Initiative législative — 52022IP0289

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vu l’article 2 et l’article 3, paragraphe 3, du traité sur l’Union européenne,

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vu l’article 8, l’article 153, paragraphe 1, et l’article 208 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

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vu l’article 23 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (la «Charte»),

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vu les objectifs de développement durable des Nations unies, en particulier l’objectif no 5,

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vu la convention des Nations unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes,

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vu la convention des Nations unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale,

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vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées,

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vu la déclaration de Beijing et le programme d’action du 15 septembre 1995 et les résultats de ses conférences d’examen,

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vu l’article 26 du pacte international relatif aux droits civils et politiques de 1966 et l’article 2 du pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels de 1966,

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vu la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique,

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vu la communication conjointe de la Commission et du Haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité du 25 novembre 2020 intitulée «Plan d’action de l’Union européenne sur l’égalité entre les hommes et les femmes (GAP III) — un programme ambitieux pour l’égalité entre les hommes et les femmes et l’autonomisation des femmes dans l’action extérieure de l’Union européenne» (JOIN(2020)0017), et le document de travail conjoint des services sur les objectifs et indicateurs pour encadrer la mise en œuvre du GAP III (2021-2025) (SWD(2020)0284),

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vu la communication de la Commission du 3 mars 2021 intitulée «Union de l’égalité: stratégie en faveur des droits des personnes handicapées 2021-2030» (COM(2021)0101),

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vu la communication de la Commission du 5 mars 2020 intitulée «Une Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025» (COM(2020)0152),

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vu la communication de la Commission du 18 septembre 2020 intitulée «Une Union de l’égalité: plan d’action de l’UE contre le racisme 2020-2025» (COM(2020)0565),

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vu la communication de la Commission du 7 octobre 2020 intitulée «Une Union de l’égalité: cadre stratégique de l’UE pour l’égalité, l’inclusion et la participation des Roms» (COM(2020)0620),

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vu la communication de la Commission du 12 octobre 2020 intitulée «Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité de traitement à l’égard des personnes LGBTIQ pour la période 2020-2025» (COM(2020)0698),

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vu la directive 2000/43/CE du Conseil du 29 juin 2000 relative à la mise en œuvre du principe de l’égalité de traitement entre les personnes sans distinction de race ou d’origine ethnique (1) (directive relative à l’égalité raciale),

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vu la directive 2000/78/CE du Conseil du 27 novembre 2000 portant création d’un cadre général en faveur de l’égalité de traitement en matière d’emploi et de travail (2) (ci-après la «directive sur l’égalité en matière d’emploi»),

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vu le Forum Génération Égalité qui s’est tenu à Mexico du 29 au 31 mars 2021 et à Paris du 30 juin au 2 juillet 2021,

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vu sa résolution du 21 janvier 2021 sur la perspective de genre pendant la crise de la COVID-19 et la période de l’après-crise (3),

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vu sa résolution du 24 juin 2021 sur la situation concernant la santé et les droits génésiques et sexuels dans l’Union, dans le cadre de la santé des femmes (4),

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vu sa résolution du 10 mars 2022 sur le troisième plan d’action de l’Union européenne sur l’égalité entre les hommes et les femmes (5),

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vu sa résolution du 17 septembre 2020 sur la mise en œuvre des stratégies nationales d’intégration des Roms: lutter contre les comportements négatifs envers les personnes d’origine rom en Europe (6),

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vu sa résolution du 26 mars 2019 sur les droits fondamentaux des personnes d’ascendance africaine en Europe (7),

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vu le rapport de l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE) intitulé «Intersecting inequalities: Gender Equality Index 2019» («Inégalités croisées: Indice d’égalité de genre»),

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vu le rapport de la Conférence lesbienne* d’Europe et d’Asie centrale (en anglais, EuroCentralAsian Lesbian* Community) (EL*C) du 29 juin 2021 intitulé «Resistance as a Way of Living: Lesbian lives through the COVID-19 Pandemic» («Resistance as a Way of Living: La vie des lesbiennes à travers la pandémie de COVID-19»),

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vu le rapport EL*C du 1er octobre 2021 intitulé «Lesbophobia: an intersectional form of violence» («La lesbophobie: une forme de violence intersectionnelle»),

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vu le rapport de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) du 14 mai 2020 intitulé «A long way to go for LGBTI equality» (Enquête II de la FRA sur les personnes LGBTI),

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vu le rapport EL*C du 7 février 2022 intitulé «A bitter pill to swallow: gaps and discriminations in access to healthcare for lesbians» («Une pilule amère à avaler: lacunes et discriminations dans l’accès des lesbiennes aux soins»),

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vu le rapport du Réseau européen contre le racisme (ENAR) du 14 septembre 2020 intitulé «Intersectional discrimination in Europe: relevance, challenges and ways forward» («La discrimination intersectionnelle en Europe: pertinence, défis et pistes d’avenir»),

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vu la note d’orientation de la Commission sur la collecte et l’utilisation de données relatives à l’égalité et fondées sur la race ou l’origine ethnique (8),

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vu le rapport du réseau européen des organismes de promotion de l’égalité intitulé «Collection and Use of Complaints Data by Equality Bodies» («Collecte et utilisation des données relatives aux plaintes par les organismes de promotion de l’égalité de traitement») (9),

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vu le Manuel européen sur les données relatives à l’égalité (10),

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vu les principes directeurs communs de la Commission relatifs aux plans d’action nationaux contre le racisme et la discrimination raciale de mars 2022,

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vu le rapport fictif du RECR intitulé «Racism & Discrimination in Employment in Europe 2013-2017» («Racisme et discrimination dans l’emploi en Europe 2013-2017») (11),

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vu la décennie internationale des Nations unies pour les personnes d’ascendance africaine 2015-2024,

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vu le rapport de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) du 4 avril 2019 intitulé «Second European Union Minorities and Discrimination Survey — Roma women in nine EU Member States» («Deuxième enquête de l’Union européenne sur les minorités et les discriminations — Les femmes roms dans neuf États membres de l’UE») (12),

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vu le rapport de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) du 15 novembre 2019 intitulé «Second European Union Minorities and Discrimination Survey — Being Black in the EU» («Deuxième enquête de l’Union européenne sur les minorités et la discrimination — Être noir dans l’UE») (13),

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vu la fiche d’information du Centre pour la justice intersectionnelle d’avril 2020 intitulée «Intersectionality at a Glance in Europe» («Coup d’œil sur l’intersectionnalité en Europe») (14),

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vu le kit de ressources publié en 2021 par ONU Femmes et le Partenariat des Nations unies pour les droits des personnes handicapées, intitulé «Intersectionality Resources and Toolkit: An Intersectional Approach to Leave No One Behind» («Intersectionality Resources and Toolkit: Une approche intersectionnelle pour ne laisser personne de côté») (15),

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vu l’article 54 de son règlement intérieur,

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vu la lettre de la commission de la culture et de l’éducation,

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vu l’avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures,

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vu le rapport de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres (A9-0190/2022),

A.

considérant que de nombreuses femmes sont victimes d’inégalités et de discriminations croisées au sein de l’Union; que la discrimination intersectionnelle désigne une situation dans laquelle plusieurs motifs de discrimination opèrent et interagissent les uns avec les autres, par exemple le sexe avec d’autres motifs de discrimination tels que l’origine ethnique, la couleur, le statut ethnique ou socio-économique, l’âge, l’orientation sexuelle, l’identité et l’expression de genre, les caractéristiques sexuelles, les caractéristiques génétiques, la religion ou les convictions, la nationalité, le statut de résidence, l’origine étrangère ou le handicap, entre autres, d’une manière indissociable et entraînant des types spécifiques de discrimination;

B.

considérant que la discrimination intersectionnelle diffère de la discrimination multiple, qui se produit lorsque l’on peut prouver et traiter chaque type de discrimination de manière indépendante; qu’en cas de discrimination intersectionnelle, les motifs de discrimination sont étroitement liés, ce qui crée un type unique de discrimination; que l’intersectionnalité offre une perspective qui tient compte de motifs croisés sans donner la priorité à l’un d’entre eux; qu’une approche intersectionnelle tient compte de la multidimensionnalité des expériences et des identités individuelles et implique une approche ascendante; que l’utilisation d’une approche intersectionnelle dans l’analyse et les politiques nécessite de penser différemment à l’identité, à l’égalité et aux déséquilibres des forces;

C.

considérant que l’application d’une analyse intersectionnelle nous permet de traiter et de comprendre la discrimination, l’exclusion et les inégalités sociales d’un point de vue global, systémique et structurel, tout en surmontant une approche de la discrimination à axe unique; que les politiques de l’Union n’ont pas fait entrer en ligne de compte jusqu’à présent d’approche intersectionnelle; qu’elles se sont concentrées uniquement sur les différentes dimensions de la discrimination, ce qui minimise ses dimensions institutionnelle, structurelle et historique;

D.

considérant que l’on néglige souvent l’incidence du racisme et de la racisation comme un phénomène important empêchant la réalisation de l’égalité en Europe; que l’on ne peut appliquer les politiques intersectionnelles sans placer en leur centre les personnes de couleur aux intersections de la discrimination;

E.

considérant que l’on ne peut atteindre l’égalité entre les femmes et les hommes si l’on a pas éradiqué tous les types de discriminations multiples, que la discrimination soit intentionnelle ou non et qu’elle prenne des formes différentes, structurelles, institutionnelles et historiques; que l’application d’une approche intersectionnelle vise à examiner les intersections entre le racisme/le colonialisme, les inégalités économiques et le patriarcat; que les lois traditionnelles de lutte contre la discrimination ne permettent pas de lutter contre toutes les formes de discrimination et leurs effets négatifs aggravés sur les femmes concernées et que tous les États membres ne couvrent pas explicitement dans leur législation nationale la discrimination multiple et la discrimination intersectionnelle (16);

F.

considérant que les femmes ne constituent pas une catégorie homogène et que la compréhension de leur diversité est essentielle pour faire en sorte que l’élaboration des politiques ne continue pas à exercer une discrimination directe ou indirecte et/ou à rendre invisibles certains groupes de femmes, par exemple les femmes défavorisées sur le plan socio-économique d’ascendance africaine, du Moyen-Orient, latino-américaine et asiatique; que les femmes, et en particulier les femmes handicapées, les migrantes et les femmes issues de minorités ethniques, les femmes noires, les femmes non blanches, les femmes roms, les femmes âgées, les femmes ayant un faible niveau d’instruction, les femmes ayant des problèmes de santé et les femmes LGBTI+, sont plus souvent victimes de formes multiples et intersectionnelles de discrimination;

G.

considérant qu’un défi majeur dans la mise en œuvre de l’intersectionnalité et dans la lutte contre les formes intersectionnelles de discrimination réside dans l’absence de données intersectionnelles sur l’égalité; que la maigreur des données pertinentes entraîne de graves lacunes et empêche l’Union et les États membres d’assurer un suivi diligent de l’état des inégalités et d’aborder et d’analyser l’ampleur de la discrimination intersectionnelle en Europe, y compris la situation des groupes minoritaires et marginalisés; que certains États membres ne collectent actuellement pas ce type de données, ce qui rend invisibles certains groupes de personnes dans l’élaboration des politiques; que la collecte de ces données, notamment en ce qui concerne la race, l’origine ethnique et le handicap, devrait se faire de manière volontaire et anonyme, conformément aux normes de protection des données et à la Convention d’Istanbul;

H.

considérant que la mise en œuvre d’une politique intersectionnelle suppose de procéder à des analyses d’impact approfondies des politiques et de la législation, d’éliminer les mesures préjudiciables aux groupes marginalisés aux intersections de la discrimination et de garantir une participation significative des personnes touchées par les inégalités dans toute leur diversité à la conception, à l’adoption et à la mise en œuvre des politiques et des mesures;

I.

considérant que les femmes victimes de discriminations croisées se heurtent à de multiples obstacles pour accéder au marché du travail formel, ce qui les rend vulnérables à la discrimination, à la pauvreté, à l’exploitation économique, à l’exclusion sociale et à la violence à caractère sexiste, y compris le harcèlement sexuel et les mauvais traitements; que, dans l’Union, 91 % des femmes noires sont surqualifiées dans leur emploi, alors que ce taux est de 48 % pour les femmes blanches, et qu’elles subissent constamment des discriminations et des micro-agressions, se traduisant par un taux plus élevé d’épuisement professionnel; que la reconnaissance des diplômes obtenus à l’étranger peut encore constituer un défi important;

J.

considérant que près des trois quarts (72 %) des victimes de la traite des êtres humains dans l’Union et 92 % des victimes de la traite à des fins d’exploitation sexuelle sont des femmes et des filles; que les femmes en situation précaire victimes de mauvaises conditions de logement, à l’exclusion sociale et à la discrimination sont davantage vulnérables encore;

K.

considérant que dans le domaine de l’emploi, les femmes continuent d’être surreprésentées dans les secteurs précaires et faiblement rémunérés, ce qui peut les conduire à être victimes de discrimination, de harcèlement sexuel et de mauvais traitements; que les obstacles à l’entrée et au maintien sur le marché du travail sont souvent amplifiés par l’intersection entre le sexe et d’autres facteurs, tels que l’origine raciale ou ethnique, la religion ou les convictions, le handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle, et ont des conséquences économiques et sociales négatives importantes pour les États membres; qu’en raison de ces obstacles, les femmes de couleur ont tendance à exercer principalement des professions présentant un risque plus élevé de développer des maladies professionnelles;

L.

considérant que les femmes migrantes sont victimes de racisme et de xénophobie dans l’ensemble de l’Union; que cette situation contribue à la pauvreté et à l’exclusion sociale et rend difficile, par conséquent, l’accès aux ressources et aux services sociaux de base, tels que les soins de santé, le logement, les prestations d’aide sociale et de protection sociale, ainsi que l’accès au marché du travail, à l’éducation, à la formation et à l’avancement professionnel; que près d’une femme sur trois née en dehors de l’Union occupe un emploi précaire dans l’Union et que 18 % des femmes migrantes sont menacées de pauvreté;

M.

considérant que les femmes issues des groupes les plus marginalisés occupent la majorité des postes les moins bien rémunérés dans les services de soins, qu’elles effectuent les tâches les plus pénibles, du travail de soin indirect ou domestique, et qu’elles sont souvent victimes de ségrégation sexuelle, de racisme, de mauvaises conditions de travail ainsi que de la violence et de harcèlement au travail (17); que la situation précaire des travailleurs domestiques migrants, qui sont principalement des femmes de couleur, et en particulier des jeunes travailleuses, est un exemple où l’intersectionnalité de la race, du sexe, du statut socio-économique et de la nationalité est visible; que dans la plupart des pays de l’Union, l’on accorde souvent des permis de séjour et de travail de longue durée que pour des emplois hautement qualifiés et bien rémunérés, condamnant les travailleurs moyennement et peu qualifiés à l’exploitation et aux contrats précaires dans des secteurs dévalorisés;

N.

considérant que seules 20 % des femmes handicapées occupent un emploi à temps plein dans l’Union et qu’elles ont des revenus nettement plus faibles (18); que, selon les estimations, 22 % sont menacées de pauvreté ou d’exclusion sociale; que les femmes handicapées se heurtent à des obstacles importants en matière d’éducation, puisque dans l’Union, 13 % d’entre elles ont un diplôme universitaire, contre 29 % des femmes non handicapées;

O.

considérant qu’à plusieurs reprises, les participants à l’enquête II de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) sur les personnes LGBTI mettent en avant d’autres motifs de discrimination: 40 % sont victimes de discriminations supplémentaires en raison de leur appartenance à une minorité ethnique ou d’origine immigrée, 15 % en raison de leur couleur de peau, 36 % en raison d’un handicap et 28 % en raison de leur religion; que l’afrophobie, l’islamophobie, l’antitsiganisme et l’antisémitisme sont des formes de racisme répandues dans l’Union, qu’encouragent souvent les discours populistes et de droite;

P.

considérant que la lesbophobie doit être se comprendre comme une violence au croisement de l’homophobie et de la misogynie, constituant un type de violence avec ses racines, ses caractéristiques et ses formes propres, ainsi que ses conséquences particulières, formées par cette expérience intersectionnelle; qu’une femme lesbienne ou bisexuelle sur six (16 %) a signalé des faits de discrimination lors de l’accès aux soins de santé ou aux services sociaux;

Q.

considérant que le taux de chômage élevé des femmes roms ne peut s’expliquer par un seul facteur, tel que la discrimination fondée sur l’appartenance ethnique, le sexe ou l’origine socio-économique, étant donné que ces motifs se renforcent mutuellement; que seules 16 % des femmes roms ont un emploi, contre 34 % des hommes roms; qu’elles ne disposent pas non plus d’un accès adéquat à l’éducation et que plus d’un quart (28 %) des femmes roms, contre 6 % des hommes roms, exercent des activités domestiques non rémunérées, y compris la garde d’enfants et de proches, ce qui renforce la difficulté de briser le cycle de la pauvreté;

R.

considérant que la prévalence de la discrimination fondée sur l’origine raciale ou ethnique demeure invariablement forte, tant dans le temps que dans les différents groupes de population de divers États membres; que les données de l’enquête de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne montrent que les personnes issues d’une minorité raciale ou ethnique ou de l’immigration (y compris les Roms, les musulmans, les juifs et les personnes d’ascendance africaine) sont régulièrement victimes de niveaux élevés de discrimination fondée sur leur origine ethnique ou raciale ainsi que sur leur religion ou leurs convictions dans différents domaines de la vie; que l’islamophobie et l’antisémitisme sont des formes persistantes de haine et de discrimination; que 71 % des personnes juives évitent au moins occasionnellement de porter ou d’exposer des objets qui révèlent qu’elles sont juives; que plus d’un tiers (39 %) de toutes les femmes musulmanes qui portent une tenue religieuse en public ont été victimes de regards inappropriés ou de gestes offensants;

S.

considérant que les niveaux élevés de préjugés et les politiques qui en découlent en ce qui concerne l’affichage des symboles et des tenues religieux entraînent une inégalité de traitement et multiplient les obstacles qui y sont liés, ce qui a une incidence particulièrement négative sur les femmes musulmanes lorsqu’elles accèdent au marché du travail et au logement, les tenant à l’écart de la sphère publique et les empêchant de participer d’une quelconque manière significative que ce soit aux processus sociétaux et aux décisions, ce qui les maintient dans une situation socio-économique précaire;

T.

considérant que la pandémie de COVID-19 a exacerbé les inégalités structurelles existant entre les sexes, touchant en particulier les filles et les femmes issues de groupes marginalisés, et que le nombre de signalements de violences à caractère sexiste dues aux mesures de confinement a augmenté rapidement; que la pandémie a eu des effets disproportionnés sur la stabilité de l’emploi de toutes les femmes, mais en particulier des femmes noires, des femmes de couleur et des femmes issues de minorités ethniques, et que la reprise économique et le retour à l’emploi sont plus lents pour les femmes noires en particulier que pour les femmes blanches;

U.

considérant que les femmes issues de l’immigration, les femmes issues de milieux socio-économiques défavorisés, les femmes handicapées, les femmes migrantes et les personnes LGBTIQ+ se heurtent à des obstacles et à des violences supplémentaires dans l’accès aux soins de santé et aux informations sur la santé, y compris la santé et les droits sexuels et génésiques, en raison de stéréotypes, de stigmatisation ainsi que de lois et de politiques discriminatoires; que ces femmes sont plus susceptibles de subir des violences gynécologiques et obstétricales pendant la grossesse et l’accouchement, et que l’absence d’éducation complète et l’indisponibilité de méthodes de contraception les affectent de manière disproportionnée; que la formation des professionnels de santé peut être bénéfique à cet égard, en garantissant le droit fondamental à accéder aux services de soins de santé, qui devraient également inclure l’accès à des établissements de santé mentale de qualité et ciblés;

V.

considérant que les femmes de couleur sont plus susceptibles de voir les prestataires de soins négliger leurs symptômes, étant donné que l’enseignement médical que l’on dispense dans de nombreux États membres n’aborde pas les maladies et les symptômes qui touchent les femmes d’ascendance africaine, du Moyen-Orient, latino-américaine et asiatique; que, dans certains pays européens, les femmes noires ont quatre fois plus de risques et les femmes asiatiques deux fois plus de risques de mourir en couches que les femmes blanches, et que les femmes d’ascendance africaine sont plus susceptibles de mourir de maladies mortelles, même si celles-ci sont moins répandues parmi ces femmes; que l’amélioration de l’accès aux soins de santé, ainsi que le fait de prévenir, d’éliminer et de sanctionner toutes les formes de discrimination qui limitent l’accès aux soins de santé pour toutes les femmes, sont des mesures essentielles pour renforcer leur capacité à exercer leurs droits fondamentaux;

W.

considérant que les femmes roms sont toujours victimes de racisme et de discrimination dans l’accès aux soins de santé et aux services de soutien en cas de violence; que, dans certains États membres, les femmes roms sont encore victimes de ségrégation ethnique dans les établissements de soins de santé génésiques, y subissent des formes croissantes de violence verbale, physique et psychologique et de harcèlement, y compris pendant l’accouchement, et qu’elles sont souvent victimes de la traite des êtres humains et/ou de l’exploitation sexuelle; que les femmes roms et les femmes handicapées ont subi, à différents moments dans l’histoire, des pratiques systématiques de stérilisation forcée et coercitive dans l’Union et que nombre d’entre elles se sont vu refuser des recours effectifs;

X.

considérant que, dans toute l’Europe, les personnes LGBTQI sont toujours victimes de discriminations dans l’accès aux services de soins de santé, 16 % des personnes interrogées estimant avoir subi des discriminations de la part du personnel des services de santé ou sociaux en raison de leur identité, et que les personnes transgenres font état de niveaux particulièrement élevés de comportements transphobes et irrespectueux des personnels de santé à leur égard; que dans plusieurs États membres, les personnes transgenres subissent une stérilisation ou une médicalisation forcée, deux pratiques qui violent les normes en matière de droits de l’homme;

Y.

considérant que les changements sociaux et juridiques, ainsi que des travaux de recherche dans les domaines médical et biologique, ont conduit à la reconnaissance de la diversité, outre les femmes et les hommes, dans la définition de «sexe»; que la discrimination sexuelle s’est interprétée de manière plus large dans la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne pour inclure les personnes transgenres qui subissent une transition médicale;

Z.

considérant que les discriminations croisées peuvent avoir de graves répercussions sur la vie des personnes victimes de violences à caractère sexiste, telles que les mutilations génitales féminines ou intersexuées, par exemple en limitant ou en empêchant leur accès aux services de prévention, de soutien et de protection dont elles ont besoin en raison de plusieurs types de discrimination et de barrières culturelles et linguistiques, entraînant un risque accru de complications ou d’effets négatifs sur leur santé mentale; que les professionnels entrant en contact avec les victimes de violences à caractère sexiste sont souvent insuffisamment formés, notamment à l’intersectionnalité; que la violence à caractère sexiste est à la fois la conséquence et l’une des causes de la persistance des inégalité entre les sexes;

AA.

considérant qu’un tiers des personnes transgenres sont victimes de discrimination dans leur recherche d’emploi et que ce nombre passe à une sur deux pour les femmes transgenres; que 26 % des femmes transgenres dans l’Union ont été victimes d’exclusion liée au logement à un moment donné de leur vie et que 25 % déclarent avoir des fins de mois difficiles, voire très difficiles; que les femmes transgenres de couleur sont victimes, dans l’Union, d’une discrimination structurelle et institutionnelle unique et hors du commun qui a une incidence sur leur accès à l’éducation, à l’emploi, aux soins de santé et au logement, ainsi que sur leur capacité à échapper à la pauvreté ou à l’exclusion sociale;

AB.

considérant que la qualité du logement est souvent plus mauvaise pour les groupes marginalisés, ce qui conduit à une exposition accrue à des influences environnementales néfastes, entraînant des maladies pour ces personnes ainsi que pour leurs enfants; que la hausse actuelle des prix de l’énergie aura des répercussions plus importantes sur les femmes issues de milieux socio-économiques défavorisés;

AC.

considérant que les femmes handicapées sont 10 fois plus susceptibles d’être victimes d’agressions physiques ou sexuelles que les femmes non handicapées; que les femmes transgenres et les personnes intersexuées sont davantage victimes de violences physiques et d’agressions sexuelles que les autres catégories de personnes LGBTQ+; que 27 % des femmes musulmanes d’ascendance africaine qui ont indiqué porter une tenue religieuse en dehors de la maison signalent avoir été victimes de gestes inappropriés ou offensants, que 15 % d’entre elles ont été la cible d’insultes verbales ou de commentaires désobligeants et que 2 % ont été agressées physiquement;

AD.

considérant que de trop nombreuses femmes, en particulier de femmes migrantes et issues de minorités ethniques, de femmes noires, de femmes de couleur et de femmes LGBTIQ+, continuent d’être victimes de harcèlement sexuel dans l’espace public et sur le lieu de travail en raison de la persistance de stéréotypes et sont davantage exposées au risque d’exploitation économique et sexuelle;

AE.

considérant que les discours et crimes de haine à l’encontre de personnes d’origine asiatique, en particulier les membres des communautés chinoises, ou perçues comme étant d’origine asiatique, ont augmenté pendant la pandémie de COVID-19, y compris les attaques et les passages à tabac de nature raciste, le harcèlement violent, les menaces, les abus racistes et les violences en ligne

AF.

considérant que les systèmes de justice pénale et forces de l’ordre devraient prendre en considération une approche intersectionnelle en tant que concept juridique dans leurs pratiques et leurs décisions en vue d’éviter une aggravation de la discrimination, de la pauvreté et de l’exclusion, ce qui pourrait nuire en particulier aux femmes, dans toute leur diversité, appartenant à des groupes vulnérables;

AG.

considérant que le sous-signalement et le sous-enregistrement des crimes motivés par la haine, de la violence et des violences verbales restent un défi en raison d’un manque de confiance dans les pouvoirs publics ainsi que d’obstacles structurels; qu’il en résulte un risque que les pouvoirs publics ne fassent pas le constat de la prévalence du phénomène et du problème structurel ainsi posé et qu’en conséquence, ils ne prennent pas de mesures; que les victimes ne signalent pas les agressions physiques motivées par la haine contre des Roms dans 88 % des cas, de même que dans 79 % des cas de harcèlement antisémite les plus graves et dans 80 % des cas de violence physique ou sexuelle à l’encontre des personnes LGBTIQ+; que cette impunité entraîne non seulement un risque de nouvelles violences et d’aggravation des violences, mais aussi un risque, pour les victimes, de se sentir méprisées et oubliées par la société;

AH.

considérant que les enfants LGBTIQ+ et les enfants issus d’une minorité raciale ou ethnique sont la cible de discriminations, ce qui les empêche d’accéder à des services essentiels tels que l’éducation; que 80 % des personnes issues de la communauté LGBTIQ+ ont été victimes, dans l’ensemble des États membres de l’Union, de harcèlement à l’école en raison de leur orientation sexuelle réelle ou perçue, et que l’on exclut souvent les enfants roms et les enfants handicapés de l’enseignement général ouvert à tous; que les enfants de familles arc-en-ciel sont souvent stigmatisés, ce qui fait d’eux les cibles de discriminations et de harcèlement affecte leurs performances en matière d’éducation et leurs perspectives d’emploi, leur vie quotidienne ainsi que leur bien-être personnel et familial;

AI.

considérant qu’une éducation de qualité, inclusive, complète et appropriée en matière d’égalité, de respect et de tolérance, que l’on dispense dès le plus jeune âge, est le meilleur outil pour lutter contre le racisme et la discrimination multiple et pour construire des sociétés inclusives (19);

AJ.

considérant que les femmes victimes de discrimination intersectionnelle sont davantage exposées au risque de voir leurs enfants confiés à la garde de l’État et et de ne pas percevoir de soutien financier adéquat afin d’élever leurs enfants;

AK.

considérant que les préjugés sociaux et les inégalités structurelles peuvent être présents dans les nouvelles technologies, notamment l’intelligence artificielle, ce qui constitue un sujet d’inquiétude;

AL.

considérant que, bien que la fin du mariage d’enfants fasse figure de priorité dans le plan d’action de l’UE en faveur des droits de l’homme et de la démocratie pour la période 2015-2019, dans le plan d’action de l’Union sur l’égalité entre les hommes et les femmes pour la période 2016-2020 et dans l’engagement stratégique de l’Union en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes 2016-2019, cette pratique a encore cours dans certains États membres; que ce problème est répandu dans les communautés marginalisées, touchées par de faibles niveaux d’éducation et des taux élevés de pauvreté; que si la Convention d’Istanbul demande d’ériger en infraction le fait de forcer un enfant à contracter un mariage, certains États membres refusent toujours de la ratifier et que leur législation autorise les mariages d’enfants;

AM.

considérant que les ONG de femmes et leurs réseaux contribuent grandement à la défense des droits des femmes et à la lutte contre la discrimination à leur égard;

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