouvelle fois que les règles régissant le financement public et la publicité des partis politiques dans les médias soient revues afin de garantir une répartition pluraliste et équitable des financements publics et d’assurer une concurrence loyale et l’indépendance éditoriale;

22.

appelle de ses vœux des mesures rapides pour renforcer l’indépendance éditoriale et financière, l’impartialité et le professionnalisme du service public de radiodiffusion et des autorités de régulation des médias, et se félicite de la modernisation en cours de ces deux organismes;

23.

demande la mise en œuvre de mesures qui renforcent la sécurité des professionnels des médias et préviennent les tentatives d’intimidation; insiste sur l’importance d’appliquer une approche «tolérance zéro» envers les actes d’intimidation, les menaces et les violences à l’encontre des journalistes; attire l’attention sur la nécessité de mener l’enquête et d’engager des poursuites contre toute tentative en ce sens, et d’améliorer les conditions de travail des journalistes pour garantir un journalisme de qualité;

24.

rappelle la nécessité de renforcer le journalisme d’investigation indépendant, la vérification objective des faits et l’éducation aux médias pour lutter contre les discours de haine, la désinformation et les campagnes d’ingérence étrangère, qui se sont intensifiés durant la pandémie de COVID-19 et la guerre russe contre l’Ukraine; souligne combien la coopération institutionnelle est importante pour mettre en place un cadre efficace qui permette de lutter contre la désinformation manipulatrice; demande une intensification des efforts visant à garantir la pluralité et l’indépendance des médias et à favoriser un environnement médiatique exempt d’influences extérieures et propice au respect de la déontologie dans les médias en Macédoine du Nord; exprime son soutien à la promotion du pluralisme des médias et de la culture afin de favoriser la sensibilité et les échanges culturels et d’améliorer la compréhension mutuelle;

25.

salue les efforts déployés par le gouvernement pour améliorer le dialogue avec la société civile et demande la mise en place d’un cadre garantissant la viabilité financière des organisations de la société civile, notamment celles qui représentent et défendent les droits des différentes communautés ethniques; rappelle que des efforts supplémentaires sont nécessaires pour garantir un processus de consultation plus opportun, plus utile et plus transparent de la société civile à cet égard; se félicite des exemples positifs de synergies entre la société civile et les institutions, comme la création du groupe de travail parlementaire multipartite sur les droits des personnes LGBTI+;

Droits fondamentaux

26.

prend acte des améliorations apportées pour garantir les droits des femmes et en matière de politiques tenant compte de la dimension de genre; se félicite de l’adoption de la loi visant à prévenir la violence à l’égard des femmes et la violence domestique et encourage le pays à améliorer la mise en œuvre du plan d’action national pour la transposition des dispositions de la convention d’Istanbul; invite la Macédoine du Nord à poursuivre tous ses efforts en faveur de l’égalité des genres et des droits des femmes, y compris en donnant la priorité à l’intégration de la dimension de genre et au renforcement de la coopération avec la société civile, en particulier les organisations de femmes;

27.

demande à la Macédoine du Nord de prendre des mesures afin d’assurer une représentation adéquate des femmes à tous les niveaux de prise de décision, d’agir davantage sur la question de la mise en œuvre insuffisante des droits des travailleuses, et de lutter contre les stéréotypes sexistes, le déséquilibre hommes-femmes et les inégalités de revenus salariaux entre les hommes et les femmes au sein de la population active; souligne les différences majeures entre les genres sur le plan de la participation et de la qualité du travail, l’insuffisance des mesures de lutte contre le harcèlement sexuel sur le lien de travail, les discriminations dans les dispositions légales liées au congé de maternité, et le manque de capacités préscolaires et de garderie; prend acte des modifications apportées à la loi sur les droits de l’enfant et de l’achèvement du processus de désinstitutionnalisation;

28.

encourage les mesures en cours pour renforcer encore la confiance entre les communautés et le fonctionnement d’une société multiethnique et de la démocratie, tout en rappelant qu’il importe de défendre les droits de toutes les communautés et de lutter efficacement contre tous les cas de discrimination; encourage le gouvernement à garantir la protection constitutionnelle, en égale mesure, des droits de toutes les communautés ethniques, le cas échéant au moyen de modifications législatives, ainsi qu’à protéger et à promouvoir leur patrimoine culturel, leurs langues et leurs traditions grâce à un accès égal, inclusif et non discriminatoire à l’éducation et aux médias;

29.

invite les autorités à élaborer une nouvelle stratégie pour résoudre les difficultés auxquelles est confrontée la communauté rom, en remplacement de la stratégie précédente, qui a expiré en 2020, et à reconsidérer la décision de réduire le budget consacré à l’intégration des Roms, qui devrait plutôt être augmenté;

30.

se félicite du succès de la deuxième Marche des Fiertés de Skopje, organisée en 2021; invite le parlement de Macédoine du Nord à adopter d’urgence un plan d’action national pour le traitement des questions LGBTI+, et à s’assurer d’allouer des moyens suffisants pour sa mise en œuvre; prie instamment tous les acteurs politiques de modifier la loi sur l’état-civil et de garantir la reconnaissance juridique du genre, rapide et sans entraves, fondée sur l’autodétermination;

31.

demande de nouvelles améliorations dans l’application des droits des personnes qui appartiennent à des minorités, y compris le droit à l’auto-identification et à l’éducation interculturelle inclusive; souligne l’importance de l’actualisation et de l’adoption de lois sur l’éducation qui visent la suppression des contenus discriminatoires et stigmatisants, et qui sont harmonisées avec la loi sur la prévention des discriminations et la protection contre celles-ci;

32.

insiste sur la nécessité de progrès supplémentaires pour faire en sorte que les droits des personnes handicapées soient respectés; salue le mécanisme de suivi de la mise en œuvre de la Convention pour les droits des personnes handicapées, établi au sein du bureau du médiateur; tient à rappeler la nécessité de lutter contre les discriminations, directes comme indirectes, auxquelles sont confrontées les personnes handicapées, dues à des obstacles de nature infrastructurelle, à l’absence d’informations et de services, à des attitudes discriminatoires et à l’exclusion sociale; prie instamment les autorités de parachever rapidement le processus de désinstitutionnalisation; souligne que des ressources et des infrastructures adéquates sont nécessaires pour maintenir la protection sociale indispensable et garantir des conditions de vie décentes aux personnes handicapées en Macédoine du Nord;

33.

invite instamment les organes compétents à prévenir et à poursuivre systématiquement tous les cas de discours haineux, de crimes de haine et d’intimidation, à enquêter de manière approfondie sur les agressions qui en découlent et à garantir la sûreté et la sécurité des personnes visées, telles que les journalistes, les personnes appartenant à des minorités et d’autres groupes vulnérables; réitère sa demande aux autorités compétentes d’améliorer les capacités institutionnelles pour prévenir et combattre les discours de haine, les crimes de haine et la discrimination, quel qu’en soit le motif, conformément aux normes internationales;

34.

prie instamment tous les acteurs politiques de faire cesser et de condamner les discours haineux, les campagnes de dénigrement et le harcèlement dirigés contre les organisations indépendantes de la société civile, et invite les autorités compétentes à appliquer une approche «tolérance zéro» envers les actes d’intimidation, les menaces et les violences à l’encontre des journalistes et à s’assurer que les auteurs soient traduits en justice;

35.

se dit préoccupé par l’augmentation frappante de la mésinformation et du nombre de propos discriminatoires qui circulent dans les médias et dans le discours politique à l’encontre des personnes et des défenseurs des droits de l’homme LGBTI+; condamne le harcèlement, les discours haineux, les crimes de haine et les menaces de mort visant les personnes et les défenseurs des droits LGBTI+, et demande instamment que ces incidents fassent l’objet d’enquêtes exhaustives et soient sanctionnés;

36.

rappelle la nécessité de renforcer le contrôle indépendant de la police, de prévenir l’impunité policière vis-à-vis des communautés marginalisées, telles que les Roms, et de garantir l’obligation de rendre des comptes à cet égard, ainsi que d’améliorer le traitement des détenus et les conditions carcérales grâce à la mise en œuvre intégrale des recommandations pertinentes;

37.

salue les efforts actuellement déployés par les autorités de Bulgarie et de Macédoine du Nord pour établir une relation respectueuse fondée sur la confiance mutuelle, le rapprochement et des contacts interpersonnels plus étroits; condamne fermement les discours incendiaires et demande instamment le renforcement des efforts mutuels visant à prévenir et à poursuivre tous les discours et crimes haineux fondés sur l’origine nationale ou ethnique;

38.

se félicite de l’adhésion de la Macédoine du Nord à l’Alliance internationale pour la mémoire de l’Holocauste;

39.

rappelle la nécessité d’ouvrir les archives des services secrets yougoslaves (UDBA) et du service de contre-espionnage de l’armée populaire yougoslave (KOS) dans toute la région afin de mener des recherches approfondies sur les crimes commis à l’époque communiste et sur les organisations criminelles de cette époque, et d’y apporter des réponses; est d’avis que le traitement transparent des crimes totalitaires et notamment l’ouverture de ces archives contribuent à la démocratisation, à l’obligation de rendre des comptes et à la robustesse des institutions;

40.

demande à l’Union de renforcer son soutien à l’aide humanitaire et à la gestion des frontières dans la région, d’une manière qui respecte pleinement les droits fondamentaux; salue les efforts déployés par la Macédoine du Nord pour accueillir des réfugiés et le rôle constructif que le pays continue de jouer dans la gestion de la migration irrégulière; demande une nouvelle fois au pays d’améliorer l’accès à l’asile et les conditions d’accueil, et de mettre en place un système approprié de gestion et d’enregistrement des migrations; rappelle la nécessité d’adopter une approche systématique pour combattre le trafic d’êtres humains et lutter contre la migration irrégulière, se félicite de la coopération internationale à cet égard et note que l’accord sur le statut avec l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) n’a pas encore été signé en raison de problèmes bilatéraux en suspens;

État de droit

41.

souligne, tout en reconnaissant les progrès réalisés, la nécessité de faire avancer la réforme de l’état de droit, épine dorsale d’une transformation démocratique, qui permet de garantir la sécurité juridique, la transparence, l’accès à la justice et la non-discrimination;

42.

prie instamment la Commission de mettre en œuvre les recommandations du rapport spécial no 01/2022 de la Cour des comptes européenne, afin que l’aide financière de l’Union dans les Balkans occidentaux ait une incidence effective sur l’état de droit, y compris en Macédoine du Nord;

43.

accueille favorablement de nouvelles mesures visant à consolider les résultats en matière d’enquêtes, de poursuites et de condamnations dans des affaires de corruption et de criminalité organisée, y compris à haut niveau, et à renforcer les institutions de contrôle indépendantes et les systèmes judiciaires;

44.

rappelle que les mises à jour du code pénal devraient porter, entre autres, sur les dispositions relatives à la violence contre les femmes, à la criminalité économique, au blanchiment de capitaux, à la corruption, à la confiscation d’avoirs et à la diffusion de la désinformation, et viser à renforcer la lutte contre la criminalité organisée, y compris la coupe illégale de bois d’œuvre;

45.

souligne la nécessité de faire encore progresser la réforme judiciaire et de renforcer ainsi l’indépendance institutionnelle, le financement, la qualité, la coordination et la transparence du pouvoir judiciaire et le fonctionnement des organes qui garantissent son autonomie; prie instamment les forces politiques de s’entendre rapidement sur la nomination des juges de la Cour constitutionnelle pour en permettre le bon fonctionnement;

46.

se félicite des progrès considérables accomplis et soutient les mesures appliquées dans la lutte contre la corruption et la criminalité organisée, dans le cadre, entre autres, du plan anti-corruption «Action 21», notamment au moyen des enquêtes proactives menées par la Commission d’État pour la prévention de la corruption et le Procureur chargé des poursuites en matière de criminalité organisée et de corruption, qui ont donné la priorité aux condamnations et à la confiscation des avoirs criminels dans les affaires de haut niveau; invite les États membres à renforcer la coopération judiciaire transfrontalière avec les pays des Balkans occidentaux en matière pénale, tout en respectant pleinement l’acquis de l’Union en matière de protection des données;

47.

plaide pour l’achèvement des mesures de réforme du secteur de la sécurité et du renseignement, visant à garantir l’indépendance de ce secteur et un contrôle parlementaire utile; demande la mise à jour du mécanisme de protection des lanceurs d’alerte, afin d’améliorer l’alignement sur la directive de l’Union relative aux lanceurs d’alerte (8) et la recommandation CM/Rec(2014)7 du Conseil de l’Europe sur la protection des lanceurs d’alerte ainsi que la mise en œuvre de celles-ci, et de garantir la mise en œuvre effective de la loi sur le lobbying récemment modifiée;

48.

souligne qu’il importe de continuer à déterminer les responsabilités juridiques, y compris dans le cadre de toutes les grandes affaires judiciaires liées à l’abus de pouvoir, à l’impunité policière, à la corruption, aux attaques perpétrées en 2017 contre le Parlement de Macédoine du Nord, aux écoutes téléphoniques illégales et aux extorsions;

49.

souligne qu’il importe de mener des enquêtes cohérentes et proactives, d’engager des poursuites et d’aboutir à des condamnations définitives dans les affaires de corruption de haut niveau;

50.

demande que des mesures résolues soient prises pour lutter contre le blanchiment de capitaux et la criminalité financière au moyen d’une coordination renforcée, y compris avec Europol, tout en s’alignant pleinement sur l’acquis de l’Union en matière de données et dans le plein respect de celui-ci; demande instamment le renforcement de la capacité des services répressifs à lutter contre la criminalité organisée, le terrorisme et la radicalisation; invite les autorités à adopter et à mettre en œuvre la législation nécessaire pour réglementer l’activité du bureau de recouvrement des avoirs et optimiser l’efficacité du système national de recouvrement des avoirs;

51.

se félicite des progrès continus réalisés jusqu’à présent, qui devraient conduire à des améliorations systémiques dans la lutte contre le trafic d’êtres humains, de drogues, d’armes à feu et de marchandises, et contre la cybercriminalité et la surveillance, la criminalité violente, l’extrémisme et les menaces terroristes; salue les enquêtes et la coopération bilatérale et internationale en cours visant le démantèlement des réseaux criminels transnationaux, y compris avec les agences internationales et de l’Union chargées des questions de justice et des affaires intérieures, telles qu’Eurojust, Europol et Frontex, qui ont intensifié les interventions contre la traite des êtres humains, le trafic de stupéfiants et d’armes illégales et les risques de radicalisation; prend acte du soutien politique, opérationnel et logistique de la Macédoine du Nord à Frontex et aux services de garde-frontières et de garde-côtes des États membres; prie instamment la Macédoine du Nord de renforcer sa résilience face aux menaces hybrides, à la désinformation et aux fausses informations; déplore les cyberattaques dirigées contre les institutions du pays;

Réformes socioéconomiques

52.

prend acte des sérieuses retombées économiques et sociales de la crise de la COVID-19 et soutient les différentes mesures prises par les autorités pour protéger la santé publique et atténuer les effets socioéconomiques de la crise, y compris utiliser à bon escient l’appui substantiel offert par l’Union européenne sous forme d’aide financière, de matériel médical et de vaccins; salue la reprise de la Macédoine du Nord en 2021, plus rapide que prévu, et une croissance économique en très bonne voie;

53.

recommande que la Macédoine du Nord continue de prendre des mesures pour améliorer le climat des affaires et les infrastructures au titre du plan de financement pour l’accélération de la croissance, lutter contre l’évasion fiscale, moderniser l’éducation, élargir la couverture sociale, faire progresser la transformation numérique et réformer les marchés de l’énergie et du transport, parallèlement à la prise de mesures à court terme destinées à atténuer les répercussions de la pandémie et l’envolée des prix de l’énergie et des denrées alimentaires;

54.

se félicite des mesures prises pour mettre en place un système d’imposition directe des personnes physiques fondé sur des taux progressifs; constate le retour à un modèle d’imposition à taux unique; encourage le gouvernement à moderniser le code des impôts en mettant davantage l’accent sur des taux progressifs sur les revenus et sur l’imposition des biens et des facteurs environnementaux, afin de produire une valeur suffisante pour mettre en œuvre des réformes sociales et lutter contre les inégalités;

55.

incite les autorités à réduire la pauvreté et l’exclusion sociale en améliorant l’accès universel aux services sociaux, éducatifs et de santé, en particulier pour les populations défavorisées et les groupes vulnérables;

56.

encourage la Macédoine du Nord à continuer de progresser dans la mise en œuvre des réformes concernant la jeunesse et l’éducation; appelle à une révision de la loi sur l’enseignement secondaire, selon un processus inclusif associant experts, praticiens et société civile, en prêtant une attention particulière aux droits des élèves handicapés;

57.

encourage la Macédoine du Nord à continuer d’exploiter le potentiel offert par la numérisation pour moderniser les procédures administratives, électorales, judiciaires, sociales, sanitaires, budgétaires et économiques, pour améliorer la transparence et la redevabilité et pour combattre la corruption et l’économie informelle, conformément à l’acquis de l’Union; souligne la nécessité de renforcer le soutien de l’Union à l’état de droit, à une croissance verte durable, à la biodiversité, à l’innovation, à la compétitivité, aux droits de propriété et à l’inversion de la fuite des cerveaux et du déclin démographique; souligne la nécessité de renforcer les investissements dans l’autonomisation et l’inclusion des jeunes et, dans le même temps, de prendre des mesures visant à réduire le fort taux de chômage des jeunes;

58.

salue la mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse en Macédoine du Nord en tant que programme visant à réduire le taux de chômage des jeunes, tout particulièrement au vu de la précarité économique et des perspectives réduites d’emploi pour les jeunes dues à la pandémie de COVID-19; redit l’importance des financements disponibles au titre du plan économique et d’investissement en faveur des Balkans occidentaux pour les projets phares tels que la garantie pour la jeunesse en Macédoine du Nord;

59.

rappelle que le financement de l’Union au titre de l’IAP III et du plan économique et d’investissement en faveur des Balkans occidentaux, instruments qu’il accueille favorablement, repose sur une stricte conditionnalité; insiste sur le fait que l’IAP III prévoit que le financement doit être modulé, voire suspendu, en cas de régression importante ou d’absence persistante de progrès dans le domaine des «fondamentaux», notamment en ce qui concerne l’état de droit et les droits fondamentaux, y compris la lutte contre la corruption et la criminalité organisée, de même que la liberté des médias; souligne qu’il est dans l’intérêt de la sécurité de l’Union et de sa responsabilité de veiller à ce que les fonds de l’Union ne contribuent pas à la corruption; invite, dans ce contexte, l’Union et les pays des Balkans occidentaux à renforcer la coopération judiciaire transfrontalière et à établir un cadre pour une coopération efficace avec le Parquet européen, en particulier pour ce qui est des financements au titre de l’IAP III; souligne la nécessité d’améliorer la visibilité des financements de l’Union et de veiller à ce que tout investissement soit conforme aux objectifs de l’accord de Paris et aux objectifs de décarbonation de l’Union;

60.

se félicite de l’adoption du plan économique et d’investissement et du programme environnemental pour les Balkans occidentaux, qui visent à stimuler la reprise économique à long terme de la région, à soutenir une transition verte et numérique, et à encourager la connectivité et l’intégration régionales et la convergence avec l’Union européenne; rappelle qu’il existe un potentiel de coopération européenne dans des domaines tels que la gestion de l’eau, les technologies de traitement des eaux usées et des déchets, les énergies renouvelables, les technologies agricoles et de transformation agroalimentaire, les technologies de l’information et de la communication (TIC), les produits pharmaceutiques et le matériel médical; souligne l’importance d’une coordination renforcée avec des organisations internationales, telles que le programme des Nations unies pour l’environnement, dans la lutte contre le changement climatique et la réalisation des objectifs de développement durable;

Environnement, énergie et transport

61.

prie instamment le gouvernement de rehausser considérablement ses ambitions et de renforcer sa volonté politique de mettre en œuvre les recommandations de l’année dernière concernant la transition écologique, notamment dans le cadre du programme environnemental pour les Balkans occidentaux, en exploitant, à cet égard, le potentiel du plan économique et d’investissement en faveur des Balkans occidentaux;

62.

se félicite de l’engagement actualisé de la Macédoine du Nord de réduire ses émissions nettes de gaz à effet de serre de 82 % d’ici à 2030, tout en appelant de ses vœux la mise en œuvre de l’accord de Paris, grâce notamment à l’adoption d’une stratégie exhaustive en matière de climat et d’une loi conforme au cadre de l’Union en matière de climat et d’énergie à l’horizon 2030; rappelle que des efforts supplémentaires seront nécessaires pour atteindre les objectifs en matière d’efficacité énergétique, d’énergies renouvelables, de sécurité de l’approvisionnement et de réduction des émissions; prie instamment l’Union d’intensifier son soutien pour parer au rétropédalage en matière de transition durable permettant l’abandon du charbon, et d’éliminer progressivement les sources d’énergie fossiles dans un contexte de crise énergétique mondiale; prie instamment les autorités d’aligner la législation en matière d’environnement et de changement climatique sur l’acquis de l’Union et de veiller à son application;

63.

souligne qu’il est urgent d’améliorer la qualité de l’air, en particulier dans les zones urbaines; invite instamment les autorités à renforcer les mesures relatives à la protection de la biodiversité, de l’eau, de l’air et du climat, ainsi qu’au recyclage et à la gestion régionale des déchets, notamment au moyen d’analyses d’impact complètes, de consultations publiques appropriées, d’une coordination transsectorielle améliorée, de ressources financières accrues et de poursuites systématiques en matière de criminalité environnementale;

64.

prie instamment les autorités d’améliorer de manière sensible la qualité de leurs évaluations des incidences sur l’environnement (EIE) et de mettre en œuvre la directive EIE (9) afin de prévenir efficacement les effets négatifs sur l’environnement et d’éliminer la corruption dans ce secteur; invite les autorités à tenir pleinement compte des recommandations des organisations environnementales et des experts indépendants en ce qui concerne les modifications proposées de la loi sur l’urbanisation;

65.

encourage la Commission à assister dans toute la mesure possible la Macédoine du Nord dans la rédaction et la mise en œuvre d’un plan d’action destiné à réduire la dépendance du pays aux sources d’énergie importées de Russie, dans le but de renforcer la résilience et la sécurité énergétique mais également de lui permettre de satisfaire aux aspirations de l’Union de parvenir à la neutralité climatique; reconnaît l’alignement croissant du pays sur le troisième paquet «Énergie» de l’Union et appelle de ses vœux l’achèvement du dégroupage du transport du gaz et la mise en œuvre d’une législation sur l’efficacité énergétique;

66.

invite instamment le pays à redoubler d’efforts pour améliorer les infrastructures de transport et d’énergie ainsi que la connectivité régionale; redit l’importance de l’achèvement rapide des grands projets d’infrastructures régionales, dans le plein respect des procédures appropriées liées aux analyses d’impact complètes nécessaires, y compris les corridors ferroviaires et routiers VIII et X, les interconnexions gazières avec la Bulgarie, la Grèce, le Kosovo et la Serbie, et l’interconnexion électrique avec l’Albanie;

67.

salue l’ouverture d’une ligne aérienne entre Skopje et Sofia, et encourage l’amélioration des autres liaisons de transport ainsi que l’ouverture de nouveaux points de passage des frontières avec les pays voisins;

68.

salue la suppression des frais d’itinérance entre la Macédoine du Nord et cinq autres États des Balkans occidentaux depuis le 1er juillet 2021; demande instamment, à cet égard, l’élaboration d’une feuille de route d’application accélérée pour réduire et éliminer les frais d’itinérance entre tous les États membres;

Coopération régionale et politique étrangère

69.

invite l’Union à procéder à une évaluation critique des implications d’ampleur historique, en matière de sécurité, de l’agression russe contre l’Ukraine pour la stabilité et l’unité du continent européen et des Balkans occidentaux; invite instamment les États membres à faire preuve d’unité européenne en entamant officiellement des négociations d’adhésion avec la Macédoine du Nord et l’Albanie, compte tenu à la fois des implications géopolitiques et du respect des critères officiels, et à investir ainsi dans la confiance, la stabilité, la prospérité et le processus de réconciliation en cours dans la région;

70.

salue l’engagement de la Macédoine du Nord en faveur de la solidarité, du multilatéralisme et des relations de bon voisinage; exprime son soutien à l’intégration à l’Union européenne et à la poursuite des mesures visant à promouvoir à la fois les contacts interpersonnels dans toute l’Europe du Sud-Est et l’intégration régionale inclusive, ce qui rapproche l’ensemble de la région de l’Union européenne par le développement du marché commun régional; exprime son soutien à des programmes de coopération économique régionale inclusifs établissant une coopération sur un pied d’égalité entre les six pays, ce qui renforce l’alignement sur les normes de l’Union et l’acquis de l’Union et contribue aux processus d’intégration de l’Union;

71.

se réjouit de voir la Macédoine du Nord assurer prochainement, en 2023, la présidence de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), ce qui témoigne de sa responsabilité et de sa fiabilité internationales en tant que pays membre de l’OTAN et en tant que futur État membre de l’Union européenne, et contribue à la promotion des principes fondateurs de l’OSCE dans les domaines de la sécurité, des droits de l’homme et de la démocratie; salue l’intégration d’une rapidité exemplaire de la Macédoine du Nord dans les structures de l’OTAN, ce qui souligne ses choix stratégiques en matière de sécurité et contribue ainsi à assurer la stabilité dans les Balkans occidentaux;

72.

se félicite de l’engagement constant de la Macédoine du Nord en faveur du cadre de sécurité euro-atlantique; salue le plein alignement du pays sur la politique étrangère, de sécurité et de défense de l’Union; salue sa contribution constante aux missions de gestion de crise de l’Union et aux opérations dirigées par l’OTAN; se félicite de son alignement rapide sur les sanctions imposées dans le contexte de l’agression russe cherchant à compromettre l’intégrité territoriale et la souveraineté de l’Ukraine, ce qui a porté à 100 % le niveau d’alignement de sa politique étrangère;

73.

observe le risque d’une dépendance économique et énergétique croissante vis-à-vis de la Chine et de la Russie dans l’ensemble de la région; s’inquiète de la vulnérabilité et de la dépendance liées aux prêts à l’investissement financés par la Chine; se félicite de l’engagement de la Macédoine du Nord à garantir la sécurité des frontières, ainsi que la confidentialité et la sécurité des données dans le cadre de l’initiative «Réseau propre»;

74.

se félicite du processus en cours de renforcement des relations de bon voisinage avec les pays voisins et de la coopération régionale, qu’illustrent l’accord de Prespa avec la Grèce et le traité d'amitié, de bon voisinage et de coopération avec la Bulgarie; invite toutes les parties à poursuivre un dialogue constructif afin de garantir leur mise en œuvre intégrale, cohérente et de bonne foi, tout en s’abstenant de toute action susceptible de porter atteinte à l’intégration à l’Union et aux intérêts plus larges de l’Union face à l’ingérence étrangère; invite la Commission à intensifier ses efforts pour faciliter le dialogue et ainsi ouvrir la voie à un accord viable et durable;

75.

encourage la Bulgarie et la Macédoine du Nord à trouver une solution mutuellement acceptable aux problèmes bilatéraux en suspens; se félicite vivement de l’impulsion politique donnée à l’engagement constructif très large entre les deux parties, qui cherchent un nouveau terrain d’entente dans de nombreux domaines d’intérêt mutuel, plutôt que d’imaginer de nouveaux motifs de discorde; encourage les partenaires à intensifier leurs échanges de bonne foi et conformément au traité d’amitié, de bon voisinage et de coopération, et à lancer les négociations d’adhésion, tout en résolvant les problèmes bilatéraux en suspens contenus dans les «mesures 4 + 1» de sorte qu’ils soient suffisamment pris en compte et traités au cours du processus d’intégration à l’Union; prie instamment les partenaires de s’efforcer sincèrement de parvenir le plus rapidement possible à des solutions mutuellement acceptables, équilibrées et durables aux problèmes bilatéraux en suspens; se félicite de la reprise des travaux de la Commission pluridisciplinaire conjointe d’experts sur les questions d’histoire et d’éducation Bulgarie-République de Macédoine du Nord, ce qui rapproche les sociétés en permettant un avenir commun dans l’Union, sans pour autant influer sur le processus d’adhésion de la Macédoine du Nord;

76.

réaffirme son appel en faveur d’une réconciliation historique fondée sur l’histoire commune définie, comme le prévoit le traité d’amitié, de bon voisinage et de coopération;

77.

réaffirme son soutien sans réserve à la mise en œuvre cohérente et accélérée de l’accord de Prespa avec la Grèce, en tant qu’élément important des relations bilatérales, y compris la ratification en attente des protocoles signés entre les deux pays;

78.

félicite la Macédoine du Nord pour l’inauguration du «Prespa Forum Dialogue», plateforme régionale ayant vocation à inspirer et à promouvoir le dialogue, la réconciliation, les relations de bon voisinage et la coopération régionale dans l’esprit de l’intégration à l’Union;

79.

demande de nouveau à tous les responsables politiques régionaux de mettre en place la commission régionale chargée d’établir les faits concernant les crimes de guerre et d’autres violations flagrantes des droits humains commis sur le territoire de l’ex-Yougoslavie (RECOM), en s’appuyant sur le travail considérable mené par la coalition pour la RECOM;

80.

demande instamment que le travail sur les manuels scolaires d’histoire en Bulgarie et en Macédoine du Nord reprenne; souligne que le contenu devrait se faire l’écho de l’interprétation de faits et de chiffres historiques issus de l’histoire commune des deux peuples, en se basant sur des documents et des sources historiques authentiques; estime que c’est sur ces fondements que les deux pays devraient développer leurs relations et que les relations qu’entretiendront les générations futures de Macédoine du Nord et de Bulgarie refléteront les processus éducatifs dans les deux pays;

81.

condamne toute tentative de remplacement de monuments et/ou d’objets historiques, y compris la destruction de patrimoine culturel authentique, et toute tentative de réécrire l’histoire; souligne que de tels incidents soulèvent de vives inquiétudes, notamment dans un contexte où le traité d’amitié, de bon voisinage et de coopération de 2017 n’est que très partiellement mis en œuvre;

o o

82.

charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au président du Conseil européen, au Conseil, à la Commission, au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, aux gouvernements et aux parlements des États membres, ainsi qu’au Président, au gouvernement et à l’Assemblée de la République de Macédoine du Nord.

(1) JO L 84 du 20.3.2004, p. 13.

(2) JO L 330 du 20.9.2021, p. 1.

(3) JO C 202 du 28.5.2021, p. 86.

(4) JO C 362 du 8.9.2021, p. 129.

(5) JO C 425 du 20.10.2021, p. 28.

(6) Textes adoptés de cette date, P9_TA(2021)0506.

(7) Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0064.

(8) Directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union (JO L 305 du 26.11.2019, p. 17).

(9) Directive 2001/42/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement (JO L 197 du 21.7.2001, p. 30).